山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)的現(xiàn)狀、走向及其政策建議

摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)農(nóng)村文化建設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)有了一定的提高，農(nóng)民的文化生活狀況得到了進(jìn)一步改善，傳遞農(nóng)村文化的載體發(fā)生了重大變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展。但農(nóng)民文化消費(fèi)占總消費(fèi)的比例仍然偏低，農(nóng)村文化存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)民；文化消費(fèi)

中圖分類(lèi)號(hào)：F014．5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2006)08-0177-05

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)農(nóng)村文化建設(shè)。為了摸清農(nóng)村文化(特別是山區(qū)文化)建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建與農(nóng)民群眾需求相適應(yīng)的文化環(huán)境和文化氛圍，為制定繁榮農(nóng)民文化生活的政策、措施提供依據(jù)，中共黃岡市委宣傳部組織人員先后深入到羅田縣、英山縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重對(duì)山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民文化消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明：近年來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)有了一定的提高，農(nóng)民的文化生活狀況得到了進(jìn)一步改善，傳遞農(nóng)村文化的載體發(fā)生了重大變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展。但農(nóng)民文化消費(fèi)占總消費(fèi)的比例仍然偏低，農(nóng)村文化存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一，農(nóng)民文化消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化勢(shì)頭

近年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取一系列政策措施，著力推進(jìn)重點(diǎn)文化工程建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，這就使得部分地區(qū)的農(nóng)民文化消費(fèi)逐年提高，精神文化生活得到改善，文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。

1．文化消費(fèi)的內(nèi)涵由“單一”到“多樣”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化消費(fèi)的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括對(duì)文化產(chǎn)品的直接消費(fèi)，比如電影電視節(jié)目、戲曲表演、電子游戲軟件、書(shū)籍、雜志的消費(fèi)，也包括為了消費(fèi)文化產(chǎn)品而購(gòu)置的各種物質(zhì)消費(fèi)品，如收音機(jī)、電視機(jī)、照相機(jī)、影碟機(jī)、手機(jī)、電腦等，此外還包括一些公益性、經(jīng)營(yíng)性的文化設(shè)施，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化活動(dòng)室、錄像室、棋牌室、網(wǎng)吧等。調(diào)查顯示，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民文教娛樂(lè)等文化消費(fèi)比重還會(huì)一路上揚(yáng)，農(nóng)民文化消費(fèi)已經(jīng)有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2．文化消費(fèi)的支出從“吝嗇”到“舍得”。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民用于文教娛樂(lè)用品及服務(wù)方面的支出快速增長(zhǎng)，精神生活不斷得到改善和提高。部分富裕起來(lái)的農(nóng)民稱(chēng)“城里人有的，我也有了，城里人消費(fèi)的，我也消費(fèi)得起。”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些富裕農(nóng)戶(hù)已經(jīng)擁有冰箱、空調(diào)、彩電等家電，有DVD、MP3、數(shù)碼相機(jī)、電腦等新潮科技產(chǎn)品，少數(shù)農(nóng)戶(hù)的書(shū)架上還有擺放齊整的書(shū)籍和報(bào)刊。麻城市宋埠鎮(zhèn)李勝村李家國(guó)說(shuō)，以前賺錢(qián)為吃穿，孩子多買(mǎi)一本寫(xiě)字本都覺(jué)得有點(diǎn)亂花錢(qián)。“現(xiàn)在吃穿不落后城里人了，希望文化也能盡快跟上”，為此他花4000元買(mǎi)了一臺(tái)電腦。部分農(nóng)戶(hù)遇到結(jié)婚、做屋、祝壽等喜事時(shí)，還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)或業(yè)余劇團(tuán)的演員到家門(mén)口演出。這些富裕起來(lái)的農(nóng)民，開(kāi)始舍得花錢(qián)看“戲”了。

