關(guān)注增長率１０．９％背后的問題

今年上半年，宏觀經(jīng)濟運行保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩(wěn)的良好局面，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。從上半年最新統(tǒng)計數(shù)字來看，GDP在連續(xù)三年增長10%左右的基礎(chǔ)上，今年上半年增長率又達到了10.9%。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車——消費、投資和凈出口都保持著較快增長，今年上半年全社會消費品零售總額（現(xiàn)價）增長了13.3％，全社會固定資產(chǎn)投資（現(xiàn)價）增長了29.8％，對外貿(mào)易進出口總額增長了23.4％，為全年國民經(jīng)濟的較快增長創(chuàng)造了積極條件。與此同時，經(jīng)濟生活中也存在一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，需要引起高度重視。主要是：投資增長偏快、貨幣供應(yīng)量偏高、對外貿(mào)易順差偏大、房地產(chǎn)價格上漲過快。解決這些問題，需要對宏觀調(diào)控政策進行必要的調(diào)整，加強政策配套，避免政策沖突，努力實現(xiàn)宏觀調(diào)控政策效果的總體最優(yōu)。

在經(jīng)濟增長的同時，目前確實還存在著與“十一五”規(guī)劃要求相悖的傾向：

連續(xù)多年，我國投資增長速度高于消費和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，使得投資率不斷上升，增大了調(diào)整投資與消費的比例關(guān)系的難度?！笆晃濉币?guī)劃要求，“要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，合理控制投資規(guī)模，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。”但今年上半年投資的增長速度明顯高于消費，不僅使得經(jīng)濟增長過多依賴于投資，而且目前投資還有進一步加快的趨勢。如果這種投資波動的態(tài)勢演變成長期趨勢，將不利于“十一五”規(guī)劃關(guān)于調(diào)整投資與消費比例關(guān)系任務(wù)的完成。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一方面要使第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降，另一方面要不斷提升服務(wù)業(yè)占GDP的比重。而要實現(xiàn)后一條，則要求服務(wù)業(yè)的增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度。從2005年的統(tǒng)計數(shù)字看，服務(wù)業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長；今年上半年的統(tǒng)計數(shù)字仍然顯示，服務(wù)業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長?！笆晃濉币?guī)劃要求“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重分別提高3個和4個百分點。”而目前的狀況是，服務(wù)業(yè)增長低于第二產(chǎn)業(yè)增長的趨勢仍將繼續(xù)下去。

另外，從上半年的統(tǒng)計數(shù)字來看，我國的外貿(mào)順差仍然維持在相當(dāng)高的水平上，以目前趨勢發(fā)展下去，全年外貿(mào)順差有可能創(chuàng)出新的記錄。這是與“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)不一致的?！笆晃濉币?guī)劃要求“加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式”，“促進對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變”。2005年我國對外貿(mào)易順差達到了創(chuàng)記錄的水平，超過了1000億美元。過大的外貿(mào)順差一方面顯示國內(nèi)需求不足，加大了經(jīng)濟運行對外依賴的風(fēng)險；另一方面，容易形成越來越多的貿(mào)易摩擦，增加人民幣升值的壓力。在這種形勢下，我們必須加快對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，其中一個重要方面就是爭取實現(xiàn)外貿(mào)的基本平衡，以及國際收支的基本平衡。

我們應(yīng)該充分認識到目前上述傾向性問題對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)可能帶來的嚴重影響。目前需要注意的是，在加強和完善宏觀調(diào)控、積極解決當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題的同時，要把短期問題的解決與經(jīng)濟社會長期發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來，特別是要與“十一五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來。只有這樣才能避免宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落，保持可持續(xù)的平穩(wěn)快速增長，最終實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的宏偉目標(biāo)。