太原市迎澤區(qū)地稅局并州所實(shí)現(xiàn)新跨越

太原市迎澤區(qū)地方稅務(wù)局并州稅務(wù)所管轄著太原市迎澤區(qū)迎澤大街以南，南內(nèi)環(huán)街以北，建設(shè)南路以西，青年路以東的地域，全所26名稅務(wù)干部擔(dān)負(fù)著全年4200余萬(wàn)元（2005年計(jì)劃）的稅收任務(wù)。近年來(lái)，該所在“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式的指導(dǎo)下，逐步由監(jiān)督打擊型征管理念向管理服務(wù)型征管理念轉(zhuǎn)變，探索和完善新時(shí)期納稅服務(wù)工作。

該稅務(wù)所所長(zhǎng)徐煜清說(shuō)，納稅服務(wù)目前已成為中國(guó)現(xiàn)代稅收征管格局里的重要的基礎(chǔ)性組成成分，我們要從監(jiān)督打擊型逐步向?qū)哟胃摺⑺礁摺①|(zhì)量更好、效益更好、成本更低的管理服務(wù)型稅收征管新理念轉(zhuǎn)變。在這一理念指導(dǎo)下基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作，要圍繞三個(gè)方面做文章：加強(qiáng)內(nèi)部管理，把職業(yè)道德行為轉(zhuǎn)變成行政執(zhí)法行為；嚴(yán)格依法治稅，把征納行為規(guī)范在法律法規(guī)之下；強(qiáng)化納稅服務(wù)，為納稅人提供規(guī)范、熱情、周到、高效的服務(wù)。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，要把職業(yè)道德行為轉(zhuǎn)變成行政執(zhí)法行為，主要就是要做到更新觀(guān)念，提高素質(zhì)，完善和落實(shí)各項(xiàng)制度

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的重管理，輕服務(wù)的觀(guān)念，使過(guò)去納稅人普遍反映稅務(wù)機(jī)關(guān)“臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦”。該稅務(wù)所通過(guò)在全體稅務(wù)干部中開(kāi)展“假如我是納稅人”的換位大討論，邀請(qǐng)納稅人對(duì)日常征收，檢查工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)等形式，使全體干部受到了深刻、生動(dòng)的教育，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

高水平的納稅服務(wù)需要高素質(zhì)的稅務(wù)干部。在每周二、五下午的學(xué)習(xí)時(shí)間里，該所組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《新征管法》，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)稅收知識(shí)和行政執(zhí)法法規(guī)，著力提高稅務(wù)干部的素質(zhì)和技能。素質(zhì)日益提高的稅務(wù)干部把過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和熟練的操作技能應(yīng)用于納稅服務(wù)的實(shí)踐中，大大提高了辦稅效率，減少了執(zhí)法中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了征納關(guān)系的好轉(zhuǎn)。

完善和落實(shí)各項(xiàng)制度是實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的保障。樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)，擁有了較高的素質(zhì)，沒(méi)有制度的約束，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)完善納稅服務(wù)來(lái)說(shuō)還是缺少了應(yīng)有的剛性。并州稅務(wù)所在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上很下功夫，把首問(wèn)責(zé)任制，辦稅承諾制，限時(shí)服務(wù)制，提前告知制，責(zé)任追究制等具體的規(guī)章制度，規(guī)范到每個(gè)稅務(wù)干部的日常工作行為當(dāng)中。

嚴(yán)格依法治稅，把征納行為規(guī)范在法律規(guī)范之下

由監(jiān)督打擊型征管理念轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)型征管理念，并不意味著放棄管理，削弱管理，而是在服務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理，在法治的軌道上嚴(yán)格管理。稅務(wù)人員在對(duì)某企業(yè)實(shí)施納稅檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在抵觸行為，先是說(shuō)稅務(wù)人員不在，然后是賬簿拿不出來(lái)，稅務(wù)人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，向該企業(yè)講解政策，解答疑問(wèn)，下達(dá)法律文書(shū)，告知處理意見(jiàn)，使該企業(yè)由應(yīng)付檢查變?yōu)橹鲃?dòng)配合，由心存疑慮到口服心服，該企業(yè)財(cái)務(wù)主管說(shuō)：并州所稅務(wù)干部的嚴(yán)格執(zhí)法我算是服了。他們政策掌握準(zhǔn)確，服務(wù)非常到位，稅法執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法程序規(guī)范，沒(méi)說(shuō)的，我們一定要改正錯(cuò)誤，做誠(chéng)信守法的納稅人。

強(qiáng)化納稅服務(wù)，為納稅人提供規(guī)范、熱情、周到、高效的服務(wù)

該稅務(wù)所以納稅人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)制度，推行首問(wèn)責(zé)任制，使每個(gè)稅務(wù)干部做到了只要是第一個(gè)接受詢(xún)問(wèn)的，都會(huì)給予及時(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的，也要留下納稅人的聯(lián)系方法給予進(jìn)一步的答復(fù)。某企業(yè)辦稅人員講了這樣一件事，原來(lái)打電話(huà)找專(zhuān)管員咨詢(xún)稅務(wù)上的問(wèn)題，接電話(huà)的人一句“不在”就放了電話(huà)，而現(xiàn)在首先聽(tīng)到的是“您好，并州地稅，請(qǐng)問(wèn)您有什么事？”讓人感到親切，即使專(zhuān)管員不在，你所想了解的事情，接電話(huà)的稅務(wù)干部也能一一解答。

提前告知服務(wù)是該所推出的納稅服務(wù)的又一重要舉措。稅務(wù)人員通過(guò)口頭敦促，電話(huà)通知，手機(jī)短信等方式，提醒納稅人要按期申報(bào)納稅，要按時(shí)繳銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票，要如期繳納稅款并返回回單，要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策，將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺(jué)遵紀(jì)守法上，有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰，促進(jìn)了征納之間的交流與合作。

同時(shí)，他們還進(jìn)一步公開(kāi)辦稅程序，把辦稅工作流程，包括辦理稅務(wù)登記證、納稅申報(bào)、供售發(fā)票、減免稅、稅收優(yōu)惠，納稅檢查等所有稅務(wù)工作程序公開(kāi)，使納稅人一目了然，并推出申報(bào)限時(shí)、辦證限時(shí)、供票限時(shí)、審批限時(shí)等服務(wù)措施，極大地方便了納稅人，減少納稅人因?yàn)橥患娑愂聞?wù)而奔波的次數(shù)。

圍繞著“讓納稅人進(jìn)門(mén)有親切感，咨詢(xún)有滿(mǎn)意感，辦稅有方便感，接受檢查有信服感，出門(mén)有愉快感，納稅有光榮感”這一目標(biāo)，并州稅務(wù)所優(yōu)化納稅服務(wù)的舉措，收到了良好的效果。觀(guān)念的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了服務(wù)的更新，服務(wù)的更新推動(dòng)了各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。該所稅收任務(wù)按進(jìn)度增長(zhǎng)，即將完成全年任務(wù)，包括“雙評(píng)”年度考核等其它各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，這一切得益于管理，得益于服務(wù)。

并州稅務(wù)所以完善的管理促進(jìn)征管效率的提高，以全方位的服務(wù)促進(jìn)稅收事業(yè)的發(fā)展，連年圓滿(mǎn)完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。