商業賄賂：跨國公司的發展瓶頸

去年，某外資企業被美國司法部和美國證券交易委員會處以近480萬美元巨額罰金，因其違反了美國《海外反腐敗法》有關“禁止美國公司向外國有關人員行賄”的規定。日前，又有多家媒體同時披露，IBM公司曾向一位協助行賄中國建設銀行前董事長張恩照的銷售代理支付了22．5萬美元。

有專家提出，外資企業進入中國以來，加劇競爭的同時，也要面對競爭帶來的負面影響——國內原有的諸如“送回扣”之類的潛規則。據《中國經營報》2004年的報道，近年來，跨國企業在華行賄的事件一直在上升，中國在十年內至少調查了50萬件腐敗案件，其中6％與國際貿易和外商有關。商業賄賂已經成為阻礙跨國公司發展的瓶頸。

在中國政府提出反商業賄賂后，跨國公司更應響應號召，并在此基礎上將其優秀的企業文化帶入中國。考慮到自身利益的同時，顧及各相關方的利益。在遵守法律的前提下還要遵守商業道德，并承擔起社會責任。只有這樣，跨國公司才能和中國一起發展，進而實現雙贏的目的。

跨國公司中國成長20年

1979年，剛剛結束文革動亂的中國，提出了“對內搞活、對外開放”的方針政策，積極引進外資，擴大對外貿易，開始了改革開放。20世紀80年代初，跨國公司開始進入中國，他們通過銷售產品轉讓技術，把先進的設備等硬件帶進了中國。20世紀90年代初，隨著經濟全球化潮流不斷深化，中國開始深化改革，擴大開放。1993年9月，“跨國公司與中國”會議在北京召開。從該年起，跨國公司開始了在華大規模投資。當時，合資是跨國公司進入中國的基本模式，通過在中國建立這些合資企業，跨國公司實現了本地化生產，并逐步將中國發展成為全球主要的生產基地。通過在中國大規模設立制造企業，跨國公司把現代企業制度引進了中國。

跨國公司投資對中國宏觀經濟發展發揮著越來越大的作用，外資已經成為我國經濟發展的引擎。因而進入新世紀后，中國對外開放呈現出嶄新的面貌，利用外資戰略進行了重大調整，出臺了各種鼓勵外資發展的政策。外資數量的持續增加，也表明我國投資環境在不斷改善。吸引外資是中國對外開放基本國策的重要組成部分，對于中國具有深遠的作用。2001年中國加入世界貿易組織。5年來，中國認真履行了開放承諾，于是跨國公司開始根據中國開放的時間表，有計劃有步驟地擴大在華投資，調整在華經營戰略。據商務部外資司司長胡景巖介紹，目前，跨國公司進入中國的步伐明顯加快，這一趨勢還將繼續保持下去。世界500強企業中，已經有將近450家在中國投資設廠，其中不少已在中國建立了地區總部，還有不少企業追加投資。近年來，跨國集團普遍加快了購并重組步伐，競爭力和影響力進一步增強。四萬家跨國公司在世界經濟中所占的比重是：總產值的四成，貿易量的六成，直接投資的七成，境外投資的九成，研究開發的八成。

完美賄賂，迫不得已?

外資企業進入中國，帶來了競爭，企業之間的競爭已經從產業鏈一個環節的競爭上升到全產業鏈的競爭。

在這個商場如戰場的市場機制下，外資企業在帶入競爭后也要面對競爭所帶來的負面影響。據南開大學法學院調查，被調查的一半以上的公司表示，為開拓市場，曾有過商業賄賂行為。“給回扣”已成為許多公司競爭的法寶，或者說，回扣幫助了許多公司爭取到業務，是其獲取利潤的投資。

面對賄賂帶來的利潤，跨國公司是應該隨大流還是堅守原則?有業內人士坦言，商業賄賂也屬無奈之舉。可能許多受賄人并不會索要回扣，但如果不給的話就可能失去了生意；并且一家不給回扣，其他公司給了，這家公司還是會失去機會。而如果同流合污，該潛規則遲早會成為許多公司的隱性成本，將企業推向“囚徒困境”。商業賄賂引發的不公平競爭，已對我國吸引外資形成瓶頸。當前改善投資環境的重點應是靠嚴格執法打破各種違法“潛規則”，同時也需要跨國公司能堅定立場，跨過這些阻力。

跨國公司的商業賄賂，其隱蔽性，被業內人士稱為“完美賄賂”。贊助受賄方的子女出國留學或為其安排工作，承諾待受賄方退休后聘請其擔任自己企業的顧問等等。據某業內專家透露，就商業賄賂較為盛行的醫藥領域，某些跨國制藥公司最常用的手法是通過總部或別國的分公司，將一筆款項打入某家具備良好合作背景的跨國公關公司在境外機構的賬戶，再由這家跨國公關公司在國內的機構按照名單中所列的數額分發給有關的各位醫生。在整個交易過程中，“經手這項業務的只有極少數的人，具有高度的保密性，而且有資格合作的跨國公關公司都具備極強的反審計能力，國內或國外的審計機構對此都無能為力，從而保證了萬無一失，即使事情萬一敗露，責任全部由公關公司承擔，制藥企業可以脫得一干二凈”。

