澳大利亞：老年人的樂園

澳大利亞上世紀70年代末即進入老齡社會，65歲以上的老年人已占總人口的13%，難怪我們在澳期間，滿眼的“白發浪潮”。開的士、巴士的大都是老年人，就連在機場維持秩序的也有幾位風度翩翩的老年女警官。有人說“澳大利亞是兒童和老年人的天堂”。我們來澳訪問，耳濡目染，親身體驗，方覺此言不虛。

澳大利亞的社會福利事業在國際上享有盛譽，包括老年人在內的社會弱勢群體，均能及時得到政府的幫助。

涉老方面的福利政策，一是養老金。在澳大利亞，凡年滿60歲以上的女性公民和65歲以上的男性公民都可以領取養老金。通常養老金每兩年調整一次，以適應物價上漲。目前全澳領取養老金者至少在200萬人以上，養老金占年度社會福利開支的30%左右。二是失業救濟金。不到60歲的女性公民和不到65歲的男性公民，有工作能力但找不到工作者可申請領取救濟金，款數多少，根據申請人的實際情況而定。三是單身父母和鰥寡救濟金。50歲以上的無子女的離婚者，或者子女在15歲以下的單身父母，領取的救濟金款數也同養老金相同。四是退休金。澳大利亞并沒有全國統一的退休金標準，政府職員與私人企業雇員，聯邦政府機關與各州和地區機關不盡相同。通常退休金是由雇主與雇員共同出資，將工資的5%-10%存入退休基金，到退休時再領取。有的雇員與雇主協商按退休時工資的7倍計算。五是棄婦金。指已婚婦女被丈夫遺棄后，只要提出申請，便可獲得政府發給的救濟金，以渡難關。法令規定，任何婦女及其子女，在被丈夫遺棄后，可以就近向當局申請領取一筆津貼，作為自己和孩子的生活費用。同時還規定，被棄婦女有權向當地法院申請禁止丈夫離開居住地所在的州，并付給妻子、孩子生活費。

澳大利亞共有約3000所養老院，提供15萬多張床位。養老院一般是非盈利性機構，資金來自政府。政府設有專門評估機構，申請入住的老人需要先經過評估機構的評估，符合有關條件就可以入住。為了保證護理的質量，養老院鼓勵護理人員每隔幾年接受一次培訓，更新專業知識。養老院的一切護理操作，都是推車進行的，物品齊全，擺放有序，嚴格消毒。養老院護理人員上班的班次基本是三班制，護理員的增減根據護理工作量的大小和內容而定。護理工作分工非常明確，有很多操作是不許護士做的，必須由醫生來完成。如靜脈穿刺、鎖骨下靜脈穿刺等，以確保老年人的健康安全。

澳大利亞社會注重關愛老年人，我們觀察到以下幾個細節——

退休告別會。在澳大利亞，公職人員退休、學校教師退休時都要舉行“退休告別會”。告別會一般在夜總會、俱樂部等場所舉行。退休者的家人、親戚、兄弟姐妹及公司同事、新老朋友都被邀請參加。告別會上，退休者要講話，談自己的經歷、經驗、人生感悟。

車輪上的餐飲。澳洲的習俗是子女長大成人后都離開父母獨立生活和工作，而父母到了晚年，同樣也不愿同子女住在一起。如果老人身體不好，或者生活不能自理，主要靠社會服務。“車輪上的餐飲”活動是由街區自籌資金建立的服務站組織。服務站組織制作香甜可口的餐飯，動員退休的健康老人義務開車為老弱病殘送飯。

創造適于老年人生活的環境。在澳洲，公共場所的走道、廁所、停車處等，都有專門設計、專門給老年人的位置。從衣食住行到服務業、金融業，也都有多種針對老年人的專項服務。低糖、低脂、低鹽、高鈣、高纖維的食品很容易買到；考慮到老人身體和手腳不夠靈活，服裝設計講求舒適，穿脫容易；住宅內的用品包括家具，衛浴產品等，都注重安全、操控簡易。老年人外出乘車半價，包括救護車也對老年人優待。

舉辦“敬老周”。每年3月下旬，澳大利亞新南威爾士州政府都要在悉尼舉辦“敬老周”。從3月初開始，傳媒便對“敬老周”進行宣傳。州長和老齡部長都會在電視和報刊上發表講話和文章，充分肯定老年人對社會的貢獻，號召全社會尊敬、關心老人；各大公司紛紛大做廣告，對“敬老周”表示贊助和支持。“敬老周”的活動有文藝演出、體育活動、電影戲劇、醫療保健、論壇講座等。這些活動幾乎都是免費的，有的只是象征性收費。

印制《公共廁所指南》。考慮到老年人外出最容易碰到的難題是發生內急時找不到公廁，澳大利亞當局專門為老年人印制了《公共廁所指南》，標明全國各地的近2萬個公廁，免費提供給60歲以上的老人，每人一冊。老人手持《公共廁所指南》外出，如有內急，可以按圖索驥，很快找到公廁。為老年人考慮之周到，由此可見一斑。