3．文化消費(fèi)的動(dòng)力從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”。馬克思說(shuō)過(guò)，一個(gè)窮人手里只有一個(gè)銅板，他是買(mǎi)一塊面包滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng)的需要，還是買(mǎi)一本《圣經(jīng)》滿(mǎn)足教化的需要呢?他肯定是買(mǎi)面包。實(shí)際情況也是如此，文化消費(fèi)的興起和擴(kuò)大是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。文化用品大量進(jìn)入農(nóng)家，農(nóng)民從“吝嗇”到“舍得”的變化，既與農(nóng)村生產(chǎn)力的提高有關(guān)，也得益于與日俱增的基層文化設(shè)施及政府對(duì)基層文化消費(fèi)的引導(dǎo)。農(nóng)民主動(dòng)參與活動(dòng)已成為一種時(shí)尚。如黃岡各地出現(xiàn)的農(nóng)民畫(huà)、農(nóng)民書(shū)法、農(nóng)民攝影、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民劇團(tuán)等，是我市近幾年培育特色文化、營(yíng)造農(nóng)村文化氛圍的必然結(jié)果。據(jù)黃岡市群藝館統(tǒng)計(jì)，黃岡市農(nóng)村民間業(yè)余劇團(tuán)目前已有63個(gè)，2005年總收入已達(dá)到350多萬(wàn)元。這些文化活動(dòng)，不僅是當(dāng)?shù)仂n麗的景觀，更是群眾享受文化的舞臺(tái)。羅田縣勝利鎮(zhèn)陳家山村陳云清說(shuō)，過(guò)去農(nóng)民的文化活動(dòng)很少，即使有，農(nóng)民也幾乎沒(méi)有選擇余地。現(xiàn)在不同了，他們根據(jù)自己需求組織或加入各種文化活動(dòng)。陳云清所言，道出了農(nóng)民的文化消費(fèi)逐步從受體到主體轉(zhuǎn)變的事實(shí)。近年來(lái)，我市把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書(shū)館、文化站作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。據(jù)市文化局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我市有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站123個(gè)，其中只有28個(gè)文化站無(wú)館舍。未來(lái)兩到三年內(nèi)，全市有館無(wú)舍的圖書(shū)館、文化館問(wèn)題將得到根本性轉(zhuǎn)變。

4．文化消費(fèi)的品位從“粗俗”到“高雅”。文化設(shè)施的逐步完善，文化產(chǎn)品的不斷豐富，極大激發(fā)了農(nóng)民體驗(yàn)文化、消費(fèi)文化的興趣，也日漸提升了農(nóng)民的文化品位——他們不僅需要如秧歌、腰鼓等文化“風(fēng)味小吃”，也開(kāi)始品嘗如戲劇、科教影視劇等“文化大餐”。“不要總是認(rèn)為我們農(nóng)民是粗人。”這是一位有過(guò)切膚之痛的羅田農(nóng)民的心聲。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅田縣境內(nèi)流傳的地方傳統(tǒng)戲劇種類(lèi)繁多，除楚劇、漢劇、采茶戲(黃梅戲)、被窩戲、花鼓戲外，東腔、皮影戲獨(dú)具羅田特色。特別是東腔，俗稱(chēng)“哦嗬腔”、又名“東路花鼓”，其聲腔高亢，只用人聲接音和鑼鼓伴奏，臺(tái)上唱臺(tái)下和，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，廣為流傳。調(diào)查組在羅田縣勝利鎮(zhèn)陳家山村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東腔戲在該村已流傳九代人，全村有兩套戲班子，除在自村演出外，在方圓兩省五縣每年演出70余場(chǎng)。1985年出版的《湖北省志<文藝志>資料選輯(六)》有一篇文章《流傳不息，自唱自?shī)省L一個(gè)祖?zhèn)髌叽臇|腔業(yè)余劇團(tuán)》介紹了東腔戲在陳家山村“三里五臺(tái)”的盛況。除東腔戲外，陳家山“鼓樂(lè)舞獅隊(duì)”至今也祖?zhèn)魑宕恕Ｕ{(diào)查結(jié)果還顯示，86％的農(nóng)民選擇最喜歡和最需要的文化是“農(nóng)業(yè)科技文化”，77％的農(nóng)民表示喜歡看“科技影視與光碟”，71％的農(nóng)民愿意在科技致富書(shū)刊等文化消費(fèi)品上投資。事實(shí)顯示，享受型與發(fā)展型的現(xiàn)代消費(fèi)方式正在農(nóng)村悄然興起，許多農(nóng)民開(kāi)始主動(dòng)向知識(shí)性、娛樂(lè)性、思想性靠攏，主動(dòng)追求科教、文娛、健身、衛(wèi)生為一體的多樣的文化生活。

二、山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，物質(zhì)生活得到較大改善，對(duì)精神文化生活的需求逐步擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)村的文化消費(fèi)市場(chǎng)正在逐步形成。但目前我國(guó)農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村的文化消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展尚不規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成規(guī)模、產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性，農(nóng)民文化消費(fèi)尚未形成可持續(xù)發(fā)展的模式。

1．文化消費(fèi)在消費(fèi)總量中的比重偏低。人們的收入水平是制約文化消費(fèi)的重要因素。收入水平的高低，反映了對(duì)各種商品有支付能力的需求力的大小。而人們的需求又是具有明顯的層次性。從需求發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，人們的需求首先是表現(xiàn)為對(duì)滿(mǎn)足生存需要的生活必需品的需求，在滿(mǎn)足了生存需要的基礎(chǔ)上，然后逐層遞進(jìn)，形成對(duì)滿(mǎn)足享受需要和發(fā)展需要的各種商品的需求。這種需求發(fā)展的層次性要受到收入水平的約束。在人們收入水平很低的條件下，除了滿(mǎn)足生存需要以外，就難以形成對(duì)享受需要和發(fā)展需要的大量需求。一些山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)溫飽或剛剛實(shí)現(xiàn)溫飽，又談何文化消費(fèi)。雖然近年來(lái)山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)額度有所增加，但在農(nóng)民消費(fèi)總量中所占的比重仍然偏低，山區(qū)農(nóng)民的消費(fèi)主要是滿(mǎn)足生存的需要，他們的文化消費(fèi)水平與城市居民相比仍存在較大的差距。據(jù)調(diào)查，2005年我市山區(qū)農(nóng)村人均文化消費(fèi)支出(不含教育支出)不到100元。所以說(shuō)，在現(xiàn)階段山區(qū)農(nóng)民收入比較低的條件下，他們文化消費(fèi)需求的沖動(dòng)并不強(qiáng)烈。

