我國地下信貸達８０００億等

我國地下信貸達8000億

一項由我國專家首次采用定量方法對地下金融現(xiàn)象進行調(diào)查的課題結(jié)果顯示，目前全國地下信貸規(guī)模已近8000億元之巨，地下融資規(guī)模占正規(guī)途徑融資規(guī)模比重達28.07%。

中央財經(jīng)大學(xué)課題組最近完成了一項有關(guān)我國地下金融規(guī)模與宏觀經(jīng)濟影響的課題，課題組對全國20個省份的地下金融狀況進行了實地抽樣調(diào)查，對各地區(qū)地下金融規(guī)模、農(nóng)村地下金融規(guī)模和中小企業(yè)非正規(guī)融資規(guī)模進行了基本判斷。課題負責(zé)人、中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授李建軍說，據(jù)調(diào)查測算，目前我國地下信貸規(guī)模介于7405億元至8164億元之間，地下金融規(guī)模平均指數(shù)為28.07，也就相當于地下融資規(guī)模占正規(guī)途徑融資規(guī)模的比重為28.07%。如果考慮到這個指數(shù)只是20個被調(diào)查省份的平均值，據(jù)測算全國地下金融規(guī)模指數(shù)區(qū)間應(yīng)該為26.73至29.47。★

我國城鄉(xiāng)居民平均出游率為84.8%

國家旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，從1999年“十一”到2004年“十一”，黃金周 旅游人數(shù)由4000萬人次快速攀升至1億多人次。目前我國城鄉(xiāng)居民平均出游率（國內(nèi)旅游人次與全國總?cè)丝诘谋嚷剩┻_84.8%。這是我國初步實現(xiàn)小康目標以后，旅游業(yè)發(fā)展的重要特征。

對于國內(nèi)旅游的發(fā)展趨勢，業(yè)內(nèi)人士分析認為，從市場供給來看，旅游產(chǎn)品將更加豐富。今后一個時期，旅游行業(yè)將重點建設(shè)和完善觀光旅游產(chǎn)品體系，滿足多層次的旅游需求；加快休閑度假產(chǎn)品建設(shè)，適應(yīng)大眾旅游由一般觀光到度假觀光的需求；推進現(xiàn)代化旅游產(chǎn)品建設(shè)，開發(fā)與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、交通建設(shè)、航天科技、生物工程相聯(lián)系的旅游產(chǎn)品，形成多樣化、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品系列。★

全民教育發(fā)展指數(shù)我國排名54

聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2005全民教育全球監(jiān)測報告》顯示，截至2001年，中國的全民教育發(fā)展指數(shù)(EDI)為0.930，在127個被監(jiān)測國家中排在第54位，處于中等水平。

全民教育發(fā)展指數(shù)是衡量全民教育發(fā)展水平的指標，該指數(shù)主要以普及初等教育、成人掃盲、教育質(zhì)量(小學(xué)5年級的續(xù)讀率)和性別平等為監(jiān)測基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織公布的全民教育發(fā)展指數(shù)，截至2001年，在127個被監(jiān)測國家中，包括挪威在內(nèi)的41個國家已基本接近要達到的目標，包括中國在內(nèi)的51個國家在實現(xiàn)其中幾個目標的進度上取得了很好的成績★

環(huán)保總局局長因松花江污染事件辭職

國家環(huán)境保護總局局長解振華因松花江環(huán)境污染事件提出辭職，國務(wù)院于2005年12月2日免去了他的局長職務(wù)，并任命周生賢為局長。

據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳12月2日發(fā)布的一份通報稱，松花江重大水污染事件發(fā)生后，國家環(huán)保總局作為國家環(huán)境保護主管部門，對事件重視不夠，對可能產(chǎn)生的嚴重后果估計不足，對這起事件造成的損失負有責(zé)任。為此，解振華向黨中央、國務(wù)院申請辭去國家環(huán)境保護總局局長職務(wù)，這一請求獲得黨中央、國務(wù)院批準。★

衛(wèi)生部規(guī)范日常用血

為確保血液安全，規(guī)范血站執(zhí)業(yè)行為，促進血站的建設(shè)與發(fā)展，衛(wèi)生部發(fā)布《血站管理辦法》，并決定自2006年3月1日起施行。1998年9月21日頒布的《血站管理辦法》（暫行）同時廢止。

該辦法指出血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機構(gòu)。辦法將血站分為一般血站和特殊血站。一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。血液中心應(yīng)當設(shè)置在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市；中心血站應(yīng)當設(shè)置在設(shè)區(qū)的市；中心血庫應(yīng)當設(shè)置在中心血站服務(wù)覆蓋不到的縣級綜合醫(yī)院內(nèi)。為保證轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要，血站可以設(shè)置儲血點儲存血液。儲血點應(yīng)當具備必要的儲存條件，并由省級衛(wèi)生行政部門批準。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準、設(shè)置的其他類型血庫。國家不批準設(shè)置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。辦法提出，同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置血液中心、中心血站。血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置。★

2006年投資仍將保持一定的發(fā)展速度

國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長汲鳳翔說，在對全國各地的調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，各地投資積極性仍然比較高。目前估計將有10萬億元以上的建設(shè)規(guī)模將結(jié)轉(zhuǎn)到2006年，“因此2006年的投資仍將保持一定的發(fā)展速度”。

汲鳳翔說，我國的投資活動具有較強的政府主導(dǎo)的特點。各地紛紛提出“抓住機遇、擴大投資、提高工業(yè)化和城市化水平”的目標。盡管三大地帶在工業(yè)化過程中的投資目標有根本不同——東部地區(qū)是提高水平，中部地區(qū)是擴大規(guī)模，西部地區(qū)則是建立基礎(chǔ)，但是，各地在工業(yè)化過程中對“投資的重視”是不約而同的。★

國稅總局嚴格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究

根據(jù)國家稅務(wù)總局制定下發(fā)的《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究的范圍被明確列舉為稅務(wù)登記、受理、申報、征收、稽查等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的48種違法違規(guī)行為。

這位負責(zé)人介紹說，國家稅務(wù)總局是以執(zhí)法責(zé)任制為核心建立考核管理機制，并引入行政執(zhí)法績效評估和責(zé)任追究機制。國稅總局還制定了《全國國、地稅稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法(試行)》，明確了國稅系統(tǒng)69個執(zhí)法崗位、258項工作職責(zé)，地稅系統(tǒng)51個執(zhí)法崗位、203項工作職責(zé)，基本建立了全國稅收執(zhí)法責(zé)任制制度體系。★

高強：不能把醫(yī)療機構(gòu)變成追求經(jīng)濟利益的場所

衛(wèi)生部部長高強在2005首屆中國全面小康論壇上說，必須堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)，不能把醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)變成追求經(jīng)濟利益的場所。

高強說，目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在不全面、不協(xié)調(diào)的問題，制約衛(wèi)生發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性的矛盾還沒有解決。

高強說，我國將繼續(xù)深化城市醫(yī)療體制改革，其中主要包括醫(yī)療機構(gòu)管理體制、醫(yī)療機構(gòu)運行機制和醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)改革。主要任務(wù)是解決群眾看病難，看病貴的問題。