基礎教育教學改革論壇

韓　艷　等

編者按：本刊從2000年起開辟了“基礎教育教學改革論壇”欄目，旨在為探討基礎教育和高等教育之間的內在聯系搭建一個研究平臺。幾年來，從豐富的稿源中遴選刊載了百余篇高質量的稿件，雖然產生了較好的效果，但我們認為還有許多問題值得研究，比如：如何突破應試制度與素質教育的瓶頸、基礎教育與高等教育知識結構的有機聯系、學習素質的養成及有關培養創造性人才的教育模式等問題。

現代校長的公關意識和公關活動

韓 艷

開放式的社會需要開放式的學校。開放式的學校要求開放式的校長。辦特色學校做現代校長，這是社會發展的要求所決定的。所以廣大的中小學校長要變傳統封閉的管理觀念為開放的管理觀念，變傳統的求穩求平的守業觀念為現代求新求實的創業觀念；變傳統的重個體效能的效益觀念為現代的重整體效益的觀念；變傳統的重事務的行動觀念為現代的重戰略的行動觀念。而這些現代的思想觀念必然要求校長開展積極的社交活動，建立發展學校工作的關系網絡，只有這樣才能有效地實現學校工作目標。本文從學校公共關系的角度出發，著重說明校長應該建立良好的公共關系意識，及如何開展有效的公共關系活動。

1 現代校長必須樹立良好的公關意識

學校是社會的一個組成部分，是社會分工的一個部門。盡管公共關系并不是起源于學校教育，可學校教育中早就存在公共關系活動。校長是學校主要行政管理人員，對外代表學校，對內負責全面行政工作，其職責的多樣性決定了校長角色的多重性。因此一旦以學校組織為主體開展公共關系活動時，盡管校長本身不一定就是這一活動的具體實施者，但是多樣的職責和多重性的角色又使校長不得不成為這一活動的核心。那么作為校長，究竟應當具備哪些正確的公關意識呢？

1.1 自我宣傳，塑造形象的意識

組織形象的好壞直接關系到組織是否能夠繼續生存和發展，關系到組織的前途和命運。因此，注重自我宣傳是校長公關意識的重要組成部分。自我宣傳是擴大社會影響，建立學校聲譽，樹立學校形象的主要手段。

樹立自我宣傳、塑造形象意識的基本要求是誠實、真誠。公共關系必須以事實為基礎，抓住有利時機，真實地傳播信息。要知道，騙得了一時，騙不了一世。任何虛假、嘩眾取寵，文過飾非的宣傳都不可能使一個教育質量很差的學校，永遠在公眾中享有很高的聲譽。另一方面，形成公眾對學校信任的第一步，應該讓公眾知道學校在哪一方面干的很出色、目前面臨什么問題、學校準備如何解決這一問題。樹立良好形象關鍵的一點是要顯示出開誠相見、誠實負責的精神，要讓公眾相信，他們沒有被蒙蔽。學校管理者必須向公眾表明，學校的目標是追求卓越。只有當公眾知道學校管理者是認真的對待責任和義務時，他們才會對管理學校的人產生更多的信任。

在自我宣傳、塑造形象過程中，學校領導面臨的嚴重挑戰之一，就是了解公眾。學校公眾涉及的面很廣，有校內的校外的、有政府的社會的、有組織的有個人的，所有與學校現在或將來有關的都是學校的公眾，根據公眾的特征有不同的分類。對于學校的領導者，要有效自我宣傳、塑造形象就必須對公眾有所了解，分清面對的公眾的類型，深入地了解公眾希望學校提供哪些教育服務。知道了這一點，學校才能準確把握公眾需求，掌握好宣傳的重點，提高宣傳的效率、效益。對校長來說更難得可貴的，就是用戰略的眼光，不但“投公眾所好”而且研究市場“培育公眾的愛好”，在學校競爭中找到自己學校的“賣點”，擴大學校的社會影響，提高學校的社會聲譽。

1.2 主動溝通、求得合作的意識

學校公關活動的主體是學校，學校必須主動積極與公眾交往、溝通，并與之建立良好的關系。因此，校長是否具有主動溝通的公關意識會直接影響學校公關活動的成效。學校溝通是以信息傳遞為主要內容的，內求團結、外求發展。