2．文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理。從調(diào)查情況看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)書(shū)報(bào)雜志的比例為17％左右，文娛消費(fèi)耐用機(jī)電消費(fèi)品的比例為62％左右，而山區(qū)農(nóng)村消費(fèi)書(shū)報(bào)雜志的比例僅為20％，其余的都用來(lái)消費(fèi)耐用機(jī)電消費(fèi)品，城鎮(zhèn)文化消費(fèi)的內(nèi)容比農(nóng)村豐富。農(nóng)村除少量消費(fèi)書(shū)報(bào)雜志，大部分時(shí)間都用來(lái)看電視，聽(tīng)收音機(jī)，文化生活極其單調(diào)。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山區(qū)農(nóng)村文化消費(fèi)中，看電視、打麻將、打紙牌，是閑暇時(shí)間最多的娛樂(lè)活動(dòng)，占據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的前三位。

3．文化消費(fèi)的發(fā)展不平衡。隨著山區(qū)農(nóng)村居民收入水平的不斷提高，山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)在生活總消費(fèi)中的比重不斷增加，但貧困山區(qū)農(nóng)民的文化消費(fèi)水平與城鎮(zhèn)相比，仍存在較大的差距。調(diào)查中部分農(nóng)民反映，當(dāng)前農(nóng)民文化生活不如從前了。在20世紀(jì)60年代，群眾文藝活動(dòng)如火如荼，可謂空前繁榮。勞動(dòng)之余一曲民歌、一段快板，就可以鼓動(dòng)人心；一首詩(shī)、一篇小說(shuō)，就可以讓人津津有味；一部小戲、一個(gè)小品，就可以演遍城鄉(xiāng)角角落落。每到大型工程上馬，大型活動(dòng)開(kāi)展，更是少不了這支業(yè)余文藝隊(duì)伍。這種寓教于樂(lè)的文藝表演形式，受到了基層老百姓的普遍歡迎。調(diào)查中，英山縣金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟逡晃焕限r(nóng)說(shuō)道：我們小的時(shí)候，農(nóng)村比較貧困，但精神生活可不貧困。每到春節(jié)，大隊(duì)就要組織文藝活動(dòng)，舞龍燈、劃龍船、唱大戲、扭秧歌，讓大家正月里樂(lè)翻了天。有時(shí)候還要組織一些體育比賽。而現(xiàn)在村里的日子比過(guò)去好了不知多少倍，但一年四季不組織一次文體活動(dòng)。“電視哄眼球，酒桌挨床頭”。現(xiàn)在喝酒、打牌、看電視已成為山區(qū)農(nóng)民勞作之余主要的娛樂(lè)內(nèi)容。調(diào)查的6個(gè)村，群眾普遍反映農(nóng)民最缺的是精神文化生活。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站停擺，農(nóng)村村級(jí)文化陣地幾乎是空白，由于農(nóng)村不具備售票放影和演出的條件只能執(zhí)行包場(chǎng)放映和演出，農(nóng)村演映市場(chǎng)隨之出現(xiàn)了“求者渴求”、“供者渴供”的兩難局面。我們調(diào)查的6個(gè)村都沒(méi)有文化中心戶(hù)、文化(圖書(shū))室和籃球場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，農(nóng)民仍然存在“看書(shū)難、看戲難、看電影難”的問(wèn)題。雖然近幾年實(shí)施廣播電視“村村通”工程，農(nóng)村電視事業(yè)有很大的發(fā)展，但宋埠鎮(zhèn)34個(gè)行政村，只有15個(gè)村通了有線(xiàn)電視；龜山鄉(xiāng)52個(gè)村，只有16個(gè)村通了光纖網(wǎng)、有4個(gè)村建設(shè)了小片網(wǎng)，通村數(shù)不到總數(shù)的2／5，而已通村入戶(hù)率只有40％。由于收視費(fèi)(麻城物價(jià)部門(mén)明文規(guī)定，有線(xiàn)電視初裝費(fèi)為260元／戶(hù)，收視費(fèi)14元／月)和自然條件等問(wèn)題，相當(dāng)一部分農(nóng)民看電視難，結(jié)婚的電視機(jī)只是個(gè)擺設(shè)的現(xiàn)象依然存在。目前的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日常活動(dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。雖然近幾年農(nóng)村在各種傳媒性的電器擁有量上明顯增長(zhǎng)，如電視、影碟機(jī)、電腦的擁有量上出現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是與城鎮(zhèn)相比仍有不小差距。從調(diào)查情況看，羅田縣靠近縣城的農(nóng)民全村集體圖書(shū)數(shù)量大約是山區(qū)農(nóng)村的3倍，靠近縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有電視機(jī)數(shù)量大約為山區(qū)的2倍，從高中以上文化人數(shù)上看，近郊也多于遠(yuǎn)郊，近郊書(shū)報(bào)雜志、電視的消費(fèi)水平高于遠(yuǎn)郊，勞動(dòng)力素質(zhì)也高于遠(yuǎn)郊。因此，農(nóng)村文化受城鎮(zhèn)文化影響嚴(yán)重，越靠近城鎮(zhèn)文化消費(fèi)水平越高，離城鎮(zhèn)越遠(yuǎn)，文化消費(fèi)水平越低，農(nóng)村文化呈圈層分布。

