創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐

在歷時(shí)一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我省注重以創(chuàng)新的思維研究指導(dǎo)工作，以創(chuàng)新的方法推進(jìn)落實(shí)工作，確保教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，為創(chuàng)建群眾滿意工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近，按照中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室統(tǒng)一采用的方式，同時(shí)在五個(gè)縣1．8萬(wàn)余人中開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)試點(diǎn)，群眾對(duì)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿意率達(dá)到97．32％。

指導(dǎo)思想 突出針對(duì)性

第一批教育活動(dòng)一開(kāi)始，就根據(jù)2003年我省省級(jí)機(jī)關(guān)教育活動(dòng)試點(diǎn)中“創(chuàng)建人民滿意工程”的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)開(kāi)放搞教育”，提出了創(chuàng)建“人民滿意工程”的“八條標(biāo)準(zhǔn)”。圍繞“黨的先進(jìn)性是具體的歷史的”這一重要思想，提出要“把握三大認(rèn)識(shí)，處理十大關(guān)系”。

在第二批教育活動(dòng)的準(zhǔn)備階段，全面分析了教育活動(dòng)對(duì)象“隊(duì)伍構(gòu)成的多樣性”、“身份地位的差異性”、“思想狀況的復(fù)雜性”、“社會(huì)角色的特殊性”和“組織建設(shè)的脆弱性”等“五大特殊性”。鮮明地提出了“八大思想方法和工作方法”。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了一個(gè)總的意見(jiàn)和六個(gè)具體實(shí)施辦法，即“1+6”工作方案。

針對(duì)第三批教育活動(dòng)的“六大特殊性”，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持調(diào)查研究，在充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上啟動(dòng)教育活動(dòng)；堅(jiān)持區(qū)別情況，搞好分類(lèi)指導(dǎo)和具體指導(dǎo)；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容的“八個(gè)必須堅(jiān)持”的工作指導(dǎo)思想。

思想發(fā)動(dòng) 確保覆蓋面

為了“讓黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)”，教育活動(dòng)一開(kāi)始，省委就明確提出“三個(gè)知道”的工作要求，即“讓每一個(gè)群眾都知道全黨正在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，讓每一名黨員都知道怎樣參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，讓每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都知道本地區(qū)本單位教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)解決的突出問(wèn)題”。全面組織開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)講黨課覆蓋到每一個(gè)黨員、專(zhuān)家講理論覆蓋到每一個(gè)黨員、典型講事跡覆蓋到每一個(gè)黨員”的“三個(gè)覆蓋”活動(dòng)，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。

我省組織了“三支隊(duì)伍”送學(xué)下鄉(xiāng)，2．5萬(wàn)個(gè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小分隊(duì)、文藝宣傳小分隊(duì)、電教(電影)播放隊(duì)深入到基層巡講巡演，通過(guò)“理論專(zhuān)家作輔導(dǎo)、先進(jìn)典型講事跡、文藝演出展形象”，實(shí)現(xiàn)了“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大講堂”。普遍開(kāi)展了“黨組織找黨員、黨員找黨組織”的“雙找活動(dòng)”，與48．5萬(wàn)名流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，全省流動(dòng)黨員參學(xué)率達(dá)到95％。因健康原因、聯(lián)系不上和其他原因沒(méi)有參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員僅占全省黨員總數(shù)的0．9％。

整個(gè)教育活動(dòng)中，全省共建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)2．4萬(wàn)個(gè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作形勢(shì)報(bào)告10．6萬(wàn)場(chǎng)次，組織專(zhuān)家進(jìn)行理論輔導(dǎo)6．8萬(wàn)場(chǎng)次，舉行典型事跡報(bào)告會(huì)6．3萬(wàn)場(chǎng)，整個(gè)教育活動(dòng)覆蓋面達(dá)到99．1％。

學(xué)習(xí)討論 營(yíng)造濃厚氛圍

在大規(guī)模思想發(fā)動(dòng)后，為扎實(shí)抓好黨員自身學(xué)習(xí)教育，省委強(qiáng)調(diào)要注意“防止三個(gè)代替”，即防止用面上轟轟烈烈的大活動(dòng)代替黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)、討論和思考；防止用解決黨組織和單位存在的問(wèn)題代替黨員個(gè)人要解決的思想、作風(fēng)、工作方面的問(wèn)題；防止用一般性的做好人好事活動(dòng)代替黨員個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受的教育。

