科級干部每人400元,副科級300元,股級200元,教師200元,農戶130元,個體工商戶100元,外來租住戶100元……國家級扶貧開發工作重點縣的黑龍江省蘭西縣,通過“借資修路”的辦法,于1995年至1996年對蘭肇公路(蘭西縣至肇東市)進行改建。但令當地百姓氣憤的是,公路建成已10年了,縣里當初許下的“3年償還”承諾,至今仍是一張分文未付的白條。
10年不還的“3年償還”工程還好意思叫“借資”嗎?按照該縣一位領導的說法,縣里機關干部目前只能開工資的前4項,年底還要借錢發工資。“工資都保證不了,還哪來錢還借資?”——看來,蘭西縣的“借資修路”舉動,似乎從一開始就起錯了名堂、用錯了詞語,倒不如直截了當地告訴百姓這叫“捐資修路”、“政績修路”!
比起某些地方動輒以“強迫加自愿”的方式,要求治下百姓捐出資金修這修那,蘭西縣的“借資修路”,總算還給百姓留了些“錢會回來”的盼頭。但這與其說是百姓的盼頭,倒更不如說是某些官員的“滑頭”。道理并不難懂,正因為有了“借資”的堂皇名義,哪怕公路建好后,發現并沒有當初上報的那么高的車流量,外界也頗難指責這是“政績工程”和“形象工程”。所以,對下可壓,年年玩弄借而不還的文字游戲;對上可吹,說不定縣里早將這一“市場化操作”的“修路經驗”,在相關的匯報材料里,不止一次地吹噓標榜過了。
個人的誠信不夠,會越來越明顯地影響其事業發展;而政府失信的后果,其危害無疑將更大。一些地方的少數官員,拿政府誠信為“借資修×”作抵押,無疑是一種飲鴆止渴的行為。看來,個別官員為了表現所謂的“工作能力”和“辦事魄力”,屢屢做下“聰明的傻事”,確實已不是簡簡單單地說一句“應引起足夠重視”就行了。如何在政績考核機制的制定上,很好地體現對損害政府公信行為的處罰力度,才是預防和制止新的“借資把戲”繼續上演的應對之策。
行筆至此,突生一念。作為對“借資修路”成為空談的教訓,我看不妨要求失信者在“貸款修路、收費還貸”標語牌邊,再樹一塊警醒牌:由于決策失誤,工作不實,無法兌現對百姓借款的“3年償還”承諾,至今已逾10年,何時能還不明……