試析“十一五”時期的宏觀調控環境

［摘 要］ “十一五”時期中國宏觀調控面臨的國內外環境將發生許多重大變化，“十一五”時期既是“黃金發展期”，又是“矛盾突現期”，可以說是機遇與挑戰并存。對政府而言，只有充分認識“十一五”時期影響“經濟增長”、“充分就業”、“物價穩定”、“國際收支平衡”等宏觀調控目標的國內外環境因素，才能未雨綢繆，趨利避害，制定出正確的發展戰略與政策，從而保持國民經濟的持續穩定健康地發展，最終實現預定的宏觀調控目標。

［關鍵詞］ 十一五；宏觀調控；宏觀調控環境

［中圖分類號］ F123.393 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］１００３－３８９０（２００６）０7－００05－03

一、影響“經濟增長”的環境因素

從有利的方面看，首先，建國50多年特別是改革開放以來的建設，為今后的發展奠定了良好的物質技術基礎，國民經濟有望在今后繼續保持適度快速增長的好勢頭。考慮到國內以汽車和房地產為代表的新一輪消費結構升級正在興起，農村消費市場也正在啟動，政府投資和民間投資的增長勢頭良好，以及國內的高儲蓄率和穩定的社會環境等因素，再加上2008年“奧運會”和2010年“上海世博會”對經濟的拉動，中國經濟在“十一五”期間仍將保持較快的增長速度。其次，改革開放以來數次宏觀調控的成功實踐不但使政府深化了對市場經濟條件下宏觀調控必要性的認識，而且也積累了豐富的宏觀調控經驗。國外市場經濟的實踐一再印證了市場經濟條件下實施宏觀調控不但可以彌補市場機制的不足，而且也能創造出充分發揮市場作用的宏觀環境。……