獨家對話鋼鐵巨頭 ２００６民營鋼鐵生死坎

“鐵本事件”作為國家實施宏觀調控的標志性事件，已經兩年了。雖然掌管鐵本的戴國芳以偷稅漏稅罪被拘捕，但至今鐵本案遲遲沒有開庭審理，鐵本的后遺癥依舊是籠罩在中國民營鋼鐵業上空的陰霾。

民營鋼鐵巨頭們越來越真切地意識到：一邊是越來越薄的利潤，一邊是越來越緊的政策。是進是退?是堅守還是放棄?足生存還是死亡?這或許是他們眼下最為復雜、困惑的難題。

2005年7月國家頒布《鋼鐵產業發展政策》，外界稱之為“鋼鐵新政”，它使國內大多數民營鋼鐵企業面臨生死考驗。與之相對照的足，中國國有鋼鐵企業在此前后上演了一連串的并購大戲。中國第二大鋼鐵集團鞍鋼和排名第五的本溪鋼鐵集團組成“鞍本鋼鐵集團”，欲做全球老三；全球最大的鋼鐵集團米塔爾并購華菱管線；全球礦業巨頭BHP收購安陽鋼鐵……

進入2006年，購并風頭愈刮愈烈。有專家預測今年將是中國鋼鐵業“結婚年”。2月全球第二大鋼鐵集團阿塞洛正式牽手萊陽鋼鐵；3月全球第六大鋼鐵集團寶鋼與八一鋼鐵集團正式簽署戰略框架協議；米塔爾欲參股包鋼……撲面而來的重組陣勢，讓民營鋼鐵的未來走勢更加撲朔迷離。

誰的“胃”大，誰就是“鋼老大”。中國鋼鐵業面臨的狀況一如100年前的美國鋼鐵業，那個時代的鋼鐵大王JP摩根，他所代表的“摩根化”，是至今還被延用的并購代名詞。鋼鐵業所操控的巨額資本和滾滾而來的現金，讓無數企業家為此赴湯蹈火。

對于民營企業“入侵”壟斷業，業內普遍認同這是大勢所趨，因為任何壟斷都足以低效率和高成本為代價的，只有最大限度地引入競爭，才會有最大限度的創新。經濟學家吳敬璉指出：“無論足我們自己還是世界各國的教訓都無可爭辯的事實指示出：政府過多地干預，常常扼殺民間非凡的創造力，使得經濟沒有效率和活力。”

在民營鋼鐵生死攸關的時刻，《英才》于今年兩會期間，獨家專訪全國人大代表、同時又是民營鋼鐵巨頭的建龍集團的張志祥和西洋集團的周福仁，在鋼鐵業的新一輪盤整中，他們看待鋼鐵業的眼光和決策似乎更具有長遠的市場價值。

“爐搞鋼鐵企業不是容易的事”，這是2002年江蘇常州市政府的一位官員向“民營第一鋼鐵企業”當家人沈文榮咨詢鐵本鋼鐵項目時，沈文榮給出的答案。

同年10月，身居東北的西洋集團兼并了海城鋼鐵廠，宣布斥資30億進軍鋼鐵業，這是西洋集團董事長周福仁第三次進軍鋼鐵行業。

次年有著國內第二大民營鋼鐵企業集團之稱的建龍鋼鐵在寧波的鋼鐵項目立項。

2004年，“鐵本事件”爆發并席卷了整個鋼鐵行業。由此沈文榮進一步領悟了搞鋼鐵企業的不容易，寧波建龍因被扣上了“鐵本第二”的帽子而變得焦慮，而此時的周福仁則收購了冶金部重點企業寧夏恒力集團所有23．09％的股權，為西洋集團投資鋼鐵業又布下了一枚棋子。

2006年4月，“鐵本事件”余波仍在，但這并不能減緩民營鋼鐵巨頭們擴張的步伐，只是無法驅散他們心頭的彷徨：未來的產業之路究竟該如何走。

鐵本死了，其他民營鋼鐵企業的生存狀態又如何?