4．文化消費(fèi)的主體缺失。農(nóng)村文化消費(fèi)內(nèi)容廣泛，包括讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)、旅游、唱歌、看戲、看電影、看電視、用手機(jī)發(fā)短信等其他娛樂(lè)項(xiàng)目。除了戲曲和電視的消費(fèi)主體是中老年人外，其他的消費(fèi)主體應(yīng)該是青年。而現(xiàn)實(shí)的情況是，大多數(shù)農(nóng)村青年進(jìn)城打工經(jīng)商去了，致使農(nóng)村文化消費(fèi)的主體缺失。據(jù)調(diào)查，羅田縣有近10萬(wàn)人外出打工，他們中有不少是文藝骨干份子，留在農(nóng)村的都是文化程度不高的老年人，挑不起文體活動(dòng)的大梁。以前集體組織文化活動(dòng)村里給工分，機(jī)關(guān)、企業(yè)給補(bǔ)助，校園給節(jié)目，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和稅費(fèi)改革后，由于集體經(jīng)濟(jì)困難，村組、機(jī)關(guān)、企業(yè)早已無(wú)心于此，學(xué)校連音樂(lè)、美術(shù)、體育老師都沒(méi)有，致使基層文藝人才徹底斷層。據(jù)勝利鎮(zhèn)文化站干部反映：全鎮(zhèn)在外打工和經(jīng)商者中有許多是有文化的知識(shí)青年，他們當(dāng)中有舞臺(tái)表演能力者126人，有業(yè)余文藝創(chuàng)作者82人，有吹拉彈唱者67人，還有書(shū)、畫(huà)愛(ài)好者若干。農(nóng)村缺少有文化的青年，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動(dòng)的主體缺失，開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)只能是紙上談兵。據(jù)英山縣文化局反映：英山縣外出打工人員以20歲左右的年輕人為主。全縣外出打工人員中，17-25歲的人數(shù)占外出打工總?cè)藬?shù)的71％；25-30歲的人數(shù)占14％；30歲以上的人數(shù)占15％。現(xiàn)在好多學(xué)校剛畢業(yè)的男女青年不愿呆在家，愿意外出打工，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)表現(xiàn)得更為突出。更有甚者，個(gè)別地方的農(nóng)村大量人口闔家外出務(wù)工，農(nóng)村成為空殼，農(nóng)村文化活動(dòng)不僅缺失主體，甚至連受眾也沒(méi)有。

5．文化消費(fèi)的質(zhì)量不高。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民逐步由溫飽向小康邁進(jìn)。隨著物質(zhì)生活的日益改善，文化生活的質(zhì)量并沒(méi)有相應(yīng)提高。現(xiàn)在“搓麻風(fēng)”、“迷信風(fēng)”遍布農(nóng)村各個(gè)角落。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有為數(shù)不少的村里最好的建筑當(dāng)數(shù)寺廟，農(nóng)村出現(xiàn)的“五多”現(xiàn)象值得憂(yōu)慮。一是賭博的人增多；二是搞封建迷信的人增多；三是信仰宗教的增多；四是尋釁鬧事，擾亂治安的人增多；五是中學(xué)生(特別是女學(xué)生)輟學(xué)的多。上述現(xiàn)象如不采取相應(yīng)對(duì)策加以制止和引導(dǎo)，必將對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮和精神文明建設(shè)也相當(dāng)不利。

三、山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)的走向分析

1．中低端消費(fèi)需求占主導(dǎo)地位。收入水平直接決定著消費(fèi)需求水平。調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭年收入主要集中在6000元一12000元這一區(qū)間(此次調(diào)查的家庭平均人口數(shù)為4．55)，合計(jì)占調(diào)查農(nóng)民總戶(hù)數(shù)的72．6％。其中，家庭年收入在6000元-8000元的戶(hù)數(shù)最多，占28％，而家庭年收入在6000元以下和12000元以上的所占比例僅為11．8％和15．6％。可見(jiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)民的收入仍處于相對(duì)較低的水平。值得注意的是，在10000元以上的收入?yún)^(qū)間上，選擇來(lái)源于非農(nóng)收入的戶(hù)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了選擇農(nóng)業(yè)收入的戶(hù)數(shù)，且收入水平越高兩者的差距越大。從中不難看出，現(xiàn)階段農(nóng)民收入的來(lái)源，尤其是農(nóng)民增收的主要渠道，還是更多地來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

