積極推進反走私長效機制建設

2001年12月11日，中國正式加入世貿組織，標志著中國對外開放進入到一個新階段。中國加入世貿組織以來，全國海關在海關總署黨組領導下，根據入世以來走私活動新特點及時調整工作重點，認真貫徹海關工作16字方針，嚴厲打擊走私違法犯罪活動，深入推進反走私綜合治理，建立反走私長效機制，較好地完成了打擊走私的任務。

我國入世后，2002年以來，全國海關共查獲走私案件47663起，案值300.7億元；抓獲走私犯罪嫌疑人11675名，向檢察機關移送起訴7150名，有效地遏制了走私活動。

突出重點，堅持不懈地開展專項斗爭和聯合行動

入世以來，全國海關根據入世以來走私活動新特點及時調整工作重點，組織開展了一系列專項斗爭和聯合行動。

在重點渠道上，開展打擊進出口商業瞞騙走私、加工貿易渠道走私、重點水域“螞蟻搬家”走私、旅檢渠道“水客”走私以及流通領域走私販私等專項斗爭；在重點商品上，先后開展了打擊成品油、凍品、汽車及其零配件、電子產品、成套機械設備、香煙、水果及毒品、廢物走私等專項斗爭；在重點區域上，對廣東、福建、浙江沿海區域、北部灣及北侖河沿線地區，以及西北、東北陸路邊境等地區的走私活動保持了高壓打擊態勢。

通過上述專項行動，有效地遏制了重點地區、重點渠道、重點手法的走私活動，防止了大規模的走私活動出現回潮。

查辦了一批大案要案，懲治了一大批犯罪分子

全國海關緝私部門充分運用刑事執法手段打擊走私犯罪，對團伙性走私犯罪，加強案件經營，重拳出擊，打掉了一批走私犯罪團伙，大批走私犯罪分子被繩之以法。

2002年以來，緝私警察共立案偵辦案值千萬元以上的大案471起，其中案值億元以上案件50起。如：南寧海關根據溫家寶總理、吳儀副總理對廣西沿海地區走私油品問題的批示，成功偵破北海地區特大成品油、香煙走私案，案值近5億元，偷逃稅額約2.2億元，到案犯罪嫌疑人207名，兩名主犯被判處無期徒刑，一舉打掉冼水平等3個走私團伙。成都海關成功偵破“3.16”專案，案值人民幣20億元，涉稅8億多元。黃埔海關破獲“2.17”尹照華團伙走私案，案值達18億元，偷逃稅款3億多元。

加強法制建設，深入推進依法行政和嚴格、公正、文明執法

在不斷加大打擊走私活動的同時，全國海關緝私執法部門進一步轉變執法觀念，加強執法辦案質量控制，規范執法行為，有力推進了依法行政和嚴格、公正、文明執法。

一是進一步轉變執法觀念，規范執法行為，不斷強化依法行政意識。二是加強建章立制和法制工作基礎建設。三是加強執法監督檢查，定期開展執法質量和績效考評，建立了以辦案質量考評為核心的執法監督和執法責任制度，加強了內部執法監督，促進了業務管理的規范化。

積極推進海關反走私長效機制建設

入世后，全國海關一方面不斷加大打擊走私工作力度，另一方面還積極研究海關反走私長效機制建設，加強反走私綜合治理，切實提高打擊走私整體效能。

具體工作包括：一是根據現代海關制度第二步發展戰略規劃的總體要求，研究制定了《海關反走私長效機制建設指導方案》，分析了今后海關反走私工作面臨的形勢，確定了2004至2010年海關反走私長效機制建設的指導思想、總體目標、關鍵環節和保障措施。二是完善海關反走私整體聯動機制。通過制定《海關總署關于關稅、監管、加貿、調查、統計部門與緝私部門聯系配合辦法》，形成了海關內部各部門在打擊走私工作中的聯系協作機制，有效提高了海關打私整體效能;通過加強跨關區執法協作，整合區域海關情報和警力資源，建立區域緝私協作區，提高了海關打擊區域走私活動的整體合力。三是強化反走私綜合治理職能。通過召開重點省（區）的打私辦主任座談會和中央各部門打擊走私綜合治理聯絡員會議，研究進一步完善反走私綜合治理格局的思路和措施；舉辦了反走私綜合治理工作培訓班；組織公安部、工商總局、煙草專賣局等部門組成聯合檢查組赴重點地區檢查打私工作；與煙草、中石化等單位組織對走私進口香煙、成品油開展專題調研，研究打擊對策，推進綜合治理等措施，切實加強反走私綜合治理工作。