內部公眾主要是學校內部的一切機構和所有成員。成功的管理者通常是一個有能力的執行者，精力充沛并擁有良好的人格，尊重人的價值并能與人民主相處。他的政策包括認同教職員工的成就、提供在職進修的機會、邀請職工參與政策和目標項目制定、平等對待員工、改善工作環境和真誠關心員工福利等等。同樣重要的是，前述的利益不是以家長制的作風使員工溫順。要想在學校系統內部營造良好的人際關系，避免教職員工的分化形成小團體，那就必須使他們相信：管理者的確是在真誠的對待他們、尊重他們。每個社區中，都有數目驚人的父母對學校體系的判斷是來自于學生給與學校的評價。他們聽學生評論他們的老師，討論家庭作業，對自己在課堂上的所作所為發表評論，評價規章制度的公平性，描述他們與學校教職員工相處的一些經歷。所以作為校長不要忽視與學生的溝通，如果學校與學生的日常關系不令人滿意，學校不要期望得到父母的信任和支持。

外部公眾是指內部公眾以外與學校發生關系的組織或個人。以往學校管理者把公關活動局限于上級行政機關與社區及家長。這種帶有很大局限性的外部交流措施導致學校只能獲得有限的支持。現代學校必須要重視新聞媒體和企業界的重要作用。新聞媒體是公眾了解學校、學校自我宣傳的主要渠道之一。學校通過新聞媒體將學校的政策、改革措施、成績進行較好的報道，既能減少學校遭受批評的次數，也有助于獲得外界的肯定和支持。學校的生存、發展與社會經濟部門企事業單位的支持與贊助有密切的關系，在市場經濟迅速發展的今天，學校要主動尋求和擴大與企業界的交往聯系。但這種物質上、經濟上的援助必須建立在發展學校事業的良好關系的基礎上。

溝通是多方面的合作，涉及多個成員之間信息、觀念的交換，并在交換的基礎上產生理解、采取行動。溝通可以被看作是拉近雙方感情的、形成滿意的親密關系的手段。

1.3 注重信息、增進效益的意識

溝通和交流的基本目的就是用游說的信息改變聽眾的態度和觀念。在學校的公關活動中，這一目的通常是獲得公眾的知情、同意。達到這一目的的過程很復雜，涉及許多因素。學校要準備一系列包含信息、觀點、提議的材料，把它呈現給公眾；公眾收到材料后思考并決定如何做出反應、做出什么反應。在雙向交流中，相反的過程是：學校相關人員受到公眾的建議和觀點后，決定下一步應該采取何種行動。

在開展公關活動中，校長面對眾多的信息。注重信息，首先要注重信息的廣泛性和準確性。在開展學校公關活動中，校長要面對的公眾的信息有學校內部信息和外部信息，有固定的信息和變化的信息，有重大的信息和日常的信息，有教育教學信息和學校管理信息，有正規渠道的信息和非正規渠道的信息，有正面的信息和反面信息等等，眾多的信息涉及到學校公關活動的各類公眾，各項工作和各個角落。校長在注重收集大量信息的同時，必須要注意信息的準確性，缺乏準確性的信息是無用的信息。信息源的權威性、客觀性和公眾關系的親密性是決定決策效益、經濟效益、社會效益的關鍵。作為校長，不但要有收集信息的意識，還要有輸出信息的意識。信息是由一定的內容和形式（符號）組成的，要根據特定的內容和對象選擇一定的表現形式。學校管理者要根據公眾的經驗制作溝通、交流的內容，盡量擴大與公眾的共同經驗范圍，使其有更多的共同語言和感受。由于公眾在接受信息時，不是任人擺布而是有所選擇，要盡量采用公眾喜聞樂見的形式來表現內容，針對公眾特點及時調整和改進信息內容，才能引起公眾對所傳播的信息的興趣與共鳴，進而獲得理想的公關效果。

