南京市加快建設節約型城市的步伐

　　最近，江蘇省南京市明確了建設節約型社會的五個方面重點工作：
　　第一，要立足新的資源形勢，堅定節約型城市的發展取向。當前及今后一段時期，南京的資源形勢面臨著幾道“坎”：一是資源保障壓力加大的坎，二是產業結構偏重的坎，三是發展成本上升的坎，四是環境壓力加大的坎，五是剛性政策約束的坎。南京在建設節約型城市的進程中，要過好這幾道坎，就必須把發展與節約辯證地統一起來，毫不動搖抓發展，理直氣壯促節約，把資源瓶頸形成的“倒逼機制”作為轉換發展模式的重要契機，把發展中面臨的各種資源壓力轉化為促進資源tQgcfbTzTK0ODJq2TFBCyUWKSRpQyha7wf3fzabvN0g=節約的強大動力，走出一條符合時代要求、具有南京特色的節約型城市發展道路，探索一種經濟社會發展與資源節約利用互動雙贏的創新模式。
　　第二，要明確目標思路，構筑節約型城市建設的強大驅動力。南京建設節約型城市最核心的目標定位是：節約型增長方式引領發展，節約型城市化模式引領建設，節約型消費方式引領生活。建設以“三個引領”為特征的節約型城市，需要重點抓好“五大驅動”。一是結構調整驅動，促進產業向節約型轉變，核心是加快建立低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的產業結構；二是科技創新驅動，堅持把節約型城市建設與創新型城市建設并行推動；三是市場機制驅動，加速體制機制創新和利益機制的創新；四是生態建設驅動，整體提升南京生態環境質量，有效增強資源環境承載能力；五是政府管理驅動，強化政府在節約型城市建設中的規劃引導功能、政策調控功能和重大工程組織功能。
　　第三，要進一步優化經濟結構，構建節約型城市的增長方式。一是建立起符合新型工業化要求的制造業體系，重點發展對經濟集約化增長有重大帶動作用的關鍵技術和知名品牌；二是全力推進現代服務業的新發展，重點抓好服務業“十大項目”和一批重點集聚區的建設；三是努力構建節約型的現代農業生產體系；四是大力發展循環經濟，從政府、企業和社會三個層面整合力量，將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城鄉建設等經濟社會發展的各領域、各環節。
　　第四，要切實轉變城市發展模式，形成節約型城市的建設特色。堅持規劃先導的城鄉發展理念，從規劃源頭把好節約和集約利用土地的關口；構建節約型基礎設施體系，發揮資源的最大效益；大力實施“綠色南京”戰略；積極推廣新型建筑。
　　第五，要建立健全節約型城市建設的工作機制，營造全社會厲行節約的濃厚氛圍。要以強有力的組織領導為保證，建立起有效的目標責任體系；以鮮明的政策為導向，建立起有利于資源節約的機制；以豐富多樣的宣傳為手段，促進形成人人節約的良好社會氛圍；以扎實有效的措施為支撐，健全促進節約的監管制度。
　　
　　 （江蘇省南京市經委供稿）