難產的“準生牌”

那些仍在民營鋼鐵行業潛伏行進的“企業家們”顯得有些生不逢時。

鐵本東窗事發后的第二天，周福仁才得到消息。在這之后，鐵本方面還有人專門找過西洋集團，希望西洋集團能出面收拾鐵本殘局。而實際上，正在到處尋找獵物的周福仁也派人奔赴江蘇實地考察，調查的結果是“江蘇不是這個態度，政府沒有這個意思”。

這正是周福仁冒險主義的一個體現，在別人都紛紛退卻的時候，他仍然選擇了試探性地進攻。2004年，宏觀調控使得整個鋼鐵行業風聲鶴唳，而就在這個關口，周福仁入駐寧夏恒力，繼續構建鋼鐵產業布局，而當燙手的山芋鐵本遞過橄欖枝時，周福仁依然是硬著頭皮前往。

“我沒有動搖，是背水一戰，我如果三心二意就完了，我只有堅定不移地上，然后才會去創造條件。如果我創造條件的信心都沒有了，那就徹底完了。”事隔兩年，周福仁不覺得后怕。

但“鐵本事件”教會了周福仁一樣東西，那就是低調。從2004年的下半年到整個2005年，西洋集團給外界的印象是沒有什么動靜，周福仁說自己刻意拒絕了大量的媒體采訪以減少曝光率。“什么主動宣傳，一點兒也沒有，不管做什么，都不提鋼鐵。”

為此，周福仁還專門總結了一些說話技巧，比如上100萬噸的項目就說成10萬噸，要少說多干；跟上面領導開會的時候不提鋼鐵等等。“過去干10萬噸非得說成20萬，是為了擴大影響，求得領導的政治支持；而現在就要研究怎樣偷偷把事情干出來，不要到處說鋼鐵，講鋼鐵就麻煩了”。

同樣處在“鐵本”后遺癥當中的寧波建龍，由于項目被叫停，也不得不作出適當調整。建龍集團董事長張志祥的當務之急就是要澄清鐵本與寧波建龍的本質區別，在身份上先取得外界的認可，然后再與政府斡旋。張認為，根本不存在“鐵本第二”的說法，鐵本與寧波建龍二者之間并沒有可比性。寧波建龍立項較早，各方面都符合國家的產業政策，盡管在項目進程中，有一些疏忽和紕漏，但總體上講，寧波建龍是一個“干凈”的項目。

“鐵本沒有資源、沒有經驗也沒有實力；而建龍是天時地利，就差人和。”建龍的一位工作人員這樣對《英才》記者說。

自始張志祥就一直努力尋找在寧波建立鋼鐵項目的政府意圖，希望能以政策的延續性來為寧波建龍正身。

“在寧波建設鋼鐵廠這在20年前就由小平同志提出了。早在上世紀日0年代，鄧小平接見香港船王包工剛時，包就提出要在寧波建一個大鋼廠。后來小平同志也有批示，‘支持寧波辦鋼廠’。多年來，寧波市也一直提倡‘以港興市’、‘臨港大工業’的思想。”

在張志祥的歷史論證中，寧波市過去曾得到過當時國家計委的立項批準，只是資金、技術等因素制約一直沒辦成。所以，寧波建龍項目是符合國家政策要求的。

不管張志祥如何為寧波建龍辯護，鐵本死亡所帶來的影響力都遠遠大過了張志祥的邏輯論證，一張被稱作資質的“準生牌”使得寧波建龍挺著一個大肚子不能順利分娩。

對于建龍的資質，據張志祥介紹，建龍集團早在1999年就正式進入到了鋼鐵產業，之后的幾年，通過不斷地兼并、重組一些困難的小型國有鋼鐵企業，規模迅速擴大，銷售收入從1999年的2．43億元發展到2005年的146．97億元；總資產也從1999年的1．53億元增長552005年的164．33億元，增長了107倍；2005年的鋼鐵產量為501萬噸，已經躍升至僅次于另一民營鋼鐵巨頭沙鋼集團的第二大民營鋼鐵集團。旗下擁有13家子公司。