兼聽則明，偏聽則暗，只有充分的調查聽證、科學分析才能保證決策的高效益。同時建立良好的交流溝通機制，實現信息的互通，影響及改變公眾的觀念并最終影響、改變他們的行為，達到增進經濟效益、社會效益的目的。

2 現代校長的公關活動

具體的公關活動是以一定的公共關系目標、任務以及這些目標和任務所決定的具體方法和技巧構成的一個有機系統。根據公共關系活動性質不同，校長的公關活動可以分為宣傳性、交際性、服務性和征詢型。

2.1 宣傳型的公關活動

宣傳型的公關活動，是運用大眾傳播媒體以向外傳播學校組織信息，樹立學校良好形象的公關活動。目的是迅速的將學校的相關信息傳播出去，形成社會輿論。其特點是：主導性強，時效性快，傳播面廣，推廣學校形象效果快。

宣傳型公關活動的途徑很多種。首先，可以通過精心設計學校外觀形象來進行宣傳。比方說學校的建筑風格、校園格局、環境布置等物質性的空間形象，以及學校的校服、校徽、校訓和校風等精神性的外觀形象，所有對這些外觀形象的宣傳都會對社會產生直觀直覺的影響，對樹立學校形象具有積極的、有效的作用；其次，可以通過有意計劃的學校特定的專項活動來進行宣傳。比方說學校的藝術節、科技界、慶祝晚會、畢業典禮、校慶活動等，這些活動如果組織得好、宣傳得好將會產生轟動效應，大大提高學校的聲譽。

2.2 交際型的公關活動

交際型的公關活動是一種不借助其他媒體，只在人際交往中直接接觸并建立感情，達到建立良好關系的公關活動。目的是通過人際關系與公眾交往，進行感情溝通，為學校廣結良緣，建立廣泛的社會聯系網絡，形成有利于學校發展的人際環境。其特點是直接、靈活、感情色彩濃厚、易于接受。

校長進行交際型的公關活動主要包括：首先，與教師、學生團體的公關活動。對校長來說，必須注意一要以身作則，為教師、學生做出表率；二要充分關心、理解和信任教師、學生，加強他們的凝聚力和認同感；三要與教師、學生平等相處，努力在學校形成相互信賴、相互尊重、協同合作的校風；其次，與上級教育行政部門的公關活動。學校領導要經常向上級主管部門請示匯報，讓上級及時了解學校的情況，得到上級的理解和幫助。同時積極支持上級的工作，認真完成上級交給的任務，以爭取博得上級的好感和贊許，為學校創造優良的工作環境打下基礎；然后，與社區、家長的公關活動。校長要積極參加社區活動，對社區發揮應有的作用，利用社區有利條件，依靠社區力量辦學。通過設立家長學校和家長委員會、邀請家長參與學校生活、走訪家長等活動促進與家長的關系；最后，與企業、媒體的公關活動。學校呼吁企業資助的同時應主動加強與企業的交往，如幫助他們培訓稱職員工，開辦特別的成人教育課程，幫助他們提高專業技術水平和閱讀能力等。校長還需努力與記者交朋友，在宣傳時向他們征詢意見，了解如何加工處理新聞等。

2.3 服務型的公關活動

服務型的公關活動，是一種以提供優質服務為手段的公關活動。目的是通過實際行動來獲得社會的了解和好評。其最顯著的特點在于實際行動，優質的服務不但要靠校長，關鍵是在校長的帶動下全員公關。

學校所提供的主要服務是教育服務，優質的教育質量是得到公眾支持的關鍵。如果學校不能向公眾表明其教育教學成績，學校的形象就會遭受致命損失。所以作為校長要通過教職工大會、教代會等形式讓員工清楚的知道他們應承擔的責任，明確自己也是學校公關的一分子。不但如此，學校還可以參加公益性、贊助性的活動為社會提供力所能及的服務以博得社會的支持和幫助。