在低水平收入的剛性約束下，農(nóng)民的消費(fèi)需求必然會(huì)呈現(xiàn)出以中低端需求為主的特征。調(diào)查結(jié)果印證了這一結(jié)論，無(wú)論是在吃、穿方面，還是在煙、酒以及文化消費(fèi)方面，絕大多數(shù)被調(diào)查農(nóng)戶(hù)都選擇了最低等級(jí)的消費(fèi)需求。對(duì)于吃、穿、煙、酒、買(mǎi)報(bào)、買(mǎi)票看電影這五個(gè)項(xiàng)目，在四至五個(gè)不同等級(jí)的備選項(xiàng)中，農(nóng)民選擇最低端等級(jí)的比例分別達(dá)到了64．3％、72％、84．6％、90．7％、62．3％122及83．4％。89％左右的農(nóng)戶(hù)對(duì)煙和酒的需求價(jià)位分別僅每包為5元以下和每瓶10元左右，超過(guò)60％的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有買(mǎi)過(guò)報(bào)紙，而83％的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有自己買(mǎi)票看過(guò)電影。很明顯，目前農(nóng)民的消費(fèi)需求與城市居民相比還存在較大差距。

2．農(nóng)民“看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難”并未解決，未來(lái)需求潛力巨大。由于受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素的制約，山區(qū)農(nóng)民“看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難”還沒(méi)有真正解決。“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”，這是許多山區(qū)農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫(xiě)照，也從一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。雖然近幾年各級(jí)政府廣泛開(kāi)展了送戲下鄉(xiāng)、送演出下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，每次下鄉(xiāng)都在當(dāng)?shù)匾鹆宿Z動(dòng)，特別是在農(nóng)村的露天演出，上千人觀看已不罕見(jiàn)，足見(jiàn)農(nóng)民對(duì)文化之渴望、文化下鄉(xiāng)之及時(shí)。然而僅僅把文化送下鄉(xiāng)是不夠的。因?yàn)樗脱莩觥⑺蛻颉⑺蜁?shū)、送電影、送科技，在很多時(shí)候?qū)r(nóng)民來(lái)說(shuō)都是一種“喂食”式的幫助，你送什么，農(nóng)民就接收什么，從文化的表現(xiàn)形式到產(chǎn)品種類(lèi)，選擇余地都不大，針對(duì)性不強(qiáng)，時(shí)間長(zhǎng)了，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情也就不高了。蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)民對(duì)文化的需求，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)也不過(guò)是杯水車(chē)薪。農(nóng)民們迫切希望，文化下鄉(xiāng)能夠變“送”文化為“種”文化。據(jù)調(diào)查，山區(qū)農(nóng)民普遍對(duì)去年中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》反映強(qiáng)烈。農(nóng)民認(rèn)為，《意見(jiàn)》針對(duì)解決農(nóng)民“看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難”等突出問(wèn)題做出全面部署，這個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)得非常及時(shí)，充分顯示出中央對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化的高度重視，同時(shí)也表明以“四難”為代表的農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)，未來(lái)需求潛力巨大。

3．以網(wǎng)絡(luò)信息為主要內(nèi)容的現(xiàn)代文化消費(fèi)將成為時(shí)尚。據(jù)調(diào)查，彩電、冰箱、洗衣機(jī)，昔日的“三大件”在農(nóng)村富裕地區(qū)已基本普及，消費(fèi)已不再是熱點(diǎn)，而家庭電話(huà)、手機(jī)、電腦等現(xiàn)代化通訊手段和高科技產(chǎn)品作為今日“三大件”，開(kāi)始走進(jìn)富裕農(nóng)家并受到青睞。由于農(nóng)村打工青年在城市感受了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段帶來(lái)的便捷，隨著他們陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，必然會(huì)把城市的現(xiàn)代文化消費(fèi)引入農(nóng)村。英山縣楊柳灣鎮(zhèn)一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的打工青年說(shuō)，城里人過(guò)春節(jié)已從當(dāng)年走家串戶(hù)、登門(mén)拜年，到信件、賀卡拜年，再到電話(huà)、電子郵件，手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)視頻這些層出不窮的拜年新方式，讓我們看到科技不僅提高了城里人的生活質(zhì)量，還改變了城里人的生活方式和交際方式，這些現(xiàn)代文化氣息會(huì)很快傳遞到我們山區(qū)農(nóng)村。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著電信“村村通”工程的實(shí)施，電話(huà)、手機(jī)在山區(qū)農(nóng)村擁有率已達(dá)到10％左右，電腦也開(kāi)始進(jìn)入山區(qū)農(nóng)家了。他們通過(guò)電話(huà)上網(wǎng)，已經(jīng)能夠在電腦上看新聞，查看黨和政府的有關(guān)涉農(nóng)政策、農(nóng)用物資價(jià)格、棉花生產(chǎn)走勢(shì)等等。部分山區(qū)農(nóng)民反映，為及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握最新的農(nóng)業(yè)信息和市場(chǎng)行情，希望政府早點(diǎn)把寬帶網(wǎng)牽到山區(qū)農(nóng)村。電腦必將成為一部分具有開(kāi)放思維和超前意識(shí)的山區(qū)農(nóng)民的新寵。這是一個(gè)文化多元化的年代。雖然家庭電話(huà)、手機(jī)、電腦等現(xiàn)代化通訊手段和高科技產(chǎn)品在山區(qū)農(nóng)村的普及率還不是很高，但必將成為山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)的新時(shí)尚。

