假行駛證為何泛濫？

孔　峰

“近年來，在公路上從事貨運的車輛，80％有多本行駛證，司機用不同的行駛證應付不同部門的檢查，這給我們基層治超工作帶來了很大的困難……”，說到假行駛證泛濫，貴州省興義公路管理局幺塘超限運輸檢查站站長張志華露出一臉的無奈。

可觀利潤驅使造假

使用假證或小噸位行駛證能帶來多大的利潤呢？一位江西籍李姓駕駛員告訴筆者，車輛的正常營運，一般1個月在公路上行駛20天，每天按行駛700公里計算，以四軸車為例，標準噸位應是23噸，每公里的平均過路（橋）費大概是0.7元，每月的過路（橋）費就是9800元，若使用12噸的行駛證，過路（橋）就可以減少一半費用，即能多獲得4900元的利潤；若是“大噸小標”車輛，那么又能偷漏國家養路費、營運費及稅款2500余元，面對如此可觀的利潤，很多司機將車跨地區、跨省落（改）戶成小噸位，或冒風險使用假小噸位行駛證。

地方保護主義溫床

“大噸小標”車恢復標準噸位，有的地方已落實。但有的地方為了規費，不但沒有恢復，反而又讓新的“大噸小標”車輛上路。“有的地方由于缺乏礦產資源，地方上也沒有大型工廠，貨源少，導致當地的車輛也少，這些地方就采取‘大噸小標的優惠政策來吸引外地車落戶，有的甚至將四軸車核成4噸。這樣做，國家規費流失太嚴重了。”一位一線征稽人員痛心地說。

盡管國家一再強調要統一車輛核載噸位，但筆者在路上調查發現，公路上從事貨運的車輛，一種車型竟然有兩種到三種不同的核載，以四軸大型解放車為例，有的地方核載23噸，而有的地方核載12噸，甚至還有的地方只核載7、8噸。受利益驅使，車主們當然都熱衷于跨地區、甚至跨幾個省到能核定小噸位的地方去落戶。

行駛證真假難分辨

目前，計重收費未能在全國全面鋪開，收費的依據只能以車輛行駛證核定的噸位，或以養路費征費噸位為依據征收過路（橋）費，這樣，同一大小的車型，由于核定噸位的不同，所繳納的過路（橋）費，就有不同的檔次。有一些大噸位車輛車主于是花幾十元錢到地下市場去買一本小噸位的行駛證，以求和“大噸小標”車輛在收費站都享受“同等待遇”。

“一些車輛雖然是一種車型，但所核噸位不同，所以所繳的過路（橋）費也就不同了。對行駛證的真假，我們辨認不了，我們只能通過識別養路費單的防偽標志來識別其真假，從而進一步核實該車噸位。”興義安龍收費站副站長田剛解釋。

盼望公正運營環境

一車持多證，駕駛員又是怎樣解釋這種現象的呢？持有三本行駛證的東風三軸集裝箱大貨車駕駛員鄒師傅說：“不同地方對車輛核定的噸位不同，核定低噸位的車輛所繳納的各種規費很低，其營運成本也就很低，在找貨時，司機就可以壓低運價裝運貨物，而大噸位的車輛則不同，運價低了我們不但賺不到錢，可能還要虧本。因此，我們用大噸位行駛證，在超限運輸檢查站可以少繳超限運輸公路賠（補）償費，用小噸位行駛證過收費站，我們就少繳過路（橋）費。其實，用假行駛證要承擔很大的風險，我們是沒有辦法呀。”