2.4 征詢型的公關活動

征詢型的公關活動，即是通過調查訪問等方式來收集信息、了解民意，為學校制定公關決策提供咨詢。

學校開展征詢型的公關活動主要通過民意調查，具體可以采用論壇、會議和訪問等方式，在條件允許的情況下也可以郵件調查，報紙、廣播、電視、雜志調查。在調查前，管理者要仔細考慮要調查的問題、調查的方法、抽樣方法、問題的設計和表述、采訪方法、問卷設計、使用電腦數據處理以及如何利用調查結果。假如學校管理者認真設計并開展調查，調查結果就能夠提供有關公眾意見和態度的寶貴信息，而且，從長遠來看，可以幫助學校建立與公眾進行溝通的橋梁。

綜上所述，現代校長必須樹立公共關系意識，開展公共活動，站在時代的前沿來思考。學校在社會中要獲得生存和發展的根本在于學校要盡一切努力滿足社會對學校教育的要求和期望。

參考文獻

1柳斌.校長素質培養手冊[M].北京:人民日報出版社,1998.

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3趙曉蘭,趙詠梅,繆春萍.最新公共關系學教程[M].北京:經濟管理出版社,2004.

試論課改背景下的課程資源管理

余育新 沈 萍

隨著我國基礎教育課程改革的力度不斷加大，課程資源的重要性日益顯現出來，課程資源的豐富性和適應性程度決定著課程目標的實現范圍和實現水平。然而，廣大中小學教師和其他教育工作者，都很少接觸到課程資源的概念，更不用說課程資源的管理問題了。

課程資源有廣義與狹義之分。廣義課程資源指有利于實現課程目標的各種因素，狹義課程資源則僅指形成教學內容的直接來源。綜合兩種觀點，可以將課程資源視為課程設計、實施和評價等整個課程教學過程中可利用的一切人力、物力以及自然資源的總和，包括教材、老師、學生、家長以及學校、家庭和社區中所有利于實現課程目標，促進教師專業成長和學生個性的全面發展的各種資源。

課程資源管理是指通過對課程資源的計劃、組織、協調和評價，以實現既定課程目標的活動過程，包括硬件管理和軟件管理，它是學校管理的重要組成部分。加強課改背景下的課程資源管理，主要源于以下幾個方面的思考：

1）《基礎教育課程改革綱要（試行）》指出：“積極開發并合理利用校內外各種課程資源。學校應充分發揮圖書館、實驗室、專用教室及各類教學設施和實踐基地的作用；廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽室、科技館、工廠、農村、部隊和科研院所等各種社會資源以及豐富的自然資源；積極利用并開發信息化課程資源。”

2）教師專業成長的需要。教育部在2004年12月15日頒布的《中小學教師教育技術能力標準（試行）》中也明確要求教師應“具有運用教育技術不斷豐富和優化學習資源的意識”，“能在教學中對教學資源進行有效的管理”，“并努力使不同背景、不同性格和不同能力的學生均能利用學習資源得到良好發展”。也就是說，在課程資源的管理過程中，要使教師的知識結構得到優化，能力得到發展，對課程資源的認識水平得到提升，形成科學有效的課程資源觀，最終實現教師的專業成長；

3）課程資源對學生的發展具有獨特價值。與傳統教科書相比，新課程資源具有豐富性、廣延性和開放性的特點，它以其具體形象、生動活潑和學生能夠親身感受、體驗、經歷等特點，給學生多方面的信息刺激，調動學生多種感官參與活動，激發學生的學習興趣，使學生身臨其境，能在愉悅中增長知識，培養能力，陶冶情操。所以，樹立新的課程資源觀，發揮課程資源的作用，使各種資源和學校課程融為一體，可為學生的發展創造更大空間；

4）當前學校教學的現狀也迫切需要加強對課程資源的管理。由于考試指揮棒的導向作用，學科教學在很大程度上存在著“重視書本忽視其他學習資源，重視課內忽視課外學習活動”的狀況，這與課改的推進極不協調，甚至阻礙課改的有效推進。

