今年5月17日起,10名北京大學(xué)博士后到豐臺區(qū)政府所屬部門,開始為期一周的掛職鍛煉。如果考核合格,他們當(dāng)中的部分人,可能將留在這些職能部門的副處級領(lǐng)導(dǎo)位置上,由科研人員轉(zhuǎn)型至官員。但在他們掛職的單位中,有員工表示“政府工作本科生就足夠,不需要博士后”,也有專家明確表示,博士后當(dāng)官是巨大的浪費。一場爭論由此而起。
鄭鋒認為“博士后當(dāng)官”可以一試
從“碩士當(dāng)官”到“博士當(dāng)官”,到現(xiàn)在的“博士后當(dāng)官”,我們看到某些干部任用部門對于官員學(xué)歷期待的逐步提高。是耶,非耶,確實有必要進行一番爭論。但筆者同時認為,博士后等高學(xué)歷知識分子“當(dāng)官”,其實不能一概而論,說“博士后當(dāng)官”絕對不行,或是一定可行,這都是缺乏“具體問題具體分析”的辯證思維的體現(xiàn)。
高學(xué)歷不完全等于高素質(zhì),學(xué)歷層次與能否當(dāng)好官沒有直接關(guān)聯(lián),高學(xué)歷未必就能勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位。博士后能否當(dāng)好“官”,這實在不是籠而統(tǒng)之就能厘清的問題,必須從實際出發(fā),具體到領(lǐng)導(dǎo)崗位,具體到人,必須視具體情況來具體分析。而要想更科學(xué)地得出結(jié)論的話,恐怕更需要較長時間的實踐考核、論證。
從不同的崗位上說,或許此博士后能當(dāng)好此崗位的“官”,面對彼崗位未必能行;就不同的人來說,或許此博士后適應(yīng)能力強,能勝任很多領(lǐng)導(dǎo)崗位,而彼博士后在從政方面根本就是一竅不通,在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上都顯得無能。
讓博士后“由科研人員轉(zhuǎn)型至官員”,這恐怕不能演變成一種方向。讓有“當(dāng)官”志愿的博士后試一試是可以的,但要把這作為一項工程來推廣,這于事就未必有益了。
郭之純提出博士后當(dāng)官僅僅是浪費嗎?
多年來的經(jīng)驗證明,博士或博士后當(dāng)官,最大的弊端和疑問并不在浪費——而在于博士后是否能夠把官“當(dāng)好”;還有,是否對“官本位”意識又進行了一次強化。
和當(dāng)前的大部分官員相比,掛職的博士后們具有理論、學(xué)識及眼界諸方面的明顯優(yōu)勢。多年的學(xué)術(shù)浸潤,也往往使博士后們具有一種他人所不及的人文氣息、學(xué)究態(tài)度。但是,也正因此,才為博士后當(dāng)官形成一種先天的障礙。
并不是具有好的素養(yǎng)就可以把官當(dāng)好。所謂“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”(鄧小平語),在民主政治社會,為“官”者最需要的能力其實是“協(xié)調(diào)”:協(xié)調(diào)公眾,協(xié)調(diào)政策,協(xié)調(diào)于體系的行政思路。而博士或博士后的長處是什么?是和“協(xié)調(diào)”相反的一個“獨”字。學(xué)術(shù)貴在獨立,博士最應(yīng)該堅持的是特立獨行的思考態(tài)度。可以說,博士的研究過程和思維方式和“規(guī)矩”或“民意”關(guān)聯(lián)性甚小。因此,“官”和“博士”的軌道本質(zhì)上是很難劃出交叉點的。