4．教育支出異軍突起，結(jié)構(gòu)升級(jí)初露端倪。雖然目前我國(guó)絕大部分地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍處于初級(jí)水平，但從這次調(diào)查中，我們還是欣喜地發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí)趨勢(shì)已經(jīng)有所顯現(xiàn)。最為明顯的變化就是，農(nóng)民在子女教育方面的支出，一舉超過(guò)建房、娶親和醫(yī)療這三大傳統(tǒng)支出項(xiàng)目而列首位。在接受此次問(wèn)卷調(diào)查的127戶(hù)農(nóng)民中，當(dāng)被問(wèn)及“2005年花錢(qián)最多的項(xiàng)目”時(shí)，有65戶(hù)，也就是一半的農(nóng)戶(hù)表示，在子女教育方面的花費(fèi)最多，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了蓋房、娶親、看病、請(qǐng)客送禮等傳統(tǒng)的農(nóng)民消費(fèi)支出大項(xiàng)。選擇子女教育方面花費(fèi)最多的農(nóng)戶(hù)數(shù)分別為上述四項(xiàng)所選人數(shù)的2．7倍、5．6倍、4．3倍和6倍。從原來(lái)只針對(duì)眼前的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力資本的投入(如吃、穿等)，到現(xiàn)在越來(lái)越重視對(duì)未來(lái)的知識(shí)資本的投入(比如子女教育)，我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的升級(jí)趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。在總共調(diào)查的160位村民中，僅有2％的村民具有大學(xué)文化程度，而高達(dá)50％的村民只具有中學(xué)文化程度(還有11．2％的村民不識(shí)字)，這兩個(gè)差距懸殊的比例之間的巨大勢(shì)能，或許為農(nóng)民“不惜血本”地投入子女教育提供了巨大的動(dòng)能。此外，在被問(wèn)及“購(gòu)買(mǎi)家電的首選標(biāo)準(zhǔn)”這一問(wèn)題時(shí)，61．7％的農(nóng)戶(hù)將首選標(biāo)準(zhǔn)定位為質(zhì)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)將首選價(jià)格29．6％的比例甩在身后，這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)農(nóng)民在消費(fèi)觀念方面巨大的進(jìn)步。

四、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)的政策建議

文化消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平提高的歷史趨勢(shì)和必然選擇。農(nóng)村的文化消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但同時(shí)也存在眾多不利于其發(fā)展的制約因素。

