時代呼喚企業公民建設

楊世國

所謂公民，就是能夠根據本國法律規定享有權利和承擔義務的人。企業作為一個社會組織，如果能按照國家法律享有權利，展示社會責任，就是一個合格的企業公民。據調查，目前知道“企業公民”概念的人還不多，企業對其概念的認識度仍偏低，只有54%的受訪者聽說過“企業公民”這一名稱，其中外資、合資企業的認知度明顯高于本土企業，達到近七成。為了使更多企業成為合格的企業公民，以推進社會主義和諧社會建設，我們還有許多工作要做。

大力宣傳企業公民建設意義

首先，企業公民建設有利于貫徹落實科學發展觀。科學發展觀的重要理念是以人為本和全面、協調、可持續發展。而合格的企業公民必然會尊重員工的人權，保證員工的基本福利待遇，滿足客戶的要求，保證投資者的權益，從而把以人為本落實到企業以及與企業有關系的群體之中。同時，合格的企業公民能夠自覺遵守國家經濟社會發展規劃，主動按照全面、協調、可持續發展的宏觀經濟政策辦事。比如：在環境保護問題上，合格的企業公民會自覺轉變經濟增長方式，搞循環經濟，建設節約型企業，走科技含量高、資源消耗低、環境污染少的新路子，從而為經濟社會的健康、快速、協調、持續發展提供保障。

其次，企業公民建設有利于社會主義和諧社會的構建。這是因為，合格的企業必然是遵守國家各項法律法規的企業，如：遵守《憲法》、《勞動法》、《工會法》等，從而符合構建社會主義和諧社會關于民主法制的要求。合格企業公民在企業改制中必然會關心富余人員的安置問題，盡可能為下崗職工創造就業機會，并在工資報酬、社會保險、福利待遇等方面注意維護職工的利益，避免發生勞動爭議，從而符合構建社會主義和諧社會關于公平正義、安定有序的要求。合格的企業公民必然是講究誠信、一切為用戶著想的企業，絕不會搞坑蒙騙等有損顧客利益的欺詐活動。合格企業公民必然會自覺遵守環境保護方面的有關法律規定，積極防止或治理污染問題，從而符合構建社會主義和諧社會關于人與自然和諧相處的要求。

再次，企業公民建設有利于企業自身的生存發展。有的企業領導者認為，搞企業公民建設是企業分外的事，是只要企業作貢獻。這顯然是不正確的認識。道理很簡單，企業公民既有履行社會義務的責任，也有享受社會公民待遇的權利。就權利方面來講，企業公民應享受的權利包括財產權、經濟主體決策權等。企業公民的建設，有利于推動企業公民權利的落實。比如：國有企業通過改制，轉變為股份制企業，可以爭取到更多的資本自由度。民營企業在資本運營，如銀行貸款等方面也可以享有與國有經濟相同的待遇。國家及有關部門也會尊重和維護民營企業的經營自主權，并讓其享受作為企業公民所應有的公民待遇。

即使就企業公民應承擔的社會責任來講，對企業的生存發展也有重大意義。一是有利于企業建立能夠實現政企分開的現代企業制度。因為承擔社會責任是現代企業制度的重要特征之一，不履行社會責任的企業不可能建立現代企業制度。據專家介紹，上世紀90年代，我國曾對西方企業制度進行考察，在考察報告中對現代企業制度的特征概括了五條，第五條就是企業的社會責任。可后來在講特征時只有前四條，即“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”。二是有利于建立和諧企業。和諧企業的關鍵是企業中人與人之間的和諧相處，即投資者、經營者、員工之間的和睦相處。要實現這種和諧，必須堅持以人為本，依法公平地處理好勞動關系。而企業公民要承擔的社會責任中，就包括依法處理好企業中的勞動關系這樣的責任，如：保證員工工資的按時足額發放，不扣押勞動者的身份證，保證員工有合理的住處和清潔的飲用水，不許歧視、污辱員工等等。做到了這些，就能夠正確處理好勞動關系，使企業和諧發展。三是有利于吸引人才。如果企業成為合格或優秀的企業公民，就會有良好的經濟效益和社會效益，社會上的人才就會主動找上門來。四是有利于贏得消費者信賴。企業按社會責任的要求遵守誠信原則，依據消費者要求努力打造合格的高質量產品，必然會贏得消費者的信賴，從而有利于企業產品的銷售。此外，企業如果能夠成為合格的尤其是優秀企業公民，還可以提升企業的知名度，擴大自己的影響力和信譽度，為實現企業的可持續發展創造有利條件。

建立科學的企業公民行為規范

據調查，八成受訪企業認為政府部門有必要建立一套統一的“企業公民行為規范”。筆者認為這是非常重要的建議。因為企業公民的行為是要靠國家的法律法規來明確的，如果缺乏明確的規范，企業公民建設就會失去正確的方向。因此，在企業公民建設中，政府逐步出臺一整套涉及環保、勞動安全、產品質量、職工勞動權益保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律法規，讓企業既能享受應有的企業公民權利，又不能避開社會責任、不敢逃避社會責任，是非常必要的。比如：為了遏制煤礦企業不重視生產安全從而經常導致重大礦難的問題，應該建立并完善一套權威的法律法規，禁止這樣的煤礦企業銷售帶血的煤炭。有了一套企業公民的行為規范，還要建立社會監督體系，充分發揮新聞媒體、消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的作用。通過這些社會機構和組織，及時對企業公民建設狀況作出科學的評估。凡是按照國家關于企業公民規范發展的企業，特別是優秀企業公民，就給予公開宣傳表彰；凡是違背國家關于企業公民規范發展的企業，就給予公開披露；同時，對于侵犯企業公民權利的人和事也要予以公開批評，以便逐步形成“做優秀企業公民光榮”的社會氛圍。

納入企業管理和企業文化建設之中

企業公民建設是企業管理、企業文化建設的重要組成部分，完全可以把它們結合起來進行。例如：在企業管理的制度中既要求企業作為一個公民要遵紀守法，又要求企業員工作為一個公民要遵紀守法。在企業文化建設中，企業全體員工形成的共同價值觀中，應該包括尊重人權等以人為本的價值理念。這個理念不僅要求企業經營者要尊重普通員工的人權，而且包括企業要在產品經營銷售等方面尊重客戶和所在社區居民的人權。在整個企業的文明建設中，應納入企業社會責任的內容，這是企業文明建設好壞的重要標志。

黨組織應在推動企業公民建設中發揮作用

企業公民建設既然有利于落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，企業黨組織就應該把推動企業公民建設作為重要任務列入工作日程，通過企業宣傳思想政治工作，增強企業廣大黨員尤其是黨員干部關于企業公民建設的意識，提高黨員和群眾對企業公民建設重大意義的認識，納入黨的先進性建設內容，努力把企業公民建設和企業黨的建設結合起來，不斷推進企業公民建設。

(責任編輯：李萬全)