以創新促創業，以創業帶就業

在北京朝陽區太陽宮5.9 平方公里的土地上，紅紅火火的以創新促創業、以創業帶就業活動頗為引人注目。

據太陽宮地區社保所所長盛麗君介紹，近年來，隨著太陽宮地區綠色生態區、城市建設區和產業建設區總體規劃建設，1772 名農民將向城市非農產業轉移，加之失業人員與日遞增，太陽宮地區就業和再就業的壓力相當大。太陽宮地區社保所在上級勞動保障和地區有關部門的領導支持下，堅持以創業促發展、以創業帶就業的工作思路，形成了“扶持創業、帶動就業”的工作新模式，有效推動了地區的創業工作。

開展創業培訓

以“引教入村”的形式與朝陽區職業技術學校聯合舉辦了“失地農民創業培訓班”，參加培訓的30 名失地農民接受了為期2 周的農民創業理念和創業技能培訓。培訓內容緊密圍繞農民如何實現創業這個主題開展，在原有創業培訓教案的基礎之上，又針對失地農民自身素質和能力等特點，加大了對農民創業理念、創業項目的選擇等方面內容的講解力度。30 名失地農民完成了自己的《創業計劃書》。

出臺鼓勵創業的政策

制定下發了《關于鼓勵自主創業工作的實施方案》，規定對自主創業成功的個人給予最高5000 元獎勵；對創業帶動其他失業人員或農村勞動力就業的創業者按每安置1 人給予1000 元獎勵，最高獎勵5000 元。

提供創業全程服務

太陽宮地區社保所對創業實施了全程、全方位的服務。為創業人員建檔立冊，把創業者個人資料、參加創業培訓情況、實習情況、創業信息、跟蹤反饋、創業企業狀況調查等歸檔管理；通過定期組織創業者聯誼會，將最新信息和項目傳達、推薦給創業者；堅持“走訪”制度，進一步了解學員的創業情況，為學員排難鼓勁。

設立創業實訓基地

為使創業理論與創業實踐相結合，進一步提高創業者的實際創業能力，創業服務中心組織經過創業培訓的人員到實訓基地學習實踐，參與生產經營的全過程。在實訓基地創建上，確立了“有實踐場地”、“有實習教師”、“有實習方案”、“有實習標準”、“有規章制度”的“五有”認定標準。經創業服務中心統一命名掛牌，認定了地區生產經營、企業管理和經濟效益都有一定規模和水平，符合“五有”標準的創業實訓基地7 家。

職能聯動幫創業者貸款

8 月4 日，太陽宮創業服務中心為創業實習歸來的5名學員舉辦了結業大會。5 家創業基地的負責人在實習人員的

鑒定中給予了較高的評價。

創業服務中心為充分發揮各項職能的聯動效應，采取信用社區、創業培訓、創業實習與小額擔保貸款聯動措施，不斷推進創業工作。首先，以創業服務中心為依托，為每個創業者建立信用檔案，對創業者開展個人信用意識教育；其次，完成了5 名創業培訓的人員為期40 天的實習實踐，并做到“有實踐場地”、“有實習教師”、“有實習方案”、“有實習標準”、“有規章制度”的“五有”標準；第三，建立健全個人信用的監督機制，全程為創業者申請小額擔保貸款。

截止到目前，5 名實習人員均已辦理了營業執照，4 人正在申請小額貸款，其中農村勞動力1 名；失業人員3 名；享受免貼息貸款1 人。

組建創業者聯誼會

為了給創業人員提供 “合作、互助、共建、共享”的交流平臺，成立了太陽宮地區“創業者聯誼會”。創業服務中心定期召開聯誼會，開展調查研究， 幫助創業者理清發展思路；參加過創業培訓的學員之間相互交流、互通信息、相互幫助，為有志于創業的人員提供各種支持。自主創業者李德成就是通過聯誼會，為自己謀劃了“香皂工藝制作”這個經營項目，并領取了個體工商營業執照，現在他的項目做得有聲有色。

太陽宮地區以創新促創業，以創業帶就業，取得了明顯成效，受到了北京市勞動社會保障局的肯定和表彰。目前，全地區已有16 人實現了自主創業，有12 人做好了創業前期準備，成功創業者帶動勞動就業人數達91 人；其中已經被區勞動部門認定創業成功3 人，認定創業項目2 個。帶動就業22 人。5 人申請了小額貸款手續。實現了一人創業帶動多人就業的倍增效應。