綜上所述，加強課改背景下的課程資源管理，有其深刻的時代背景和廣泛的現實意義。

1課程資源的載體形式

新一輪的課程改革使得我們的課程視野不斷擴散，在這樣的背景下，課程資源不能也不可能局限于教材和課堂的范圍，而應擴展到社會和生活的每一個角落。吳剛平先生把課程資源從功能上分為“素材性課程資源和條件性課程資源”，又從空間分布上分為“校內課程資源和校外課程資源”，還根據資源載體的不同，提出課程資源的“生命載體（即內生性課程資源）和非生命載體（即外源性課程資源）”兩種形式。也有人認為，資源從類別上可以分為自然的和社會的，傳統的和網絡的，動態的和靜態的。還有的把資源分為有形的和無形的，有聲的和無聲的，生活的和藝術的，甚至是有紙的和無紙的。可以說，學習資源是一種生態資源，它應是無時不在、無處不有的。具體到某一學科，則至少又可以分成以下諸多類型：

1）傳統教材類。包括各種在用或不在用的各種版本的教材以及配套的學習材料和輔導資料。這些教材及其相關材料是最容易得到的。不過，目前我國大多數學校都只采用一、兩種教材，而且多數學生對教材內容也不可能完全吸收掌握。因此，僅有教材及其相關材料是遠遠不夠的；

2）生活實踐類。贊可夫說過：“如果真正的廣闊的生活沖進教室的門而來到課堂上，教室的天地就開闊了。”與學生的實際生活或準生活密切相關的情境，如購物、就醫、租（住）房、問路、旅行交通、通訊通信、廣告通知、演講演說等，它有很強的情景性和實用性；

3）藝術形式類。包括各種難易適度的文學、電影、音樂、美術等聲色、動靜、形態各異的藝術作品；

4）新聞報道類。無論是廣播電視還是報刊雜志，都有最新的信息，可以在其中了解到世界最新的發展和變化的信息資源；

5）網絡載體類。在信息技術得到迅猛發展的今天，網絡資源為教師的教和學生的學開辟了廣闊的天地，許多夢寐著想看到、想發現、想了解的東西，通過網絡，很容易就獲得了。網絡資源的豐富是毋庸質疑的，它大大開闊了學習的視野，它對學生充滿了吸引力，使學生的學習興趣倍增；

6）其他學科類。不同學科間，都有著相通的“點”，學科間的融合和溝通，可以將學科“激活”，使學生對“點”的學習能基于一個更為廣闊的“學習面”；

7）無形潛在類。學科教師本身也是一種重要的課程資源，他的學科知識自不必說了，他的氣質是一種人格魅力，他的舉手投足都對學生產生著一種無形的潛移默化的影響，所以教師必須十分注意自己的言行舉止，讓學生隨時都受到良好榜樣的示范，養成良好的學習生活的習慣。此外，周圍環境也一樣在無聲無形地影響著學生，富有創意地布置學生周圍的可控環境，對學生的學習也同樣能起到很好的影響作用。

2課程資源管理的原則

1）開放性原則。課程資源的管理要以開放的心態對待人類創造的一切文明成果，盡可能開發與利用有益于教育教學活動的一切可能的課程資源。課程資源開發與利用的開放性包括類型的開放性、空間的開放性和途徑的開放性；

2）優先性原則。學生需要學習的東西很多，遠非學校教育所能包攬，因而必須在可能的課程資源范圍內和充分考慮課程成本的前提下突出重點，精選那些對學生終身發展具有決定意義的課程資源，并使之優先得到運用；

3）適應性原則。課程的設計和課程資源的開發利用不僅要考慮學生的共性情況，更要考慮特定學生對象的具體特殊情況。如果要為特定教育對象確定恰當的目標，那么僅僅考慮他們已經學過的內容還不夠，還需要考慮他們現有的知識、技能和素質背景。除了考慮學生群體的情況外，還要考慮教師群體的情況。此外，還要注意管理中的經濟性，要用最少的開支和精力，達到最理想的效果；

4）特色性原則。課程資源的管理，就是尋找一切有可能進入課程，能夠與教育教學活動聯系起來的資源。就是要根據具體地域特點、學校特點、學科特點、教師特點，發揮各自的優勢，優化課程結構，使課程資源開發更加合理有效。因此，課程資源的開發也應該揚長避短，發揮優勢，展現每個學校自己的特色。本輪課程改革實施三級課程管理體系，在地方課程、校本課程的開發建設中，更應體現特色，切忌人云亦云，只有這樣，才能發揮不同學校各自的角色功能，為社會培養出各級各類合格的人才。應該把學校課程資源的管理與特色學校的建設結合起來，在課程資源的管理過程中促進特色學校的建設，在特色學校建設中注意培育并優化學校的課程資源結構。