1．大力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，為活躍山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)培養(yǎng)消費(fèi)主體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要有一個(gè)魂，這個(gè)魂就是文化，而且是新文化。建設(shè)新文化，在于培育新農(nóng)民。進(jìn)入21世紀(jì)，山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)盡管有了一些提高，但大多數(shù)農(nóng)民還不能適應(yīng)新時(shí)代的要求，特別是與新農(nóng)村建設(shè)提倡的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，差距更大一些。“富了口袋、窮了腦袋”的農(nóng)民不是新農(nóng)民。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。據(jù)調(diào)查，6個(gè)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—55歲)，文盲半文盲占21％，小學(xué)文化占33．5％，初中文化占34％，高中文化只占11．5％。這說(shuō)明山區(qū)農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的整體文化水平是很低的，必然影響農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究表明，人力資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大的作用，這不僅表現(xiàn)在人力資本可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合格的勞動(dòng)者，也體現(xiàn)在人力資本的積累可為擴(kuò)大消費(fèi)，尤其是文化消費(fèi)培養(yǎng)符合要求的消費(fèi)主體。一是要提高農(nóng)民受教育的水平，增加農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備。建國(guó)以后，我國(guó)農(nóng)村的文化教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展，農(nóng)民文化素質(zhì)也得到較大的幅度提高，但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)相比，農(nóng)民的文化素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口總量過(guò)大、素質(zhì)偏低的狀況仍需從根本上解決。為提高農(nóng)民受教育的水平，政府必須擔(dān)負(fù)起教育投資的主要職責(zé)。二是應(yīng)提高農(nóng)民對(duì)各層次文化消費(fèi)產(chǎn)品的鑒賞水平。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民的鑒賞水平是至關(guān)重要的。除了為農(nóng)民提供良好的教育之外，政府還應(yīng)積極普及開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富和活躍群眾文化生活，提高農(nóng)民的藝術(shù)修養(yǎng)及鑒賞水平。三是應(yīng)提高農(nóng)民分辨文化產(chǎn)品精華與糟粕的能力。由于我國(guó)農(nóng)村的文化消費(fèi)剛剛起步，文化市場(chǎng)發(fā)展尚不健全，在目前的農(nóng)村文化市場(chǎng)中不乏魚(yú)目混珠的低格調(diào)、損害農(nóng)民身心健康的產(chǎn)品。如果消費(fèi)者不具備一定的分辨和鑒別能力，就容易受低格調(diào)、庸俗的文化產(chǎn)品的影響，反而不利于社會(huì)的文明進(jìn)步。因此，從政府的角度來(lái)講，一方面應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康的消費(fèi)習(xí)慣，另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕低級(jí)庸俗、不健康的偽劣文化商品。四是還要大力培養(yǎng)農(nóng)村文化工作者隊(duì)伍。農(nóng)村文化要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，羅田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共有文化干部共有31名，從年齡結(jié)構(gòu)看，90％都是50歲左右臨近退休之人，一旦退下來(lái)，基層文化事業(yè)直接面臨后繼無(wú)人的斷檔局面，因?yàn)檫^(guò)低的經(jīng)濟(jì)待遇無(wú)法吸引專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才。如何建立健全人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自身造血功能，是發(fā)展農(nóng)村文化迫在眉睫的話(huà)題。我們要努力培養(yǎng)一批具有熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專(zhuān)家”，幫助他們更新知識(shí)，提高技能水平，扶持一批文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)、科技示范戶(hù)、文明家庭戶(hù)。

2．延伸城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條，為活躍山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)提供產(chǎn)業(yè)支撐。20世紀(jì)下半葉以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)在眾多產(chǎn)業(yè)中后來(lái)居上，成為增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，被人們成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。但從目前現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段，與城市相比差距很大，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個(gè)較大的提高。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后使得生產(chǎn)出來(lái)的文化產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，阻礙了農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。如何完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)政策，在支持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)健全的農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)成為當(dāng)務(wù)之急需要解決的問(wèn)題。目前，我們認(rèn)為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于延伸城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條，讓城市文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸。要做到這一點(diǎn)，必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以政策為導(dǎo)向，打破條塊分割和行業(yè)壁壘，反對(duì)地方保護(hù)和壟斷，加快文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，抓好經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)，把深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快國(guó)有文化單位布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。狠抓城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐證明，適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)、適合農(nóng)民口味的各種“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有利于傳播先進(jìn)文化，有利于提高農(nóng)民文化素養(yǎng)和鑒賞水平。各級(jí)文化部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，多為農(nóng)民和農(nóng)村文化建設(shè)辦好事、辦實(shí)事，共同促進(jìn)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。

3．深化農(nóng)村文化體制改革，為活躍山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)培育良好市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)光靠政府和農(nóng)民自己的力量是不夠的。因此，既要把搞了多年的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)搞得更好，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，更需要通過(guò)建立和完善有關(guān)的制度，規(guī)范農(nóng)村文化消費(fèi)活動(dòng)的內(nèi)容與形式。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制改革方面，要著眼于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，著眼于改變農(nóng)村基層文化長(zhǎng)期落后的面貌，著眼于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過(guò)程中不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)農(nóng)村基層文化體制改革。從調(diào)查中得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化站實(shí)行“三轉(zhuǎn)三保留”有利于農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。“三轉(zhuǎn)”，即轉(zhuǎn)變體制、轉(zhuǎn)變機(jī)制和轉(zhuǎn)變身份；“三保留”，即保留職能，保留陣地，保留經(jīng)費(fèi)。綜合配套改革以后，應(yīng)該重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的作用，文化站的原有職能除行政管理職能由社會(huì)事務(wù)辦公室承擔(dān)、文化執(zhí)法職能上交縣一級(jí)外，其余職能可以繼續(xù)委托給文化服務(wù)中心，并給以必要的行政許可、政策扶持和資金扶持，實(shí)行分類(lèi)管理與指導(dǎo)。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍屬公共文化設(shè)施，可以采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離等辦法，授權(quán)文化服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活資產(chǎn)，發(fā)揮作用，但是不能因轉(zhuǎn)制而改變其性質(zhì)和用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府在條件許可的情況下，應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地修繕和完善現(xiàn)有文化設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的文化經(jīng)費(fèi)只能增加，不能減少，并完全用于公益性文化事業(yè)。