的確，如果單從以上數據來看，建龍集團已經完全可以以事實代替雄辯，甚至可以使政策動惻隱之心，網開一面。但從政府管理部門看來，寧波建龍則是另外一回事，并不能輕易地由此及彼。

2004年4月以后，寧波建龍的鋼鐵項目被迫擱置，在經歷了國家檢查組的現場診斷后，寧波建龍被告知只能以混合所有的新模式重組。

2005年8月，寧波建龍的混合重組方案出爐，杭鋼及其子公司以44．39％的股權，處于相對控股的地位；原股東唐山建龍實業有限公司和南京鋼鐵聯合有限公司的股權各降到20％；余下的由英屬維爾京群島ATT公司、新希望集團旗下的福建聯華國際信托投資有限公司以及英屬維爾京群島冠佳公司分別擁有。據說，此方案已經得到了發改委的認可，但張志祥所苦苦企盼的“牌照”至今仍沒有塌實地握在自己手中。

周福仁對于這一民營鋼鐵企業夢寐以求的“牌照”并沒有過高的期望，盡管周福仁已經在國外購置了昂貴的2030軋機設備，等待著發改委的審批。《英才》記者在與周福仁的助理仇廣純的交談中了解到，西洋集團得到發改委審批的希望非常渺茫。

“現在設備已經花出去5個億了，大設備進來了，審批沒下來，我動不了手，裝這個設備有12個月就能裝完。”不過周福仁這里所說的“動不了手”，并不是無所作為地坐以待斃，周福仁也希望能以一種“以事實說話”的方式來實現自己的鋼鐵理想。據了解，西洋集團旗下的海城西洋鋼鐵有限公司、沈陽西洋鋼鐵有限公司，有著“年產鋼鐵500萬噸，鋼鐵規格齊全”的說法，而且已經為西洋集團一路走高的銷售額作出了貢獻。

“國有企業是兒子，民營企業是侄兒，就算是兒子也不是親兒子，民營企業批項目不行，找資金也不行，如果說要找毛病，民營企業肯定是代表。”周福仁說自己之所以有如此看法，并不是國家不給他牌照而進行詆毀，而是現實中的確有這樣的傾向，給民營企業造成一定的心理影響。

“國家的宏觀調控政策是完全正確的。只是在方法上，如果能以市場手段為主就更好一些”。與周福仁的直白相比，張志祥的表達要顯得溫順許多。因為如今的寧波建龍在硬件方面早已完備，各方面關系也已逐步理順，其“混合所有的新模式”的迂回戰術已經顯現出積極的作用。按照張志祥的說法，“寧波建龍今年就能夠投產。”

與張志祥相比，周福仁以及那些仍在民營鋼鐵行業潛伏行進的“周福仁們”顯得有些生不逢時，他們的鋼鐵夢想只能在等待中逐漸死去或者突然崛起。

越提越高的門檻

一半民營中小鋼鐵企業將面臨淘汰或被整合的危險。

周福仁當初進入鋼鐵行業時就扔下了一個重磅炸彈，他要在海城市建設成一個年產1000萬噸的聯合鋼鐵廠。

從行政管轄上看，海城市處在鞍山市轄區之內。而在鞍山，中國第二大和第五大鋼鐵公司鞍鋼集團和本鋼集團已經合并，早已形成了一個與上海寶鋼集團不相上下的2000萬噸級的鋼鐵巨人。

于是外界開始頻繁以“世界上從來沒有一個城市同時容納過兩個1000萬噸級的鋼鐵廠”的命題，質疑周福仁為西洋鋼鐵產業所定下的目標，而伴隨這一質疑的還有對西洋集團資本實力的極度懷疑。

