董必武的農村法治思想探求

作為新中國法制建設的創立者之一，董必武提出了諸多法治建設思想，對于指導和推動我國的農村法治建設具有重要的現實意義。

一、董必武農村法治思想的時代背景

農村法治，是我國社會主義法治的重要組成部分，也是我國實現法制治國的基礎。實現法治，特別是農村法治，是一個龐大的體系，是政治、經濟、法律發展多重整合的結果。探求董老的農村法治思想需要考察當時的時代環境和政策環境，以及當時的司法傳統。

1.農村的司法環境和條件。

農村司法制度及司法理念的確立首先取決于建國初期的農村環境和社會經濟條件等因素。一方面農村經濟以農業為主，生產手段十分落后，人口稀少，居住分散，文盲高達百分之八十，是中國傳統文化保留最多的地區之一，對現代文明和現代司法法制的了解有限；但另一方面，經過政法機構的宣傳和教育，農村群眾又有了一定的民主意識，他們在黨的鼓勵下，不斷地向上級反映地方基層官員的一些問題，而上級又是根據群眾是否滿意來考核下級，這種做法必定會給所有的地方官員造成極大的壓力，如何讓群眾滿意就自然成了政法領導干部必須思考的問題。

2.農村政權建設的探索和設想。

董老在中央討論農村工作時，提出要建立便利于人民的司法制度，一切為著人民著想，真正為群眾解決問題，并把重點放在解決農民的土地問題上。由于當時農村訴訟手續非常簡單，著重于區鄉政府的調節和仲裁，沒有什么審級、時效、管轄的限制，案件處理也比較迅速，因此一些法律學者批評說，農村的司法工作仍然存在游擊作風，而極力主張正規化。……