新加坡會展業統計工作考察

廣州市統計局貿易外經處副處長 卞紅虹

廣州協作辦公室綜合處凌建德

2006年1月16日至1月22日，廣州市統計局組團先后赴新加坡和香港考察了兩地會展業及其統計工作情況。在新加坡，考察團先后訪問了新加坡旅游局商務會展獎勵旅游司、新加坡展覽有限公司，實地參觀了新加坡最大的會展中心之一——新達新加坡國際會議和展覽中心。主要考察情況如下：

一、新加坡會展業發展狀況

新加坡是世界航運樞紐之一，便利的交通緊密聯系世界各主要城市，得天獨厚的地理條件使其成為一個商業和旅游中心。2004年，新加坡接待旅游者達835萬人次，其中，會展活動接待量約200萬人次（范圍包括：公司會議、大型研討會議、展覽會、獎勵旅游人次），占新加坡接待旅游者總人次的24%。由于新加坡和中國之間在文化上有著非常密切的關系，在接待旅游者總人次中，中國游客88萬人次，占新加坡接待旅游者總人次的10.5%。在中國游客中，會展活動17萬人次，占新加坡會展活動接待量的8.5%。

到2003年止，新加坡已連續20年獲得國際展覽業協會聯盟（Uniondes Association Internationales，總部在巴黎）頒發的亞洲最佳會議城市榮譽，連續4年被評為世界最佳會議城市第5名。在新加坡，已主辦過許多具有國際聲望的世界級會展活動，如亞太航空展；1996年的世界貿易組織總理會議；1999年第90屆弗倫社國際會議；2001年福布斯全球總裁會議；2001年國際紡織機械亞洲展；2003年世界經濟論壇—東亞經濟峰會；以及舉辦多年的亞洲國際通訊科技展覽會、亞洲國際食品飲料、酒店服務展覽與研討會，新加坡國際家具展等等。

新加坡具有較大規模的、設備環境配置完善的會展設施。其中，新達新加坡國際會議與展覽中心，擁有12000平方米展覽大廳(可分為4個獨立展廳)，可容納12000人的無柱結構會議大廳，整個新達城由5棟大廈組成五指掌狀，形成集會議、展覽、辦公、商業、餐飲、娛樂等多功能為一體的商業經濟圈；新加坡博覽中心，由國家投資，委托第三方管理，擁有6個10000平方米無柱結構展覽大廳和25000平方米室外展覽能力，另有9個會議廳（室）；萊佛士會議中心，擁有3個會議大廳和15個會議室，可分割成27個會議區域，所有會議廳和會議室都配備了閉路電視系統，中心則配備了衛星系統，可進行全球會議。新加坡擁有102家賓館酒店，共3萬多間客房，大多數坐落于商務、購物和娛樂中心區域，許多酒店提供會展場所以及互聯網，如新加坡香格里拉大酒店、新加坡文化大酒店、國敦河畔大酒店等。在新加坡的濱海區域，匯集了新達新加坡國際會展中心和萊佛士會議中心兩個世界一流的會展中心，步行距離內有5000多間旅館客房，5分鐘車程可達金融區，20分鐘車程可達機場。

新加坡共有40多家專業會展公司。其中，最大的一家為新加坡展覽有限公司，其展覽項目份額占新加坡市場份額的29%。該公司創立了30年，2002年-2004年三年間，該公司舉辦展覽共接待31.8萬人次；2005年和2006年該公司承辦主要展覽19個。每次展覽的外國參展商比重一般能達80%，大多數都同時得到了新加坡旅游局認證（aif）和國際展覽業協會聯盟認證(ufi)。其中，得到ufi認證的展覽必須至少連續3屆取得良好參與率并達到規定的管理標準。

二、新加坡政府會展業管理情況

新加坡政府不參與舉辦展覽，但在展覽館、酒店業等方面給予支持。新加坡貿易與工業部所屬旅游局專門設立商務會展獎勵旅游司統籌MICE各項發展事務。其中M（Meeting）是指一般會議，I(Incentive)是指獎勵旅游，C（Convention）是指大型會議，E(Exhibition)是指展覽。一般會議指各類企業、機構召開的會議，如公司會議等；獎勵旅游指各類企業、機構組織員工帶有獎勵性質的旅游、會議、考察、學習活動；大型會議指世界級、國際性會議，大型論壇、講座、研討會，如世界貿易組織總理會議、世界經濟論壇等。MICE活動是廣義的會展活動。

新加坡旅游局商務會展獎勵旅游司成立已近30年，下設有策略發展與通訊署、策略業務群一署、策略業務群二署、展覽與會議署等若干個工作部門。其中展覽與會議署主要是為MICE活動（會展活動）的主辦者提供多項類型的服務，通過行銷、產品開發、渠道拓展等方式協助活動的策劃、宣傳、組織、協調。該署集行業發展、商務開拓和市場推廣功能于一體，目標是維持并加強新加坡作為具有亞洲領先地位和世界水準的MICE中心。

