關于“商業賄賂”問題的有關規定和解釋

“商業賄賂”行為如何界定?

醫院給付其他醫院醫生“介紹費”、“處方費”等行為可能構成商業賄賂嗎？

啤酒公司以收買瓶蓋方式推銷啤酒是商業賄賂行為嗎？

旅行社或導游人員接受商場支付的“人頭費”、“停車費”等費用如何定性處理？

醫院非法收受保險公司給予“勞務費”的行為屬什么性質？

關于禁止商業賄賂行為的暫行規定(國家工商行政管理局令第60號，1996年11月15日)

第二條經營者不得違反《反不正當競爭法》第八條規定，采用商業賄賂手段銷售或者購買商品。

本規定所稱商業賄賂，是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

前款所稱財物，是指現金和實物，包括經營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。

關于超出國家規定標準支付收取保險代辦手續費行為定性處理問題的答復

(工商公字[1997]第256號1997年10月28日) ……保險公司違反國家規定，采用向保險代理人支付超出國家規定標準的代辦手續費的手段競相推銷航空人身意外險保險的行為，損害了保險市場的競爭秩序，違反了《反不正當競爭法》第八條和國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》的規定，構成商業賄賂行為。對于保險公司和保險代理人在辦理航空人身意外險保險業務中支付、收取超出國家規定標準的手續費的行為，工商行政管理機關可以按照《反不正當競爭法》和《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》予以查處。

關于醫院給付醫生CT“介紹費”等是否構成不正當競爭行為的答復

(工商公字[1997]第257號1997年10月28日)

……醫院以給付“介紹費”、“處方費”等各種名目的費用為手段，誘使其他醫院醫生介紹病人到本院做CT檢查或者其他檢查的行為，構成《反不正當競爭法》第八條和國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》所禁止的不正當競爭行為。這種行為不僅損害醫療服務秩序，而且極易增加公費醫療、勞保醫療單位及患者的負擔，應當依法予以查處。

于以收買瓶蓋方式推銷啤酒的行為定性處理問題的答復

(工商公字[1997]第321號1997年12月30日)

……啤酒公司以給付現金等方式向酒店服務員回收啤酒瓶蓋，誘使酒店服務員向顧客推銷其產品，實質是經營者為銷售商品，采用給予財物的方式賄賂對其商品銷售有直接影響的人。其行為在一定程度上排擠了其他經營者，也極易限制消費者的選擇權，損害消費者合法權益，擾亂正常市場競爭秩序，構成了《反不正當競爭法》第八條和國家工商管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第二條所禁止的商業賄賂行為，應當依法予以查處。

關于旅行社或導游人員接受商場支付的“人頭費”、“停車費”等費用定性處理問題的答復

(工商公字[1999]第170號1999年6月22日)

……《反不正當競爭法》第八條禁止經營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段進行賄賂的行為，其實質是禁止經營者以不正當的利益引誘交易。經營者無論將這種利誘給予交易對方單位或個人，還是給予與交易行為密切相關的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入帳，只要這種利誘行為以爭取交易為目的，且影響了其他競爭者開展質量、價格、服務等方面的公平競爭，就構成《反不正當競爭法》第八條禁止的商業賄賂。

商場為吸引旅行社和導游人員組織旅行團到商場購物，按旅行團人數以“人頭費”、“停車費”等名義或按游客購物成交額的一定比例給付旅行社或導游人員一定的財物，屬于以不正當利益爭取交易，給予方和收受方均違反了《反不正當競爭法》第八條的規定，構成商業賄賂行為，應當依法予以查處。

關于以賄賂手段承包建筑工程項目定性處理問題的答復

(工商公字[2000]第62號2000年3月31日)

……一、《反不正當競爭法》第二條第三款中的“營利性服務”，是指以有償提供勞務、技術、設施、信息、資金、產權及其他利益或條件等為主要特征的經營活動。建筑施工企業承包建筑工程項目，是以其勞務、技術、設施等來完成建設單位委托的建筑工程項目，并以此獲取報酬的經營行為，其性質屬于提供營利性服務，建筑施工企業屬于《反不正當競爭法》規范的經營者。

二、建筑施T企業為承包建筑工程項目，直接或假借其他名義給付建設單位財物的行為，不正當地排擠了其他競爭對手，擾亂了建筑市場的競爭秩序．構成《反不正當競爭法》第八條和國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》所禁止的不正當競爭行為，應當依法予以查處。

關于醫院非法收受保險公司給予的“勞務費”定性處理問題的答復

(工商公字[2000]第97號2000年5月17日)

……醫院違反國家有關規定從事保險代理業務，收取保險公司給予的“勞務費”，利用自己的便利條件為保險公司向患者推銷保險，屬于非法收受經營者給予的財物并為其牟取交易機會的行為。醫院無論是否將收取的“勞務費”入帳，其行為均違反了《反不正當競爭法》第八條和國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》，構成商業賄賂行為，應當依法予以查處。

關于在柜臺聯營中收取對方商業贊助金宣傳費廣告費行為能否按商業賄賂定性問題的答復

(工商公字[2001]第152號2001年6月13日)

……答復如下：宣傳費、廣告費、商業贊助等，應是對宣傳行為、廣告行為及其他具體商業行為所支出的費用。如果未發生宣傳、廣告等相應的具體商業行為，而是假借宣傳費、廣告費、商業贊助等名義，以合同、補充協議等形式公開收受和給付對方單位或個人除正常商品價款或服務費用以外的其它經濟利益，即構成商業賄賂，應當依據《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規定予以查處。