新加坡德明政府中學考察報告

有機會應邀回訪新加坡德明政府中學，在該校生活學習的9天時間里參與了他們課內外的教育教學活動，感想頗多。

1．學校管理

1．1新加坡是個小國，面積647．5平方公里，人口(含流動人口)也只有400萬。教育部的工作主要是研究制定宏觀的方針政策，如確定教育的目標原則、選拔優秀管理人才、每5年為學校更換一位更適宜的校長、培訓教師、為新教師找到適合的學校、組織各級各類的選拔分類考試、組織各項活動評比、推動本國學校與各國友好學校的交流……他們對學校具體工作并不多加干涉，將權力下放給校長。德明政府中學搞了一個大型的輔助活動(類似于我們的課外活動)頒獎禮，該校所在學區督學才在上任一年來首次應邀造訪學校。但他行動路線僅限于停車場到禮堂，活動范圍也只限于禮堂，講話也僅限于活動主題。他們認為上級部門過多的干預，往往會打亂校長的辦學思路和計劃。如果你不信任他，可將這位校長調任或免職。

另外，新加坡除了教育部，其他部門不得干涉學校正常工作。如果確實有事要和學校交涉，可與教育部直接聯系。

1．2新加坡學校管理層設置如下圖：

每周五下午由校長與各部主任開會，總結上周工作得失，商討下周工作計劃。部主任權力很大，要設計課程，計劃教學方案，管理教學，評價教師，確定教師階段性工資待遇等。

部主任月薪4000-5000新幣，雖然每周比普通教師多幾百新幣，但壓力很大工作很辛苦，幾乎要用去所有的休息時間。擔任者多為35歲左右的年輕人，有些還不到30歲，資深教師因為超過了提拔為校長的40歲年限，且工資已達到了高級教師的上限，寧愿做些輔助工作，去享受生活，多不肯擔任行政工作。另外，擔任部主任以上職務者的家屬不能在本校工作。

宿舍總管由本校教師競聘擔任，負責學生早晚餐、就寢、晚自習以及其他的日常生活管理。管理員由總管聘任，學校為他們提供免費的早晚餐和宿舍。食堂管理人員由社會人員競標產生。

1．3輔助管理系統健全，也是德明政府中學能一直獨占新加坡公辦學校鰲頭的關鍵因素之一。該校設有咨詢委員會，類似于董事會，成員由有一定財力、社會地位影響力的人出任。該委員會設有會長、財政管理等職，有權向教育部提出校長人選的要求。設有家長委員會，有會長、財政、秘書等職，成員一般由家長中一些商界政界成功人士擔任，與學校合作管理學生，安排學生活動或支持學?；顒?。設有校友會，由校友中有一定社會影響，有一定財力，樂于參加學校活動的人組成。新加坡的學校沒有可獨立支配的公共資金，但社會交際特別是與國外交流又必不可少，就要這些機構來協助。

2．教育教學活動

2．1關于德育

2．1．1升旗禮 周一至周五早晨7：20每間學校都要有升旗，升國旗，唱國歌，宣誓。周一加升校旗唱校歌。全場肅立，神情專注。但也有類似督查的人四下里查看，把站姿、服裝不合規范的學生請出來加以訓導。

2．1．2周會 每個星期一，中一至中四年級各有一節35分鐘的年級集中周會時間。該校學生發展部主任邱新華先生介紹：中一談親情，中二談友情，中三談愛情，中四談世界觀?？梢杂山處熤髦v，也可以由學生主講。我聽了一節中一由英文部莊少芳主任主持、華文部馮耀華主任主講的《什么是特選學?！?，一節中二由學生主講的《友情觀與愛情觀》的主題周會。后一課給我印象更深，小姑娘雖然時不時要看一下稿子，但眉飛色舞，很生動，她還請一位男生制作了多媒體課件。新加坡學生也遇到因學生心理、生理成熟提前，學生早戀時有發生的情況，甚至發生了一些非常嚴重的事件，例如未婚先孕的年齡已提前至12歲，該校也有意將中三的周會內容移至中二來講。

2．1．3懲罰 新加坡允許學校處分、鞭打或開除嚴重違紀的學生(包括小學生)，對學生起到了極大的震懾作用。但學校事先必須做好詳細周密的記錄，包括違紀情況、與違紀學生談話、與師生座談、學校家長交流等，比較大的處分實施前需上報教育部備案。偶爾也有家長因學校責罰學生產生嚴重后果，將學校告上法庭，但新加坡學校往往做事嚴謹，而且新聞媒體、社會輿論均偏向于學校，學校很少有敗訴的。