各級(jí)黨組織針對(duì)不同群體黨員特點(diǎn)，因地制宜、因人施教．采取“一線”黨員不誤生產(chǎn)靈活學(xué)，“流動(dòng)”黨員雙向互動(dòng)推動(dòng)學(xué)，“困難”黨員解決問(wèn)題幫助學(xué)，“居民”黨員寓教于樂(lè)促進(jìn)學(xué)，“坐班”黨員嚴(yán)格要求統(tǒng)一學(xué)。一些社區(qū)黨員提出要當(dāng)好“五員”，即“方針政策的宣傳員、社區(qū)文明的示范員、鄰里矛盾的調(diào)解員、社區(qū)服務(wù)的勤務(wù)員、社會(huì)治安的巡邏員”。全省不同領(lǐng)域、不同層面、不同類(lèi)型工作崗位分別形成“兩個(gè)具體”成果11．2萬(wàn)個(gè)，保持黨員先進(jìn)性的要求更加具體，黨員更易把握。

分析評(píng)議 扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

省委書(shū)記先后兩次致信各市州委書(shū)記，要求各地舉一反三，有針對(duì)性地查找和解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，明確提出“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是最大的問(wèn)題”。全省廣泛開(kāi)展了“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)”、“千家問(wèn)計(jì)”、“百姓聽(tīng)音”活動(dòng)，通過(guò)“自己查、基層提、群眾評(píng)、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”，引導(dǎo)廣大黨員和黨組織查找存在的突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織普遍開(kāi)展了“三個(gè)對(duì)照”活動(dòng)，組織黨員對(duì)照保持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)找差距、對(duì)照群眾愿望找問(wèn)題、對(duì)照先進(jìn)典型找不足，按照“重點(diǎn)擺問(wèn)題、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料。

全省各級(jí)黨組織查找到各類(lèi)問(wèn)題經(jīng)歸納梳理共23萬(wàn)條，收集到建議意見(jiàn)52萬(wàn)余條，召開(kāi)各類(lèi)懇談會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)24萬(wàn)余次，領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員開(kāi)展集體談心17萬(wàn)余次，黨員之間開(kāi)展交心談心活動(dòng)360萬(wàn)人次。

整改提高 解決突出問(wèn)題

省委提出要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”思路，統(tǒng)籌黨員個(gè)體、基層黨組織和黨委(黨組)“三個(gè)層面”深入查找和解決突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)解決三個(gè)層面的問(wèn)題不能相互代替，必須統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛開(kāi)展“與黨同心，與群眾貼心，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，始終突出“親民愛(ài)民為民”這個(gè)主題，大力實(shí)施關(guān)愛(ài)失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學(xué)生助學(xué)、黨群共建社區(qū)和奉獻(xiàn)在崗位服務(wù)到基層“五大行動(dòng)”。堅(jiān)持把群眾意見(jiàn)最大和最不滿意的事情．群眾最希望辦和當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn)，堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)集中整改”；對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)行“掛牌整改”、“陽(yáng)光整改”、“銷(xiāo)號(hào)整改”，形成了“聽(tīng)取民意找問(wèn)題、順應(yīng)民意抓改進(jìn)、依據(jù)民意看效果”的生動(dòng)局面，探索構(gòu)建了“黨內(nèi)活動(dòng)，群眾參與”、“黨員受教育，群眾得利益”互動(dòng)雙贏的工作格局。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織整改各類(lèi)問(wèn)題22．4萬(wàn)條，占查找問(wèn)題總數(shù)的97％。21個(gè)市州、17個(gè)省級(jí)部門(mén)公開(kāi)承諾整改的650個(gè)問(wèn)題，已整改結(jié)束580個(gè)，其余問(wèn)題正在加緊整改。在開(kāi)展“部門(mén)幫村、黨員幫戶”活動(dòng)中，全省已結(jié)成幫扶對(duì)子8．7萬(wàn)個(gè)，對(duì)38萬(wàn)余名農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)施救助，21萬(wàn)余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，2萬(wàn)余名貧困大學(xué)生得以順利入學(xué)，對(duì)215萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助134萬(wàn)名寄宿生生活費(fèi)。走訪慰問(wèn)貧困黨員和困難群眾96萬(wàn)人次，為基層黨組織和廣大群眾辦好事實(shí)事126萬(wàn)余件，廣大黨員群眾切身感受到了教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。