4．增加對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為活躍山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民文化產(chǎn)品的消費(fèi)也需要依托于文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，如文化站、圖書(shū)室、體育活動(dòng)場(chǎng)等。調(diào)查組在麻城調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化資源主要集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村沒(méi)有一所農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，沒(méi)有一個(gè)農(nóng)村廣播站，沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地設(shè)施(龜山鄉(xiāng)5個(gè)村只是村辦小學(xué)有一個(gè)簡(jiǎn)易土質(zhì)籃球場(chǎng))，沒(méi)有一個(gè)戲劇院或影院，沒(méi)有一座圖書(shū)館、紀(jì)念館。更為嚴(yán)重的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改制后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反《公共文化體育設(shè)施管理?xiàng)l例》，拍賣(mài)和擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化人說(shuō)，改革后農(nóng)村基層文化站基本上是“名存實(shí)亡”，成為無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。即使保留下來(lái)的文化站通常也是“一人一房一桌一床”，處境艱辛。因此，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，降低門(mén)檻，向民營(yíng)資本開(kāi)放，吸引外資參與文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及文化場(chǎng)所的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村無(wú)論公益性文化事業(yè)還是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，都還處在一個(gè)十分弱小的地位。因此，在改革中，各級(jí)黨委政府要從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，采取必要的過(guò)渡扶持措施，不宜簡(jiǎn)單從事，一撤了之。要采取公開(kāi)招聘、競(jìng)聘等形式，切實(shí)選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任。進(jìn)一步明確縣市一級(jí)文化局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心業(yè)務(wù)授權(quán)委托和管理指導(dǎo)的職能，充分發(fā)揮縣一級(jí)政府文化職能部門(mén)的作用。為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制后的平穩(wěn)過(guò)渡，搞好與現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)的銜接，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)方面的支持，我們建議在三到五年內(nèi)，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的牌子。比照教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的辦法，在轉(zhuǎn)移支付中明確列支文化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保必要的文化經(jīng)費(fèi)投入。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，應(yīng)該逐步提高對(duì)農(nóng)村公益性文化事業(yè)轉(zhuǎn)移支付的水平，合理解決投入不足與需求迫切的矛盾。為減輕縣鄉(xiāng)財(cái)政壓力，建議今后每年按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均3-5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)從轉(zhuǎn)移支付中列支，用于農(nóng)村基層組織開(kāi)展公益文化活動(dòng)，以后有條件時(shí)逐年增加。

5．組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，為活躍山區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)提供有效載體。目前，山區(qū)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)還不夠旺盛，需要各級(jí)政府進(jìn)行培育，予以引導(dǎo)，特別是要舉辦一系列豐富多彩的文化活動(dòng)，為農(nóng)民提供文化消費(fèi)載體，讓農(nóng)民積極地參與到文化消費(fèi)市場(chǎng)中來(lái)。各級(jí)政府和文化單位都要以提高廣大農(nóng)村群眾的科技文化素質(zhì)、培育農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)為目的，以自強(qiáng)不息、脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為內(nèi)容，結(jié)合各地實(shí)際，用豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。首先要抓好節(jié)慶活動(dòng)。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節(jié)慶活動(dòng)，但要注意內(nèi)容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農(nóng)民文化中心戶(hù)為基地，不斷鞏固、充實(shí)、提高農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)，積極開(kāi)展季節(jié)性和階段性的文藝活動(dòng)，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，促成節(jié)慶活動(dòng)的更大規(guī)模與更高檔次。其次要抓好特色文化活動(dòng)。要充分挖掘和利用民族文化資源，全方位展示民間文化的迷人風(fēng)采，象民間戲劇、民歌、民謠、民樂(lè)、民舞、民風(fēng)、民俗、民間曲藝、民間工藝、民間故事等，根植于人民群眾之間，流行在山間地頭，傳承與農(nóng)夫村婦，生生不息，代代承繼。可以觀，可以舞，可以興，可以群，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，深受農(nóng)民群眾的歡迎。我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，搜集整理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，不斷提高民間文化活動(dòng)的質(zhì)量，強(qiáng)化地方特色，充分發(fā)揮民族特色文化在提高農(nóng)民文化消費(fèi)中的特殊效應(yīng)。再次要貼近農(nóng)民群眾。農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，主體也是農(nóng)民，只有做到貼近農(nóng)民，準(zhǔn)確把握農(nóng)民的文化需求特點(diǎn)，文化消費(fèi)習(xí)慣，提供適銷(xiāo)對(duì)路的文化產(chǎn)品和服務(wù)，才能受到農(nóng)民的歡迎。為什么非法宗教、封建迷信在農(nóng)村有市場(chǎng)，就是因?yàn)樗鼈兇┥狭恕百N近農(nóng)民”的外衣。我們要研究農(nóng)民，要研究農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律。一定要發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民在文化參與中享受快樂(lè)，在文化消費(fèi)中得到滿(mǎn)

責(zé)任編輯 劉鳳剛