國內服務外包在崛起

由旋風到流行色

現在國際上越來越多的企業已經認識到了IT外包的價值，客戶對服務的認同感也日趨增加，這都刺激了IT外包市場的發展。一些國際信息技術的提供者如惠普、IBM、英特爾等，已經在服務理念、服務市場構建、服務價值標準等方面，做出了很大的貢獻，并形成了新型的專業IT外包市場。服務外包的經濟趨勢正逐漸流行起來。

美國國際數據公司（IDC）的數據顯示，早在1996年全球各公司用于IT外包的費用已高達860億美元，到2001年全球IT外包市場已達1366億美元，到2003年上升到1510億美元。美國外包協會的一項研究還顯示：IT外包協議使企業平均節省9%的成本，而能力與質量則上升了15%。所以，在許多國家和地區，外包服務得到了空前的肯定和廣泛應用，尤其是一些大型跨國企業集團。據美國外包協會的調查顯示，1997年80%的《財富》500強企業外包其部分或全部信息管理職能，IT外包服務正成為世界商業發展的趨勢。Gartner Group的統計數據表明，到2001年，有近80%的全球化企業開始使用外包服務。與此同時，各大系統解決方案供應商也針對這種需求爭相提供該領域的服務，歐美市場的外包服務商基本上由系統集成商或增值代理商轉變而來，還有硬件廠商的廣泛介入。

企業將IT服務外包除了成本與績效的因素外，在戰略上，企業甩脫了非核心業務而輕裝上陣，這樣可以幫助企業緊跟最新科技前沿，同時建立更加廣泛的合作伙伴關系及擴大業務范圍等。為了在全球市場保持競爭力，特別是跨國企業會越來越依賴外包服務。IDC負責信息科技與海外外包策略研究的杜伊爾指出，由于傳統市場以及中歐、東歐、拉丁美洲、亞太地區和日本等非傳統市場均呈現穩健的增長，美國以外地區的外包服務支出已大幅攀升。杜伊爾預計，管制放寬、民營化、經濟不景氣、全球化、信息科技人才短缺以及科技與經濟的動態變化等等，將會繼續增強外包策略的吸引力，也會使外包成為提高企業競爭優勢的途徑之一。現在IT服務的內容包羅萬象，數據中心運作、數據錄入、電腦管理、應用軟件開發、硬件維修、求助柜臺支援、災后重建、因特網服務及電子商務服務等，而且服務越來越細化，服務標準越來越完善。這種趨勢將會勢不可擋，服務外包崛起是一種必然。

據預測，目前全球服務外包的市場規模在3000億美元至5000億美元之間，預計到2008年，市場規模將突破1萬億美元。

形勢使觀念改變

與國際市場相比，國內的服務外包起步較晚，發展也就相對落后一些。盡管中國經濟體制改革已近三十年，但中國人習慣了“大而全小而全”的做法，似乎擔心IT外包不能保證企業的服務質量。因此，很多企業通常是需要什么人才就聘用什么人才。如需要網絡維護的，就去招聘一個網絡維護的專家，如要建一個內部信息系統，就去招聘一個網站架構師。當這些工作都完成之后，這些人就基本上無所事事。一旦發生一些故障，技術人員又缺乏故障排除的經驗，企業就又需要招聘一些技術人員。這樣就出現了技術人員越招越多，效率越來越低的狀況。

如果這些技術人員處在非IT行業，那么他們的技術就無法得到很好的鍛煉與提高，升遷的機會也小，他們的績效也很難考核，這樣導致IT技術人員的流失率也在增加。因此，雇用這些技術人員的部門就會出現巨大的人力資源成本，人才流失后還易出現運維的真空。對于單位來說，就增加了運行成本，降低了年利潤。

所以，成熟和具有遠見的企業都會把自身IT系統建設等服務性業務外包給專業的公司。集中自己的精力發展自己的優勢業務或者核心業務。愛立信成功將自身的電腦服務外包給了IBM，PG將自身IT部門外包給了惠普等為國內很多企業提供了成功的、建設性的案例。

隨著信息技術及產品的加速發展、商務解決方案的日趨重要、企業對信息技術的依賴程度的增長、東西方文化的日趨融合以及世界經濟走向一體化的態勢，IT外包在中國的發展前景及勢頭將會越來越大，它在解決信息技術課題、加速企業信息化進程，走出重復建設的怪圈以及在瞬息萬變的市場上適應變化、捕捉商機，從而贏得競爭優勢等方面，對于國內企業而言都將成為最有效的市場化手段。所以在以服務業轉移為標志的新一輪全球產業轉移浪潮中，中國正逐步成為全球現代信息服務外包轉移的重要目的地之一。