“做鋼鐵必須具備規模效應，你得有規模，如果從小做起，就沒有競爭力，容易半路夭折。所以我不敢從小做起，做就要有一定規模，最少是百萬噸以上的。”周福仁除了對規模效應的領悟之外，對資本的配套也有體會，“想起點高，就得有資本，沒有資本起點就高不起來。”

為了這樣的戰略定位，周福仁2002年進入鋼鐵行業時的資金需求定位是20個億，“到現在為止我們投入到鋼鐵上已經有十幾個億了，目前這個鋼廠的建設，應該需要40億的資金支持。”

鋼鐵行業對規模效應的苛刻要求應該是一個行業性特征。據了解，當初戴國芳經營鐵本時所定下的目標是1200萬噸的規模，后來在資金的壓力下，戴國芳才將規模壓縮到S40萬噸。而根據2005年的數據，目前張志祥的建龍鋼鐵是500萬噸，民營老大沈文榮所執掌的沙鋼為1000萬噸。

事實上，政府對于鋼鐵企業的規模也有一定的要求。2005年1月，建龍集團發家地河北省唐山市出臺了一個一號文件，按照該文件的規定，2005年、2006年、2007年鋼鐵企業生產能力的底線分別是100萬噸、150萬噸、200萬噸。如果按照這樣的規模標準，一半民營中小鋼鐵企業將面臨淘汰或被整合的危險。而根據統計數據，唐山市所在的河北省有近400家鋼鐵企業，其中國有企業不超過10家，而剩下的300多家民營鋼鐵企業平均鋼鐵產量只有10多萬噸。如果唐山市的規定在全省推行，絕大部分的企業只能選擇關閉。

張志祥對于這樣的政府舉措持歡迎的態度，在他看來，鋼鐵行業就應該提高進入門檻，把那些不具備能力的企業拒之門外。“國家應該限制一些小的，沒有實力的，資質不夠的小型鋼鐵項目上馬。鋼鐵行業屬于基礎工業，非常強調規模效應，準人的門檻提高，這樣才能保證行業內的高水平競爭。”

如果說鋼鐵行業的“規模效應”已經成了一種共識，那么規模效應需要資本來催生的道理應該會順理成章地成為第二個共識。

外界對周福仁的質疑就緣于這第二個共識。西洋集團自2002年10月兼并海城鋼鐵廠，宣布斥資30億進軍鋼鐵業以來，便開始了其在鋼鐵領域的頻繁收購。2003年1月，西洋集團兼并沈陽鋼鐵總廠；同年5月，沈陽西洋鋼鐵有限公司120萬噸建設工程動工；11月，投資4．7億元的貴州赫章西洋鐵業有限公司80萬噸生鐵改擴建工程動工；2004年9月，收購冶金部重點企業寧夏恒力集團所有23．09％的股權；2005年初西洋又收購了鞍山大孤山的一座小型鋼鐵廠；接下來西洋公司一舉買下省內外20家礦山，同時建設年產200萬噸的選礦廠。

從西洋集團在鋼鐵行業內種種舉措來看，周福仁是鐵了心地要進軍鋼鐵產業，頻繁的收購兼并中看不到他的猶豫，即便外界都把目光聚焦在周福仁的錢袋子，并為其擔憂。

巨額的資金缺口

周福仁認為建龍目前的資產負債率缺乏安全感。

一業內專業人士指出，1000萬噸的鋼鐵廠對資金的需求至少為350億元，這對目前年銷售收入只有100億的西洋集團來說絕不是個小數目，就算僅把西洋集團購進的2030軋機運轉起來，至少就需要40億的資金量。

