農村財務工作中的問題與建議

在市場經濟條件下，加強農村財務工作，提高農村干部的財務知識是十分必要的。首先，農村干部掌握一定的財務管理知識后，對財務管理工作的重要性就會有一個更深的認識，就會給予財務人員更多的理解和支持；其次，可以增強農村干部自身在財務問題上明辨是非的能力，怎樣做才對，怎樣做算錯，能夠心中有數(shù)，不斷以各項財務規(guī)章制度規(guī)范自己的言行，做到在任時明白，離任時清白；第三，隨著民主理財，財務公開工作的開展，農民法制意識的提高，農村工作的實際也迫切要求農村干部掌握一定的財務知識。

當前在農村財務管理工作中，常發(fā)現(xiàn)部分會計對財會工作存在一些片面的認識和做法。現(xiàn)歸納明晰以求待日后工作能進一步規(guī)范。

１、錢賬分管。所謂錢賬分管通俗地講就是管錢不管賬，管賬不管錢，據(jù)此有些會計認為出納只管錢，不記賬，表現(xiàn)在工作上就是出納既不登記也不保管現(xiàn)金日記賬，手里只有現(xiàn)金和還未交會計的單據(jù)，發(fā)生短庫時，不能分清責任，以致引起糾紛，此類事件屢見不鮮。

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)行會計制度的規(guī)定出納人員應根據(jù)收、付款憑證，按有關經濟業(yè)務完成時間為先后順序，登記現(xiàn)金（存款）日記賬。但出納不得兼管稽核會計檔案的保管工作和收入、費用、債權、債務賬目的登記工作。因此管錢不管賬正確的做法是，出納登記現(xiàn)金（存款）日記賬，保管備用金和有價證券。

２、現(xiàn)金核算不實。在農村會計工作中，有些賬目實無現(xiàn)金收入或支出，會計人員列現(xiàn)金收支，造成現(xiàn)金賬實不符和日現(xiàn)金日記賬的赤字現(xiàn)象。究其原因，是因一些往來列現(xiàn)金收支或是由于集體經濟比較薄弱，不能及時兌現(xiàn)有關費用，特別是年度終了，有些已簽批持有原始發(fā)票的人，為了防止發(fā)票遺失而求入賬。在這種情況下，部分村會計人員把應作為轉賬處理的業(yè)務當作涉及現(xiàn)金收支的事項進行處理。出現(xiàn)了賬實不符或現(xiàn)金日記賬的赤字現(xiàn)象。確切地講，在遵循會計核算基本原則采用正確的會計方法和賬務處理程序上無論發(fā)生何種經濟業(yè)務，現(xiàn)金日記賬都不會發(fā)生赤字。

在工作中，收付現(xiàn)金要及時記賬，每天業(yè)務終了要結出余額做到日清月結，賬款相符。不得以借據(jù)或白條抵庫。出納人員在將賬面庫存與實際庫存核對時，如發(fā)現(xiàn)長期款或短期款，應及時查明原因，做出處理。

３、現(xiàn)金管理松懈。部分農村在經濟業(yè)務中，大部分往來賬都是以現(xiàn)金支付來結算的，這嚴重違反了《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，這也極容易產生腐敗行為。

為了既保證各單位使用現(xiàn)金的需要，又防止積壓現(xiàn)金和保障現(xiàn)金的安全，銀行對各單位核定了庫存現(xiàn)金限額。這個限額一般為不超過本單位３～５天的日常零星開支所需要的現(xiàn)金。邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)的單位，可以多于５天，但不得超過１５天的日常零星開支。單位超過庫存現(xiàn)金核準的限額，應及時送存銀行，單位支取的現(xiàn)金，應從單位的庫存現(xiàn)金限額中支付或者從銀行提取，不得從本單位現(xiàn)金收入中直接支付。

４、平衡登記。實際工作中，部分農村會計在記賬時直接以明細賬的發(fā)生額登記總賬，認為這種做法很方便。此種做法既違背了會計中平衡登記的原則，也不符合會計基本的賬務處理程序，它導致的直接結果是明細賬發(fā)生錯誤，總賬也必然發(fā)生錯誤，破壞了總賬與明細賬銜接平衡關系。

正確的做法應是，對發(fā)生的每一筆業(yè)務都要以相等的金額同時在明細賬和總賬中進行等額登記。這樣才能體現(xiàn)賬與賬之間銜接平衡關系，及時發(fā)現(xiàn)賬目登記中的一些錯誤，體現(xiàn)復式記賬的特點。

５、賬本交接不規(guī)范。農村許多地方會計離職不交賬，繼任會計不接賬而另建新賬，這種現(xiàn)象比較多。產生這種現(xiàn)象的原因有兩個方面：一方面，離職會計認為賬是他記的，應由他本人保管，所有權屬他自己；繼任會計認為賬是原會計記的，若接原會計的賬本責任有可能自己承擔，為此而不愿接賬。另一方面，是農村會計的法制觀念淡薄。

會計賬表冊是集體重要的經濟歷史資料，其所有權歸集體而不屬于某個會計人員，會計人員離職不辦交接，不交會計賬證表冊行為嚴重觸犯了《中華人民共和國會計法》，是一種極端錯誤的行為。會計人員離職離任與接管人員辦清了交接手續(xù)是會計本身應盡的職責，既分清了離職與繼任會計之間的責任，也是做好會計工作的基本要求。

６、鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理較亂，隨意侵占挪用專項資金。鄉(xiāng)統(tǒng)籌的征收和使用較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格按縣減負辦的要求執(zhí)行，隨意擠占挪用，主要表現(xiàn)在：（１）未將統(tǒng)籌納入財務管理，用于墊稅較多，另一方面，該交的稅收，跑冒滴漏時有發(fā)生。（２）將統(tǒng)籌等資金籠統(tǒng)地轉入預算外收入或結余。（３）將統(tǒng)籌用于彌補機關經費不足。這些行為直接侵占了群眾的經濟利益。

７、固定資產反映不真實，報賬手續(xù)不全。一些農村財務將已報廢的資產未予報銷，已建固定資產未作支出，已支出未建固定資產賬，資產在使用卻未見固定資產賬。一些地方大額投資未公開招標，結賬不規(guī)范，存在較大的漏洞。

８、年終虧損核算不實。部分農村會計人員在年終集體虧損沒有可分配收益時，便不搞年終決算，直接在有關費用支出類賬上結轉，這種現(xiàn)象比較普遍，此種下拖費用支出的做法，違背了會計核算的原則，也不符合會計核算的賬務處理程序。

年終決算的核算是對集體經濟全年生產經營管理活動情況的全面檢驗和總結。經過年終核算可以及時發(fā)現(xiàn)集體經濟管理活動中存在的問題，找出差距，進一步做好以后的工作大有益處。因此，年終不管是盈利還是虧損，都要認真進行核算，它既是會計核算的基本要求，也是集體經濟活動的一個重要環(huán)節(jié)。

當前在農村財務管理工作中，要求會計人員不僅要有良好的業(yè)務素質，更需要極強的責任心，還要有愛崗敬業(yè)的奉獻精神，才能做好財務管理工作。