我國公務員科學素養現狀

國家行政學院綜合教研部在中國科協科普部的全面支持與指導下，獲準開展專項資助項目“我國地廳級公務員科學素養調查及對策研究”。自２００４年初開始，經過二年的調查、統計與分析研究，首次得到我國地廳級公務員科學素養狀況的基本數據。

我國２００１年公眾科學素養調查問卷是我國該領域專家在參考國際相關指標的基礎上、結合我國國情設計的指標體系，本次調查以此為參照，才可能說明問題。因此，我國地廳級公務員科學素養調查問卷設計原則為：以２００１年我國公眾科學素養調查問卷為主要參考，結合我國地廳級公務員群體特點，不超出《２１世紀干部科技修養必備》中要求公務員了解掌握的內容范圍，適當增加與我國地廳級公務員職責相關的內容。

該問卷分為八個部分，共１００道題目。其中第二部分至第七部分為２００１年我國公眾科學素養調查中設置的調查項目類別，第八部分為結合國家行政學院現代科技知識專題教學情況增加的內容。

課題組分別于２００３年１２月至２００４年５月間，在國家行政學院第１６期地廳（司局）長任職班、第１０期地廳（司局）長進修班、區域創新能力建設專題研究班（地廳司局級）、首屆ＭＰＡ學位班（地廳司局級為主，少數正處級）等４個班次發放《我國地廳級公務員科學素養調查問卷》２４７份（其中地廳級２０８份，縣處級３９份），回收２３８份（其中地廳級２００份，縣處級３８份），超過了項目設計２２０份的標準，其中有效問卷為２３２份，有效回收率約為９３．９３％。截至２００３年底，我國地廳級公務員人數約為４．４萬，有效回收樣本比例占當年我國地廳級公務員的５．３‰。

以上班次學員，首先由中組部按照公務員輪訓的相關規定與程序，向國務院各部委、各省市自治區及副省級城市政府各部門、各地級市（地區或盟）及中央和地方直屬事業單位等分配選調指標，再由培訓指標獲得單位選調，符合二次抽樣要求，不具有特別指向性，符合分類別不等概抽樣方法要求，可保證抽樣的隨機性與調查結果的代表性、普遍性。

（一）對基本科學術語的了解程度及與我國公眾的對比

本次調查選取“分子”、“納米”、“ＩＮＴＥＲＮＥＴ＇’、“輻射”、“ＤＮＡ”和“科學研究”６個基本科學術語，作為衡量我國地廳級公務員掌握科學知識水平的標準。與２００１年我國公眾科學素養調查比較，增加了“納米”一項。對以上６個基本科學術語都選擇“了解”的被調查者，稱為了解基本科學術語。

調查結果顯示，我國地廳級公務員中有２８．４％的人了解基本科學術語。

在２００１年的調查中，我國公眾了解５個基本科學術語的人數比例為７．８％。盡管在本次調查中增加了１項科學術語，但我國地廳級公務員對基本科學術語了解的人數比例高出公眾２０．６％。如果將我國地廳級公務員中了解５個以上基本科學術語的人數比例（４３．１％）與我國公眾比較，則高出３５．３％。

（二）對基本科學觀點的了解程度及與我國公眾的對比

對于與現代高新科技相關，需要閱讀較多書籍和報刊才能了解的問題，我國地廳級公務員判斷正確的比例較高。相對于比較復雜的題目，反而是“父親的基因決定孩子的性別”等比較簡單、常識性的問題，判斷正確率較低。

我國地廳級公務員回答國際上通用的９道基本科學觀點問題的正確比例呈現右偏的正態分布，答對最多的是５—９題，其中答對７道題的人數比例最高，占３１．５％。在我國２００１年公眾科學素養調查中答對人數比例最高的是３道題，為１６．２％，無論是從答對的題目數（３：７）還是從答對最多題目數的人數比例（１６．２％：３１．５％）進行比較，我國地廳級公務員都比公眾高很多。按照統一評價標準，我國地廳級公務員答對６道及以上題目人數比例的總和為８１．１％，比我國公眾（２２．１％）高５９％。

調查結果顯示，我國地廳級公務員掌握基本科學知識的比例（指選擇了解６個基本科學術語并能答對９道國際通用基本科學觀點題的６道或以上）為３１．５％，比２００１年我國公眾科學素養調查中未經加權的公眾掌握基本科學知識的比例（６．２％）高２５．３％。

（三）對基本科學方法的了解程度及與我國公眾的對比

對我國地廳級公務員而言，了解科學方法甚至比了解基本科學知識更為重要。第一個對比法問題，選擇正確的人數比例為８６．２％，比２００１年我國公眾（５５．１％）高３１．１％。第二個概率問題，選擇正確答案的人數比例為９４．８％，比２００１年我國公眾選擇正確答案的人數比例（３８．３％）高５６?郾５％。

我國地廳級公務員了解對比法和概率知識的比例為８２．８％，比２００１年我國公眾科學素養調查中未經加權的公眾了解對比法和概率知識的比例（３２．５％）高５０．３％。

（四）對科學與社會之間關系的了解程度及與我國公眾的對比

在本次調查中刪除了“您認為算命科學嗎？”這一問題，將認為“人應與自然和諧相處”，而且“從來不讀算命、占卜方面的書籍、雜志和報紙”，并且能正確回答被輻射過的牛奶經過煮沸后不可以安全飲用作為基本了解科學與社會之間關系的標準。結果表明，我國地廳級公務員基本了解科學與社會之間關系的比例為２８．０％，比２００１年我國公眾科學素養調查中未經加權的公眾了解科學與社會之間關系的比例（１５．０％）高１３％。

（五）我國地廳級公務員具備基本科學素養的比例及與我國公眾的對比

綜合上述三方面結果，可以計算出我國地廳級公務員最終的具備基本科學素養的比例。與２００１年我國公眾科學素養調查相同，計算的原則是：具備基本科學素養需要同時具備了解基本科學知識、了解基本科學方法以及了解科學與社會之間的關系三個方面。這樣，我國地廳級公務員具備基本科學素養的比例為８．２％，比２００１年我國公眾科學素養調查中未經加權的公眾具備基本科學素養的比例（１．６％）高６．６％。

（摘自《學習時報》）