國家機關(guān)選用人才采取的公務(wù)員考試制度也證明了這點。與學(xué)位考試相比,公務(wù)員考試更加注重對應(yīng)試人員動手能力和組織能力的測評。因此,博士直接擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),實際上已經(jīng)將專業(yè)知識與公務(wù)員水平混為一談。由這些分析可知,賦予博士身份以“官”性(無論是主動還是被動),或許是一種不合規(guī)律的嫁接。事實上,近幾年來已經(jīng)有不少城市相繼推出“引博從政”的政策。據(jù)悉,很有些博士遭遇了“排異反應(yīng)”,甚至“多數(shù)博士官認為博士是官場中的弱勢群體”。所以,真要利用博士們的智慧學(xué)識,并不一定非要其為官,更重要的是,博士也不一定合適為官。這是比“浪費”更為關(guān)鍵的方面。
博士后掛職或當(dāng)官,這樣的事情過多發(fā)生,令人擔(dān)心這會不會進一步強化官本位意識。在筆者看來,熱衷于讓博士當(dāng)官、以及博士熱衷于當(dāng)官,這或許是官本位意識依然廣泛存在、“官文化”積弊尚存的證明。“官文化”脈脈相承,至今社會上尚留存著深刻的“官本位”意識,誤以為官位代表能力,代表榮譽,不能入仕為“官”就不能算“功成名就”。
仔細分析一下,博士后掛職,難說不是受到這種觀念的影響。所以,面對博士后熱衷當(dāng)官現(xiàn)象,不僅應(yīng)該做利弊分析,亦應(yīng)作出更深的“官文化”檢討。
蔣勁松認為博士后從政不值得效仿
從理論上說,10名博士后掛職豐臺區(qū)政府這起引發(fā)爭議的事件本身并不復(fù)雜。正如北京大學(xué)沈明明所言,博士后就是國家培養(yǎng)的研究型人才,而政府部門的管理工作只需要最基本的高等學(xué)歷教育即可;管理工作需要較豐富的實踐經(jīng)驗,博士后已經(jīng)錯過了在政府部門積累實踐經(jīng)驗的最佳時期,在政府任職,無論對國家還是對博士后本人都是一種浪費。
這樣一種常識,管理部門和博士后們應(yīng)該很清楚。但他們?nèi)匀徽J為這是一種雙贏的結(jié)果,顯然對當(dāng)事者來說,就他們所面臨的環(huán)境和要達到的目標而言,這是合乎理性的。這就涉及某些更深層次的問題了。
從地方政府來說,在實際工作中涉及理論研究問題,需要具有較高理論知識和能力的人才。本來,這可以通過體制內(nèi)部的研究機構(gòu)或者大學(xué)、科學(xué)研究機構(gòu)來完成,管理決策者再在不同研究者、不同角度的研究成果之間綜合考慮,作出決策。但長期以來,我們的研究機構(gòu)出現(xiàn)了一種不正常的現(xiàn)象,一些體制內(nèi)部的研究機構(gòu)只是簡單地將領(lǐng)導(dǎo)的意志和想法用理論包裝了事,缺乏研究的創(chuàng)新能力;而一些體制外的研究機構(gòu),則熱衷于炮制適合填寫表格的學(xué)術(shù)論文,缺乏解決現(xiàn)實問題的興趣和能力。
所以,地方政府真想借重研究人員時,往往感到靠不住,只好在管理體制內(nèi)部培養(yǎng)和發(fā)展研究能力。可這樣一來,研究者和管理者相對獨立的界限被打破,既會影響研究的客觀性,又會影響領(lǐng)導(dǎo)決策的獨立性和綜合性。
從博士后來說,大多數(shù)人做博士后研究的目的,應(yīng)是為了在科學(xué)研究上有所建樹,如果真想在管理實踐上有所發(fā)展,當(dāng)初就該在管理一線上工作。按照國家的人才培養(yǎng)政策,絕大部分博士后出站后該到科研院所或高校從事研究工作,但是,博士后劉銘說得很實在:“比較好的高校或科研院所,基本上是滿員狀態(tài)的,一般或者較差的高校和研究機構(gòu)又不太愿意去。”在今天,熬到博士后,人人都付出了許多,博士后希望得到優(yōu)厚的待遇,是合情合理的想法。
從哪一方面看,去政府機構(gòu)工作都不失為一個好的就業(yè)出路。
當(dāng)然,以上所言只是著眼于總體情況,就個案而言,不排除某些專業(yè)的博士后從政最后實現(xiàn)雙贏的結(jié)果。我對此樂觀其成。但就一般做法而言,博士后從政不是值得稱贊和效仿的。
(摘自《解放日報》、《新京報》)