杠桿原理與審計工作

阿基米德有句名言：“給我一個支點，我就能撬動整個地球”。這句夸張的語言形象生動地告訴人們：利用杠桿可以產生改造自然的強大動力。筆者以為，這對我們搞好審計工作也有所啟示。審計是一種綜合經濟監督工作，它通過對社會經濟組織中的個體進行監督，并威懾和影響其他個體，從而達到維護國家財經秩序，提高社會經濟效益的目的。審計這種以點促面的功能，與物理學中的杠桿原理非常相似，對保障經濟社會健康運行起到四兩拔千斤的作用。我們審計工作者應諳熟這種杠桿效應，自覺運用杠桿原理，使審計服務經濟社會的功能更充分地釋放，審計監督的整體效果進一步提升。

找準審計服務經濟社會的支點

在杠桿原理中，支點是位于杠桿兩端中間的某一位置。動力作用于動力臂端，通過支點撬起阻力臂端的物體。支點的位置決定著動力功效。審計工作人手少，任務面廣量大，要想以較少的投入獲得較大的服務功效，找準并善于利用支點非常關鍵。審計工作的支點就是經濟社會領域中的重點、難點、熱點和興奮點。重點是經濟社會中的重要領域、部門、資金、工程等，難點是那些領導重視，影響改革、發展進程的老大難問題和深層次矛盾，熱點則是關系群眾切身利益，社會反響較大、關注度高的事項。審計工作就是要突出重點，抓住熱點，主攻難點，以積極有效的審計作為，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。興奮點就是和著時代脈博的重大命題、重要部署和重點決策。當前要注重圍繞促進各級領導干部提高執政能力，落實科學發展觀，樹立正確的政績觀和權力觀，進一步推進經濟責任審計；圍繞建設節約型和生態型社會，積極探索環境和效益審計；圍繞構建和諧社會，積極開展人民來信審計，鈍化社會矛盾，維護社會穩定。抓住了這些支點，也就抓住了關鍵，就能使審計工作事半功倍，就能變挑戰為機遇，在有效服務發展的同時帶動審計事業自身更大的發展。

伸長審計服務經濟社會的力臂

杠桿原理告訴我們，動力臂大于阻力臂就是省力杠桿，反之則是費力杠桿。動力臂越長，阻力臂越短，就能以較小的力量敲起更重的物體。雖然經過２０多年的艱辛努力，我們已造就了一支素質較高、戰斗力較強的審計隊伍，建立了一套較為完善的審計管理規范，審計環境逐步優化，動力機制初步形成。但面對市場經濟條件下的復雜環境和各種價值觀的誘惑，面臨新形勢下更加繁重的審計任務，需要培植更為強大的動力源，需要更長的動力臂，以進一步推進審計工作新一輪發展。從審計系統內部看，最為急迫的應適時將審計發展從現在的規范管理階段推進到審計文化引導階段。在認真總結、提煉和傳承已經形成的先進審計文化元素的基礎上，進一步創新、豐富和弘揚，并確立具有審計特色的核心價值，以進一步凝聚、激勵和引導審計人員更加愛崗敬業、開拓進取，為經濟社會發展作出更大的貢獻；其次，要充分利用現有的審計手段、技術方法，千方百計拓展領域，延伸觸角，提升層次，最大限度地提高審計工作在經濟生活中的參與度和發言權。從外部環境看，要加強對審計法律、審計知識、審計過程的普及宣傳，爭取更為廣泛的社會理解，化阻力為動力；加強與司法、紀檢、組織人事、宣傳、財政及被審計單位的上級主管部門的密切配合，最大限度地整合資源，形成合力，轉化成果；以更加積極有效的審計作為獲得黨委政府對審計工作進一步的重視和支持。

加固審計杠桿的剛性

杠桿的剛性是發揮杠桿效應的前提條件。杠桿不硬，受力就彎或承重就裂，再強的動力，再長的力臂，也無從撬起任何物體。審計杠桿的剛性就是指審計機關和審計人員能夠適應審計任務的要求。首先，審計管理體制、審計法律手段要適應經濟發展的需要和審計實踐的要求。特別是要解決上級審計機關鞭長莫及而基層審計機關又監督不了的單位或事項，不留盲點和空白。應在審計監督層面來解決的問題，不能因審計手段限制而望洋興嘆。基層審計機關要積極作為，用足用活現有法定審計手段，努力查深審細，確保審計決定落實，維護審計權威。其次，審計管理機制要適應審計工作任務的要求。建立健全保證審計質量和效率的控制、考核等激勵約束機制，改進和創新審計組織方法和運行模式，提高審計效能。第三，審計人員素質和能力要適應審計工作的需求。品質過硬：立場堅定，堅持原則，求真務實，敢查敢揭，勤奮敬業，經得起各種干擾和考驗；能力要強：善查善揭，拉得出，打得響。當前要重點提高審計人員的計算機應用、審計抽樣、內控評估、經濟效益審計等現代審計技術的應用能力，把握大局、明辨是非的綜合分析和職業判斷能力，以及突破瓶頸、推進發展的思維創新能力。既要多出成果，更要轉化成果，從而為領導決策、制度建設和推動面上工作提供優良的審計服務；素質要全：在深化審計專業知識和技能學習基礎上，廣泛汲取與審計相關的科學文化、法律法規知識，培養更多的復合型、職業化的審計人才，為審計事業持續發展提供根本性的人才支持。