周福仁也知道這40個億的資金需求，但跟外界專家的擔憂相比，周福仁是樂觀的。周的樂觀自信來源于對西洋集團未來發展的自信。

按照周福仁的說法，這幾十個億的資金缺口并不需要一次性投進去，這就給了周福仁“滾動式發展鋼鐵產業”的思路提供了可行性。

“我現在一邊掙錢一邊投入這個項目也來得及。我現在都是滾動發展，這頭掙，那頭花。我從今年開始集團利潤一年做到20億，我明年最少可以做到35億，根據以往的經驗，西洋的利潤增長都是這樣翻番的”。據周的介紹，目前西洋集團的耐火材料和復合肥都做到了國內第一，這也是周福仁自信的一個現實基礎。

對于這一點，建龍張志祥的資本來源與周福仁有幾分相似之處，都屬于先積累，再擴大再生產。張志祥說：“建龍的發展最主要還是依靠企業自身的積累完成的。”不過就目前來說，建龍已經開始向銀行借款，“但集團目前的資產負債率不到60％。”

跟建龍一樣，周福仁樂觀的另一個原因便是相信西洋的鋼鐵產業能夠得到金融的支持，盡管周福仁認為建龍目前的資產負債率缺乏安全感。周福仁告訴記者，目前西洋在鋼鐵產業上的投入基本是自有資金，而以西洋集團目前的效益以及良好的信譽，一定能得到金融的支持。“不說多了，三五個億還是沒問題的”。

另外，周福仁正在走一著可以令全盤都活起來的妙棋，那就是把肥料產業拿到香港上市，為了在香港成功上市，西洋集團已經以4個億的價格，肥料產業25％的股份代價引入了戰略投資者香港匯豐銀行，形成戰略合作。

在周福仁的計劃里，匯豐的進入將會為西洋登陸香港股市創造有利條件，而上市成功之后，西洋便可以募集到超過10億的資金量。“一年內就能成功上市，我們非常相信匯豐，他是專業的”。

建龍鋼鐵方面，去年上半年也曾傳出計劃在2005年下半年在香港上市的消息。不過在資金方面張志祥還有一個周福仁所沒有的優勢，那就是張志祥與上海復星集團董事長郭廣昌合作，2001年7月，郭以增資擴股的方式出資3．5億元收購了唐山建龍30％的股份，成為第二大股東。

對于這場合作，外界曾一度很熱烈地盛傳郭廣昌與張志祥的傳奇相識經歷。對此，張志祥只是一笑：“沒有那么神，我們早年并不相識，后來他有意投資鋼鐵行業，我們才認識，并有了一些合作。在建龍他投過一部分錢。主要的合作是在寧波建龍的項目上。他本人并不懂鋼鐵行業，只是投資而已。”

周福仁就缺乏這樣的機會，據周的透露，西洋集團的肥料產業在引入戰略投資者匯豐銀行的時候，高盛也曾出來競爭，“可是他們都對我們的鋼鐵業不感興趣，原因在哪呢?因為他們知道我們剛開始做，手續不行”。

不過在對周福仁長達兩小時的采訪中，對于任何不利的因素，周總是在以一種“閑庭信步”的悠然來表達自己的從容，即便外界對西洋集團上1000萬噸鋼廠項目的目標打了一籮筐的問號。

譬如，業內人士在分析鐵本的死因時，其中之一是它還沒有形成規模，“生米”沒來得及做成“熟飯”。于是外界擔憂西洋集團的鋼鐵夢會不會以一鍋“夾生飯”收場。

另外，由于宏觀調控，國內很多在調控之列的行業產業政策都呈現出一個“抓大放小”的趨勢。干大了，上了規模，就是國家埋單；而小打小鬧，就只能一直偷偷摸摸，對地方經濟的幫助不大。于是分析人士認為西洋在鋼鐵產業上的大手筆也許符合地方政府的利益，更有人因此而推測出“當地政府有意再培養一個鞍鋼”的意圖。

不管怎樣，周福仁“鋼鐵大王”的夢想在腦海里始終無法散去，1000萬噸鋼廠的計劃在鞍山市幾百公里之外的海城市緩慢推進。