目前，大連、成都、西安、上海、深圳已成為首批“中國服務外包基地城市”，標志著中國服務外包基地建設邁出了實質性步伐。國家商務部為此啟動了“千百十”工程。

中國服務不是夢

“20年前，世界為中國制造業提供了發展的最好機會；20年后的今天，服務外包又給中國提供了極好的機會。”東軟集團董事長兼總裁劉積仁認為。

服務外包不僅有利于轉變對外貿易增長方式，擴大知識密集型服務產品出口，還有利于提高利用外資質量和水平。同時，服務外包具有無污染、知識含量高、吸納就業能力強等特點。在上世紀全球制造業轉移過程中，中國迅速成為“世界工廠”，但在全球產業分工鏈中，卻處于低端位置。因此，面臨著國際貿易的摩擦、能源與原料的短缺、自然環境的惡化、失業率的增加等諸多因素，迅猛發展的全球服務外包，恰恰給中國提供了難得的產業升級和發展機會，也提供了更多的就業機會。

商務部數據顯示，從1982年到2005年，中國跨境服務貿易增幅超過35倍，占全球服務貿易的比重從0.6%增長到3.3%。但與貨物貿易相比，中國的服務貿易仍是“短腿”。2005年服務貿易僅占貿易總額的10.9%，遠遠低于19%的世界平均水平。

與傳統制造業相比，服務外包受時間和空間制約很小，物流、產業配套要求不高，發展的要素主要是人才和產業環境等。這對于一個以市場經濟為主體和人力資源的大國來說，是個千載難逢的機會。我們在發展制造業過程中所積累的良好基礎設施，扎實的基礎教育以及巨大的市場潛力，也都為發展外包服務業創造了有利條件。

盡管在外包服務中，我們也有“短腿”的地方，如知識產權保護不足、相關法律法規的配套缺失、高素質專業人才培養不足、企業規模偏小等等，但這些已引起了各級政府的高度重視。發展服務外包也能促進這些不足的改善。據科技部的數據顯示，2005年中國約有8000多家軟件外包服務提供商，但只有5家員工數超過了2000人。這對于一個想在國際外包服務中占一席之地的國家來說，還需要有一段路要走，也需要保持清醒頭腦。

同時，中國服務外包起步晚，至今規模很小。以軟件外包出口為例，據賽迪數據表明，2005年中國軟件外包出口總量約為9.6億美元，僅占全球市場的2.3%。與外包“領頭羊”——印度相比，在產業集中度、企業經營收入等方面，差距還懸殊。中國要想不只成為軟件工廠，而成為真正的世界級軟件實驗室，才是中國軟件外包企業的真正競爭力。

為此，商務部表示，將安排服務外包公共培訓專項資金，力爭在5年內培訓30萬至40萬承接服務外包所需的實用人才。國家開發銀行也將提供50億元人民幣信貸額度，支持基地城市建設和服務外包企業做大做強。

服務外包在外延

2001年以來，我國經濟形勢的變化對加快服務業發展就提出了新的要求。因為我國現在的服務業已置身于世界經濟的開放體系下，第一二產業生產出現相對供過于求的局面，需要服務業來為第一二產業的生產帶來更大的發展空間，加快產業結構的升級進程和促進國民經濟的增長；以信息化帶動工業化的關鍵所在是服務業的快速發展；科學技術的進步也要求服務業加快科技改造進程和現代化步伐；同時，人們日益增長的物質文化需要也對服務業產品供給和創新提出了新型的要求；國際服務領域之間的競爭加劇，也增強了我們的緊迫感；服務業還具有高就業彈性，對緩解我國當前的就業壓力具有實質性的意義。

所以，服務業的發展既要考慮對內發展，又要謀求對外擴張；既要解決產業發展的問題，又要解決滿足人民生活需求和就業需求問題。以上這些問題的解決辦法之一就是迫切需要解決服務業快速發展的問題。

相對傳統服務業的發展，軟件等信息產業的服務外包能為服務業的發展提供更廣闊的空間。它能打破傳統服務業管理的條塊分割和地方保護主義造成的服務行業市場的分割；打破某些服務業存在的過度壟斷；改善經濟結構，調整第一二產業在經濟結構中所占的比率；能夠促進高層次的服務行業環境的改善和制度的創新；促進第一產業、第二產業的升級。同時，服務外包能夠在現階段吸納勞動力，特別是知識密集型的大學生，成為增加社會就業的主要渠道；服務外包作為高增值行業開始追求自身快速發展的時候，服務外包就會在區域經濟的發展中成為主動力；最后服務外包還可以全面推動社會經濟的驅動力，成為既適應人口知識層次和結構不斷升高的趨勢，也能適應生產、生活對服務業不斷提高質量的需求。