北京：將全面公開對“一府兩院”監督情況等（３則）

北京：將全面公開對“一府兩院”監督情況

根據即將于2007年1月1日起實施的監督法的要求，北京市人大常委會的執法檢查報告及審議意見，“一府兩院”對市人大常委會審議意見的研究處理情況或者執行決議情況的報告，將向社會全面公開。

近年來，北京市人大常委會監督工作的公開性已有很大的提高，其監督工作的年度計劃，部分專項工作報告和執法檢查報告已通過市人大網站向社會公布，但與監督法的要求還有一定的差距。

根據監督法要求，不僅市人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃、年度執法檢查的計劃要向社會公開，市人大常委會聽取的專項工作報告及審議意見；國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告及審議意見，“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告；市人大常委會的執法檢查報告及審議意見，“一府兩院”對其研究處理情況的報告，也都要向社會公布。

目前，市人大常委會正加緊明確各有關工作機構的責任，規范向社會公布上述情況的工作程序，以全面落實監督法關于監督工作向社會公開的規定。

上海：人大跟蹤審計查出問題整改情況

10月30日至11月2日，上海市人大常委會秘書長、預算工委副主任趙雯、副主任王中，赴市財政局、市地方稅務局、市質量技術監督局、上海市住房公積金管理中心、上海市建筑材料發展應用管理辦公室、上海市城市交通管理局、上海市政府合作交流辦等7個委辦局，對審計工作報告中揭示的有關問題整改情況進行了跟蹤。市人大代表參加了相關單位的審計整改重點跟蹤。

7個委辦局領導分別匯報了審計工作報告揭示問題的整改情況。如上海市政府合作交流辦所屬公司對歷年投資損失，進行了深入分析，找出造成投資損失的主要原因是市場運作機制不規范、政府指令性投資過重以及經營管理不善。該辦表示要汲取教訓，完善項目的前期認證，做好項目的可行性分析以及加強項目的管理。

參加跟蹤的委員、代表圍繞審計查出問題是否得到切實整改進行了認真督查，并就如何防患于未來，減少屢查屢犯現象提出了建設性意見。

趙雯副主任指出，對于審計中發現的問題，不能單純作為個案逐個解決了事，而是要深入分析產生問題的原因，透過現象看本質，從體制、機制上研究防范和解決這些問題的有效方法和措施。如市合作交流辦所屬公司的投資損失問題，從源頭上解決，就要站在加快政府職能轉變的高度來審視，管辦分離，讓企業走向市場，推動企業改制，同時加強企業經濟責任審計，建立責任追究制度。

山東：為南水北調防污治污召開立法聽證會

《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例（草案）》立法聽證會于日前在濟寧市舉行，這是南水北調水污染問題首次公開立法。主要針對民眾普遍關心的水污染防治補償機制問題和劃分三級保護區的控制措施是否合理問題展開討論，廣泛了解來自于社會各界的要求。

據山東省環保局副局長王光和介紹，南水北調工程關鍵在治污。山東作為南水北調輸水區的最后一站，防污治污任務艱巨，調水水質能否達到國家標準，直接關系著南水北調能否如期通水。可是調水沿線多是山東省經濟發展相對欠發達地區，干部群眾加快發展的心情迫切，工業項目建設比較集中，水污染排污總量仍在持續增長。而且南水北調沿線防污治污標準嚴苛，需要大量資金投入，也使沿線區域經濟發展面臨更大壓力。

因此，陳述人一致認為，應當按照誰利用誰補償、誰破壞誰恢復、誰投資誰收益的原則，制定生態補償辦法，對南水北調沿線區域政府、企業、農民、漁民予以補償和支持，確保人民的利益。同時，不少人反映條例草案應對補償來源、補償對象、補償額度、補償期限等細則問題進行明確，以確保在實施的過程中有法可依、有據可循。但據山東省人大常委會法工委的有關工作人員介紹，由于南水北調東線工程水污染防治問題涉及復雜利益群體，具體補償機制的制定有待進一步研究。

據了解，南水北調東線工程山東段輸水干線487公里，匯水面積6．9萬平方公里，涉及山東省南四湖、東平湖、沂沭河、海河四大流域，以及濟寧、濟南等10個市、57個縣市區。其中濟寧段長197．7公里，承接著最艱巨的防污治污任務，重點治污項目占山東省的43%。