3課程資源管理的要素

1）課程資源管理的關鍵：樹立正確的課程資源觀。課程資源觀就是人們對課程資源的態度和看法。課程資源觀直接影響人們認識和開發課程資源的積極性，也影響課程資源開發的程度和效果。可以說，正是課程資源觀對教師開發課程資源起著導向、維持和監督作用，成了影響課程資源有效開發與利用的關鍵因素。教師課程資源觀的形成是一個由低級到高級發展的動態過程，是對課程資源的認識不斷深化、不斷增長和不斷更新的過程。因此，要促進教師課程資源觀的形成不能急于求成，需要引導教師經歷感知、領悟、模仿、揚棄、熟練、創新的發展過程，逐步樹立正確的課程資源觀；

2）課程資源管理的核心：建立課程資源的開發、利用與評價機制。課程資源管理的核心是建立對課程資源的積極開發、合理利用和正確評價的良性運作機制，這種機制應是動態的、立體的、交互式的運作機制。開發過程中必須要考慮資源的利用及價值，利用的過程也是二次開發和價值再判斷的過程，評價過程又必須反思開發和利用過程中的得失，使后續的開發和利用更加有效。如圖1表示。

在這個管理過程中，要注意以下三點：一是課程資源的整合。整合并非簡單的“資源疊加”，需要分別處理知識之間的關系、經驗之間的關系、個人與社會的關系，以及課程與社會文化的關系等，這也就決定了有知識的整合、經驗的整合、價值的整合。整合本身就要求變革傳統的課程觀、教育觀、教學觀以及學習觀等，應該尊重人的獨立性、主動性、首創性和反思性、合作性。校內外課程資源的整合、開發，將有利于塑造新型的學習型人才，并營造全方位的學習環境；二是課程資源的生成。生活中不是缺乏課程資源，而是缺乏自覺發現和有效利用課程資源的眼睛，稍縱即逝的生成性資源，與事先預設的資源同樣重要，甚至更為寶貴。生成性資源是在特定的教學或生活場景中，隨著非人為的發展而自然生成的，它與學生的身心緊密相連，如果生成性的課程資源不被關注，將使學生失去一個個優秀的學習機會，甚至會傷及他們的心靈，會讓他們感到：學習與樂趣相背、與生活相離。從某種意義上說，關注生成性資源，就是關注學生的生命；三是課程資源的共享。社會生活的信息化和經濟的全球化，“地球村”的概念被人們深刻地接受，因此，要重視課程資源的共享。教師在引導學生學會交流與合作的同時，要充分認識自身在課程資源利用過程中的“組織者、促進者、研究者”的地位，轉變“知識批發商”的傳統認識，有效促進師生、生生互動，優化課程資源的共享，并發揮其最大的效益。各級教育主管部門，也應逐步建立優質課程資源的共享機制，通過征集遴選、組織開發、引進購買等途徑和方式加速資源的開發建設，建立共享課程資源庫和課程資源索引中心，尊重和維護課程資源制作者的知識產權，對優質課程資源不斷優選、更新。可以舉辦一定范圍內優質課程資源的推薦和評審活動，鼓勵優質資源的開發，促進其廣泛應用。

究竟哪些資源才是具有開發和利用價值的課程資源，還必須通過篩選評價機制過濾才能確定。從課程理論的角度講，至少要經過三個篩子的過濾、篩選和評價，才能確定課程資源的開發價值。第一個篩子是教育哲學，即課程資源要有利于實現教育的理想和辦學的宗旨，反映社會的發展需要和進步方向；第二個篩子是學習理論，即課程資源要與學生學習的內部條件相一致，符合學生身心發展的特點，滿足學生的興趣愛好和發展需求；第三個篩子是教學理論，即課程資源要與教師教育教學修養的現實水平相適應；