2．2教學工作

2．2．1新加坡課程的設置與中國相近，不過中英文學科性質地位正好顛倒，華文緊跟我國語文的發展，用簡體漢字，課文選擇與我國的語文課文相差無幾，但學習過多注重詞匯和語法，在試卷上占50％的份額。學得好的多是由中國去的學生。英文帶有新加坡特色，與我們學的稍有不同。物化生合并為科學學科，史地公民道德合并為人文學科。除華文外都用英文授課。

2．2．2學校設學科部主任和教研組長，對各學科教學進行管理、計劃、指導。但學科部主任權力僅低于校長和副校長，屬決策層與操作層雙重角色的職務，所以雖然他們年紀輕，說話都很有威信，工作開展順利。教研組長負責一個年級學科教學的管理。

2．2．3教育設施、經費全部由國家負責，教育預算僅次于國防預算，學校只需制定合理的方案。學校分等，如特選學校、鄰里學校等，但校長安排、師資分配、經費投入相同，校長、教師在鄰里學校能獲得更多的提升機會。學科有必修和選修之分，根據學生填報選修課的情況來分班，每班學生20-35人，每35分鐘一課，無課間，課與課之間教師走班的時間就是學生休息時間。上午只有一個15分鐘間隔時間，學生可以去食堂就餐。課一直到下午2：00左右，2：30學生就可以離校了。

2．2．4教師每天一般6節課，兩節連上也就是70分鐘。只要你的教學水平高，學生無意見，特別是那些資深教師，可在書本上備課，允許沒有獨立的備課筆記，他們的課以學生活動為主。莊少芳主任在我校上一節英語課，最多講了3分鐘，其余均為學生活動，我校教師很驚奇。我在新加坡聽了一節地理課也是如此。我應邀為中三的師生上了一節《秋天的懷念》(他們中三下學期也有此篇課文)，已經盡量少講，以學生活動為主，但他們的教師仍極為驚訝，并詢問中國是否都這樣上，得到肯定回答后吃驚不小。

2．2．5也許我們去的學校是新加坡最好的，所以學生們學習都很用功，在組織活動時都很積極主動，展示成果時，圖文并茂，很有個性特色。讓我有一種感覺，我國教育部是考察類似的教育體制后才制定并實施第8次基礎教育課程改革的。但他們似乎忽略了一個問題，那就是我國大城市中小學的班容量一般為45人左右，中小城市及農村班容量一般都在60人左右，夸張一點的達70、80人。教育觀念、授課進度、活動場地、實驗設備、教師層次、評價機制等諸多因素制約著新課改的深入實施。

新加坡在學生小學三年級時通過一種特殊的選拔，選出一批所謂思維超常的“高才”，專設“高才班”，專有教材、師資，課程較難，直到中學畢業，這些學生考試成績不一定能超過其他班學生，但卻享有20人小班的特殊待遇。他們大多思維活躍具有極強的創新意識。

另外新加坡教育部每年在中國選招30人左右的初中優秀畢業生去新加坡各優秀學校插入中三就讀，提供免費食宿和獎學金。新加坡認為這批學生能提高本國學生的競爭意識和危機感，同時為新加坡的未來發展儲備了高精尖人才(加入新加坡籍的)和戰略伙伴(回國或到其他國家發展的)。

2．3教學輔助活動像我國的課外活動，不過他們是國家行為。所有學生至少選擇參加一項，每個教師必須輔導至少一項，學生的素質全面發展真正落到了實處。有中文學會(戲劇、文學、書法、舞蹈等)，體育學會(乒乓球、羽毛球、氣槍、武術等)，學警，童軍，救傷隊，音樂學會(華樂、銅管樂、歌詠)等。下午2：30后即可活動，一直到7：00關校門為止。周五下午是集中活動時間，各項活動全國都有比賽，在比賽中拿獎會使學校聲名鵲起，成為全國排名的重要砝碼；學生可在考試中折去部分分數，也能幫助學生獲得各類獎學金。那些出類拔萃者在中學就已被政府、軍隊、公司相中，沒幾年便會成為政府中的新貴、軍隊的基層指揮官或大公司的管理人員。

小結：新加坡的社會形態中西合璧，管理上集儒家與法家為一體，以德化人，以法治人。近年雖受西方文化沖擊很大，但對西方所謂民主自由，不予理睬，甚至針鋒相對。立嚴法生規矩知方圓，社會穩定，人民安樂，經濟發達，這是新加坡成功教育的結果。

(作者單位：海門市東洲中學)

責任編輯：朱從衛