國務院辦公廳轉發監察部和國務院糾正行業不正之風辦公室關于《2006年糾風工作實施意見》的通知在2006年3月22日發出后，很多跨國公司為之感到觸動。國家對教育、電信、醫療、金融和建筑行業等的不正之風及商業賄賂將進行嚴厲的打擊。這對廣大的民眾來說是個福音，如今的上學難，看病難，已經對社會造成了很大的負擔。作為跨國公司，更應該在此起到表率作用，同時對自身的行為進行檢查。借著國家的相應措施推動本公司、本行業向一個和諧的方向發展。

然而，跨國公司也不能因此而失去一貫的善意的社會的責任。比如教育行業不得亂收費，但應該進行的教育工作不能停頓，尤其應該發展邊遠落后地區的教育事業，支持教師到該地區工作。比如醫療行業，我們知道這次的工作重點是要打擊藥品、醫療器械生產經營企業及營銷人員在推銷藥品、醫療器械過程中，以各種名義給醫療機構及工作人員、醫務人員回扣、提成等財物的行為。

這些賄賂及暗扣的最終承擔者是老百姓，嚴重影響到民眾的利益。那跨國公司在此應該扮演什么角色?首先，作為在中國注冊的公司，盡管其是外資企業，也應該遵守中國的法規和條令，在行業中起到帶頭作用，抵制不正之風；此外，應繼續并擴大其承擔的社會責任。比如有家境貧困的病人做不起手術，向醫院提出減免費用，而其中很大部分的醫療費用是治療用的藥品和醫療器械，那提供這些藥品和醫療器械的公司是否可以予以資助呢?答案顯然是肯定的。法律所杜絕的是商業賄賂，而不是杜絕這些慈善行為。給予醫療機構免費產品并不一定就屬于賄賂行為，還是要分析這個行為背后的目的和動機。

跨國公司如果希望在中國得以長期、穩定的發展，就應該了解中國的國情，了解中國的法律。一方面，需要將自己本土化，以適應中國的大環境；另一方面，要將自己全球的管理經驗和嚴格的行為準則貫徹在其中國的公司，并且擔負起和中國經濟一起發展的責任。

走出市場“潛規則”，承擔社會責任

跨國公司要在中國得以持續發展，在打破這類潛規則的同時，更應該考慮的是如何增強其運作效率和推動良性競爭，同時也促進中國經濟社會發展。只有這樣才能幫助其從各種潛規則的夾縫中走出來，找到持續發展的前景，和中國經濟的發展并駕齊驅。各跨國公司逐漸加強執行其行為準則，提倡在進行商業活動時公司所肩負的道德與法律責任，包括遵從商業道德、遵守法律、對環境負責、選擇合格的供應商等。跨國公司的長遠利益及中國整個市場的長遠利益都有賴于高標準地遵循道德規范和適用法律。

聯合國全球契約中國峰會2005年底在上海舉行，將近八百位國際商業領袖和政府及民間代表濟濟一堂，共同探討“創建可持續的全球經濟聯盟”的會議主題。中國企業聯合會、中國企業家協會會長陳錦華在開幕大會上致辭。他指出，過去企業成功的主要標準是利潤，今天企業成功的標準不僅要看企業盈利情況，還要看企業承擔多少社會責任。

在當今激烈的市場競爭中，企業尤其是大型企業、跨國公司在全球經濟、社會、政治、文化生活中的地位和影響越來越廣泛。對于一個企業來說，我們應該與這個公司的長遠經濟利益相掛鉤，因此跨國公司必須要考慮所有利益相關方的利益，要不然就很難實現長遠的經濟利益。商業道德、社會責任已成為跨國公司提高競爭力的重要因素。這就要求跨國公司的領導層必須具有鮮明時代特征的經營理念和企業行為，強化跨國公司對經濟、環境和社會發展應當擔負的責任。公司的發展不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環境指標。公司的行為要符合廣大人民群眾的根本利益，滿足社會的需要，造福社會、造福用戶。增強社會責任感是社會發展對公司和企業家的要求，也是推動公司持續發展和成功的核心戰略。當前，中國正在努力建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。中國企業在社會主義和諧社會的構建中負有義不容辭的責任。跨國公司在發展生產、提高效率的同時，要在尊重人權、勞工標準、保護勞動者權益、環境保護、誠信經營、提高就業水平、扶助弱勢群體、熱心公益事業、幫助和帶動周邊地區與經濟不發達地區的發展等方面，盡到自己的責任。

編輯：盧勁杉