為安全生產創造良好的法治環境

武漢鐵路局武漢電務段于2004年11月16日成立，管轄京廣、京九、武九3條提速干線，孟寶、寧西、麻武、漢丹、武昌南環5條主要干線和支環線，地跨河南、湖北兩省。轄內設備點多線長，周邊治安環境復雜，僅在2005年，就發生了28起信號設備被盜案件，給安全生產構成了嚴重威脅。為此，電務段積極開展治安綜合治理活動，為安全生產創造良好的法治環境。

筑牢防線，狠抓法制教育

近兩年來，電務段有針對性地開展了形式多樣的法制宣傳教育活動，營造了濃厚的法治氛圍。

注重開展領導干部學法用法活動。在領導班子成員中大力推行學分制學法形式，對領導干部每月的學習情況記分存檔，年底將其學法分數進行統計，并將結果納入考核和獎懲之中。積極組織內保人員系統學習《安全生產法》、《鐵路法》等與本職工作密切相關的法律法規，分級組織培訓與考核。此外，加強內保人員的守法教育，使其自覺遵守國家的法律法規。

電務段還在職工群眾中廣泛開展普法教育和法制宣傳活動。充分利用黑板報、《武電信息》、各種會議等宣傳教育陣地，認真抓好職工的法制和思想教育，使職工學法、懂法、守法，更加自尊、自愛、自覺，不斷規范自己的行為。組織法治宣傳隊，深入鐵路沿線周邊農村，積極開展法制文藝演出，撥出資金購買《法制日報》等報刊，分發至鐵路沿線群眾手中。同時，充分發揮鐵路沿線職工的作用，把法律知識帶到家，帶到村，帶到鎮，與部分思想好、有一定法律知識的職工簽定包保責任狀，聘其為法律宣傳員，由其負責包保地區的法律宣傳。

群防群控，

堅持專門機關工作和群眾路線相結合

良好的法治環境，不但需要專門機關的工作，而且還必須得到全段干部職工和其他兄弟單位的支持與幫助。為此，電務段充分發揮內保部門的職能作用。內部治安保衛管理實行段長、黨委書記負責制，由段長、黨委書記指定一名副段長和一名黨委副書記分管，負責協調各有關部室關系、批準計劃、部署任務、獎懲兌現。綜治辦負責全面貫徹實施有關治安保衛管理工作的計劃部署，對段內各部門治安管理情況進行考評。

堅持走發動群眾齊抓共管的有效途徑。每一名武電職工、家屬都有責任和義務做好綜治工作。對在治安保衛工作中有突出貢獻者，給予一定的獎勵；注重從職工群眾中收集情況，每月都要抽出時間深入各沿線工區、車站進行法制宣傳，并對收集到的情況進行仔細分析，發現苗頭及時處理。在治安聯防互控會議上，各單位各部門綜治辦人員就綜治工作進行了認真研究與協調磋商，加強了單位之間的協調作戰能力，使綜合治理的優勢得到有效發揮。

規范管理，

建立健全綜合治安管理機制

良好的法治環境離不開完善的管理機制，電務段在抓管理促落實方面做了大量工作：進一步完善和落實了治安綜合治理工作的獎懲制度。對在治安綜合治理工作中成績顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵；對與違法犯罪分子在斗爭中負傷、致殘人員給予妥善治療和安置；對與違法犯罪分子在斗爭中犧牲人員的家屬給予撫恤。同時，在評選綜合性榮譽稱號和有關社會治安綜合治理責任人評優評先及晉職晉級時，實行一票否決的原則。嚴格實行治安綜合治理領導責任制，做到“誰主管誰負責”。對信號設備實行領導干部三級包保制度，即領導包車間、干部包工區、職工包設備，完善了干部包保制度。

搶抓重點，

加強對重點人群和區域的治安防范

隨著改革的不斷深入，拜金主義思潮開始在電務段里泛濫，為了防患于未然，段領導將工作重心放到以下幾方面：實行干部包保，對重點人員、重點區域，分片包保，由包保干部負責做好人員的思想工作，進行法制宣傳，及時處理一些突發性事件；對聘請的民工，在進行安全知識培訓的同時，針對其生產、生活實際，認真做好法制宣傳教育；對外出勞務人員，建立個人檔案，及時將一些法制宣傳資料寄到他們手中，及時了解其目前的工作、生活狀況和思想動態；對一些待崗人員，一方面做好疏通工作，另一方面積極創造條件，使其能夠盡快重返崗位。

此外，針對區間電容被盜情況突出的現狀，電務段還加強了重點監控，對盜竊事故頻發的區域，協同公安部門設伏、調查；按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，重點做好矛盾排查調處工作，抓早抓小抓苗頭，協助黨委做好化解矛盾、維護穩定的工作。

（作者單位：武漢鐵路局武漢電務段）