新加坡展覽與會議署具體服務項目包括：協助策劃、組織和協調展會活動；為會議、旅游和展覽活動提供有關新加坡設施和服務方面的信息；為主辦者安排現場觀摩；推廣宣傳活動和相關廣告以吸引更多的來賓；為技術訪問或配偶參觀活動提供特別安排；為活動提供相關資料和信息。

新加坡對舉辦展覽會不實行申報審批制度。無論本地的或國外的展覽公司在新加坡舉辦展覽會都不需要向政府部門登記，如果展覽公司需要政府提供認證或幫助，則必須要向政府提出申請和提交舉辦展覽會的詳細資料，包括統計報表等。

政府一直致力于推動本地會展業的發展。對會展業提供一定的財力支持。如對出外參展辦展的由新加坡貿易發展局給予支持；對外來辦展的由新加坡旅游局有條件地給予贊助，一般是按一個展覽會海外宣傳費用的30%給予贊助。

新加坡政府對會展項目實行認證制度。由新加坡旅游局發出兩項認證：一是國際展覽認可計劃（標志為ail），受到aif認證的展覽除達到國際標準外，還要求有大量的海外參展商、買家、會議代表以及促成可觀的貿易成交量。二是獲新加坡旅游局支持的活動。即除aif認證外，對其他有發展成為國際級活動潛能的較新的、或有獨特市場的貿易展，可鑒定為“獲得新加坡旅游局支持的活動”。據介紹，在新加坡，大多數會展業企業十分重視政府的認證，以此作為商業信譽、品質以及取得市場份額的保證。

新加坡企業十分講究商業信譽。新加坡展覽有限公司舉辦的展覽不單純追求觀展人員數量，不搞大賣場式的展銷會。該公司所辦的展覽會均力求參展商見到真正的買家，買家見到高品質的品牌供應商，無關人員則謝絕參觀。有的展覽向觀眾售票，也是為了限制一般觀眾，使其所辦展覽真正為買賣雙方提供高效接洽的商機，力求樹立和維護其信譽和品牌效應。參展商有時也會對辦展方允許無關人員進場參觀提出意見。

三、新加坡會展業統計工作情況

新加坡政府對會展業的統計主要通過兩個途徑進行。一是有償發包給中介公司取得總體統計數據及部分分項統計資料。具體由政府招標，與中標公司簽訂協議，一定三年并付費。中標中介公司根據協議在會展公司、會展場所、酒店等地進行有關的抽樣調查和問卷調查，根據調查所得資料結合政府提供的出入境行政記錄，測算出總體統計資料及分項統計資料，再委托另一家中介公司進行第三方審計后，按月向新加坡旅游局提供報告。二是取得認證的企業向政府有關部門報送報表。展覽業企業在向政府申請認證前必須上報企業有關資料，包括歷史資料。認證后每期會展均要向政府上報報表；賓館酒店向政府申請旅游區賓館酒店認可，也必須向政府上報報表。如果不報報表或中斷報表，政府不予認可（認證）或取消認可（認證）。據介紹，新加坡企業普遍重視政府的認證，絕大多數會展公司、賓館酒店都自覺向政府上報報表。新加坡展覽情況也是按項目統計，絕大多數展覽項目均納入了政府統計。

新加坡會展業統計的核心指標是人次、人均花費、人均停留天數三大指標。此外，還按國別分組；按參展商、買家、會議代表、媒體分組。新加坡政府會展業總體數據每年統計一次，分項數據每月統計一次。

新加坡企業統計在滿足政府統計報表需求的基礎上，還增加了許多內容。以新加坡展覽有限公司舉辦的第15屆國際精密工程、機床及金屬工業科技展印發參展代表填報的問卷為例，其調查項目有9個方面。包括：1.感興趣的展覽，2.本人的職業，3.公司的業務，4.感興趣的產品或服務，5.參展的目的，6.曾參加的去屆展覽，7.從何得知本次展覽，8.海外參觀者填寫項目，9.參觀者名片項目（含國別），合計選擇或填寫分項上百個。填了問卷才可獲準入場。為方便入場，有歷史記錄的老客戶可免填，也可在指定網址上作在線登記，提供名片者可免填部分項目。辦展發表獲得的統計資料除為滿足政府報表需要外，更是為今后辦展積累客戶資料，這些資料是公司寶貴的資源財富。

新加坡會展業企業統計實行審計制度，即由政府部門認可的中介公司，對企業上報的報表進行審計。企業數據匯總后，要連同原始資料送政府認可的中介公司。經中介公司審核認可后，企業才能將報表報送新加坡旅游局。據介紹，有時中介公司對原始資料進行抽查，認為部分觀展人員資料顯示其不具備業內人士條件，就會提出數據調減的審計意見。