經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　七部委聯合推進鐵合金行業結構調整。最近，國家發展改革委、財政部、國土資源部、商務部、人民銀行、國家環保總局、國家電力監管委員會聯合發出《關于推進鐵合金行業加快結構調整的通知》，對“十一五”期間鐵合金行業結構調整的主要目標、工作重點以及政策措施等作出明確部署。主要目標：2010年鐵合金生產能力控制在1700萬噸左右，比2005年減少25％；25000千伏安以上電爐生產能力占電爐總生產能力10％；全部淘汰5000千伏安以下電爐和100立方米以下鐵合金高爐；10萬噸以上大型企業生產能力占總生產能力40％以上；2010年，鐵合金產品單位資源消耗比2005年降低10％以上。推進鐵合金行業結構調整，一方面，要加強信貸、土地、環保、供電等政策與產業政策的協調配合，嚴格控制投資；另一方面，要按照促進產業結構升級、節約合理用電的原則，調整鐵合金生產用電政策；同時，還要加強信息引導和行業自律，充分發揮行業協會的作用。
　　國家對國內采油征收特別收益金。作為石油綜合配套調價方案的一部分，3月底財政部出臺《特別收益金征收管理辦法》，對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金。特別收益金的計算方法采取累進制：石油公司以每月的平均油價為單位，如果該月的實現油價超過每桶40美元，超出部分繳納20％特別收益金；實現油價介乎40至45美元之間交20％，45至50美元為25％，50至55美元收30％，55至60美元收35％，60美元以上統一收40％。
　　四部門聯手清理整頓四省區電石鐵合金焦炭行業。最近，國家環保總局、國家發展改革委、監察部和國家電監會，會同四省區人民政府和有關部門，召開了山西、陜西、內蒙古、寧夏電石鐵合金焦炭行業清理整頓工作會議。近3年來，有關部門和省區對1086家企業進行關閉和整頓，其中關閉取締了231家企業；經過驗收已經恢復生產的有409家企業，占46．8％；不能做到達標排放被停產整改的企業有308家，占35．3％；由市場因素引起停產的有156家企業，占17．9％。
　　五部委要求在重點耗能行業組織開展千家企業節能行動。最近，國家發展改革委、國家能源辦、國家統計局、國家質檢總局、國務院國資委下發通知，決定從2006年開始，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業組織開展千家企業節能行動。《通知》對千家企業節能工作提出了具體要求；在千家企業節能行動的跟蹤和考核方面，《通知》對各地節能主管部門、國務院有關部門和行業協會做出了明確規定；并提出7項措施保障節能行動的開展。
　　安監總局將關閉未獲安全生產許可證企業。最近，國家安監總局負責人表示，《安全生產許可證條例》實施兩年多來，有的地區仍缺乏應有重視。從督查情況看，目前全國還有14個省(區、市)非煤礦山頒證率不足30％，其中上海、廣東、福建不足5％。有的沒有制訂整改方案；有的雖然制定了，但大而化之，可操作性不強；有的尚未開展實質性工作。要加快非煤礦山等3個行業的安全生產許可證頒證和整頓關閉工作進度。在去年底之前沒有提出辦理安全生產許可證和經營許可證申請，以及今年3月31日之前未能獲得經營許可證、6月30日之前沒有獲得安全生產許可證的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業，將被依法關閉。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　全國重點煤炭電煤合同已基本簽訂。今年全國重點煤炭電煤合同框架方案為4．959億噸，據煤炭協會統計，截至3月30日實際已訂貨4．15億噸，簽訂率83．6％。分地區看，山西、河南、河北、安徽、貴州等主要產煤省已簽訂大部分，遼寧、北京、四川、云南、甘肅等按框架方案全部簽訂，江蘇、陜西、江西、湖南等甚至超額完成。此外，神華集團5140萬噸電煤全部簽訂，中煤能源3280萬噸框架已簽3055萬噸，同煤集團已簽97．5％。黑龍江、吉林、山東簽訂率較低。今年所簽重點電煤合同，價格總體有所上漲，但各地不一樣，各煤礦的煤也不一樣，多的每噸上漲了20元，少的僅七八元，有的有所下降，全國平均噸煤上漲5元左右。
　　一季度我國汽車產銷同比增長近四成。據汽車協會統計，一季度我國汽車產銷分別為178萬輛和173萬輛，同比增長36．3％和36．9％。受國內主要轎車廠家不斷降價、新車型頻出以及小排量車解禁在即和消費稅調整，一季度國內轎車銷量達到85．5萬輛，增長67％。轎車銷量排名前十位的企業為：上海通用、上海大眾、奇瑞、一汽大眾、北京現代、一汽豐田、吉利、東風日產、一汽夏利和廣州本田。這十家企業共銷售轎車60．2萬輛，占全國轎車總銷量的70．4％。與上年同期相比，這十家企業均保持不同程度增長，其中上海通用、上海大眾、一汽大眾和一汽豐田增幅均超過100％。
　　三資企業成為我國電子信息制造業的主體。4月中旬，信息產業部公布了2005年電子信息制造業綜合實力前100家三資企業名單。摩托羅拉(中國)公司、三星電子(中國)公司、鴻富錦精密工業(深圳)有限公司分列前三名。這100家三資企業呈現五個特點：一是整體規模不斷擴大，影響程度日益提高；二是行業分布集中度高，主導地位日趨突出；三是產品出口增長迅速，國際合作日益深化；四是區域布局相對集中，促進產業基地形成；五是從業人數不斷增加，拉動就業作用突出。
　　機床行業產業安全預警機制正式啟動。為保護機床行業的產業安全，商務部近日正式啟動了機床工具行業產業損害預警機制。通過對重點、敏感產品進出口數量、價格等重要參數變化的監測，分析其對國內產業的影響，發布重要產業受到實質性損害、實質性損害威脅或阻礙發展的預警，為及時、有效地采取包括反傾銷、反補貼、保障措施在內的應對措施提供資料和依據，實現產業保護工作的前置化。目前首先選擇加工中心和數控車床作為重點監測產品。
　　行業預計電力用銅需求將快速增長。據中國電器工業協會表示，“西電東送”和城鄉電網改造等電力建設將使電力工業對銅的需求在未來幾年保持快速增長勢頭。“十一五”期間，預計我國電線電纜年需求將以7—8％的速度增長。2006年，電線電纜的用銅量將達到235—245萬噸；到2010年將達到310—335萬噸。
　　
　　地方動態
　　
　　河北禁止大中城市新建擴建高耗能企業。近期，河北省為加強大氣污染防治、努力改善空氣質量，推出一系列措施，包括在大中城市及其近郊，嚴格控制新(擴)建除熱電聯產外的燃煤電廠，禁止新(擴)建鋼鐵、冶煉等高耗能企業。此外，河北省還將加快電力行業脫硫項目的建設進度，確保2004年底前投運的二氧化硫排放超標的燃煤電廠，在2010年底前全部建成脫硫設施。對投產20年以上或裝機容量10萬千瓦以下的電廠，要限期改造或者關停。
　　云南省對高耗能行業實行差別電價。近期，云南省發改委、省經委聯合發布公告，宣布從本月起，對黃磷、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等7個高耗能行業實行差別電價。公告宣布，對第一批淘汰類共176家企業，在現行供電價格的基礎上每度加價0．05元；限制類企業共193家，在現行電價的基礎上每度加價0．02元。對列入淘汰名單的企業，通過技術創新降低能耗后，也可能“走”出名單。
　　二季度廣東電力缺口約為300萬千瓦。廣東電網預計，二季度廣東省電力供需情況仍然不容樂觀，預計最大缺口為300萬千瓦左右。如果大型機組出現故障、非統調火電機組停運容量繼續增加、水電因來水不足出力減少，則缺口會比預計的要大。預計全年廣東全社會用電量2938億千瓦時，全網最高負荷將達到4920萬千瓦，同比增加505萬千瓦。此外，今年廣東電力第三季度缺口約為220萬千瓦，第四季度電力供需基本平衡，最大缺口約為60萬千瓦。
　　(本欄目策劃、編輯：李志