應(yīng)進(jìn)一步提升中國ＩＣＴ企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

編者按：《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了科技創(chuàng)新的領(lǐng)域和方向，要求在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院資深專家雷震洲先生呼吁在政府的扶持下，中國ICT企業(yè)利用3G商用的機(jī)會(huì)，在3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)主要角色，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。

1 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體

新制訂的《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：中國要在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力，在若干重要領(lǐng)域中掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。在溫家寶總理的政府工作報(bào)告中，把“強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”作為增強(qiáng)中國自主創(chuàng)新能力的主要措施。

改革開放以來，中國的科技進(jìn)步對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的貢獻(xiàn)率一直遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。其中，企業(yè)研發(fā)能力不足是制約中國自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，在中國2.8萬多家大、中型企業(yè)中，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%，75%的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動(dòng)，超過半數(shù)的中央企業(yè)科技投入不足主營收入的0.5%。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使中國多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)處于受制于人的被動(dòng)局面。在人類迎接信息社會(huì)到來的新世紀(jì)，世界的經(jīng)濟(jì)體系更加依賴于人類的知識和智慧，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新大大加快，科技突飛猛進(jìn)，世界發(fā)生著深刻變化。在這樣的一個(gè)歷史時(shí)期，如果不改變目前這種局面，中國將難以從經(jīng)濟(jì)大國變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

自進(jìn)入20世紀(jì)末葉以來，信息通信技術(shù)(ICT)進(jìn)步之快、影響之深前所未有。微電子技術(shù)、IP技術(shù)、光通信技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)不斷取得新的突破和成就，并且通過商品化和產(chǎn)業(yè)化，通過市場與競爭，不斷為人類提供新的服務(wù)，不斷引發(fā)和滿足人類新的需求，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式、生活方式與思想觀念。

從信息通信技術(shù)發(fā)展歷程可以清楚地看到，技術(shù)創(chuàng)新的主體必須是企業(yè)。世界上不管是提供服務(wù)的通信運(yùn)營商，還是制造通信設(shè)備的供應(yīng)商，凡是領(lǐng)先的、著名的，都有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新意識。如大家熟知的ATT、NTT、朗訊、北電、阿爾卡特、西門子、NEC、富士通、摩托羅拉、愛立信、諾基亞等國際著名公司都有實(shí)力雄厚的研究機(jī)構(gòu)。它們的科研經(jīng)費(fèi)幾乎都超過營業(yè)額的10%。這些公司通過不斷創(chuàng)新，推出有市場的產(chǎn)品，在競爭中發(fā)展壯大自己。其中最著名最有代表性的就是原屬美國ATT的貝爾實(shí)驗(yàn)室。它自1925年建立以來平均每個(gè)工作日獲得一項(xiàng)專利，還有7位科學(xué)家獲得過諾貝爾獎(jiǎng)金。它在信息通信技術(shù)方面所做的貢獻(xiàn)舉世矚目，為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展建立了不朽功勛。

伴隨著信息通信業(yè)的大發(fā)展，中國的信息通信技術(shù)在研究開發(fā)和生產(chǎn)制造方面也獲得了長足進(jìn)步。在數(shù)字程控交換機(jī)、光通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等領(lǐng)域都取得了突破。中國自主開發(fā)的數(shù)字程控交換機(jī)早已達(dá)到世界先進(jìn)水平，中國是為數(shù)不多的幾個(gè)能研制生產(chǎn)全線光通信產(chǎn)品的國家之一，ATM交換機(jī)、IP路由器、不對稱數(shù)字用戶線(ADSL)等寬帶接入設(shè)備以及GSM和碼分多址(CDMA)蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)全套產(chǎn)品中國都可自行開發(fā)、生產(chǎn)。尤其在第三代(3G)移動(dòng)通信系統(tǒng)上，中國不僅能開發(fā)制造符合寬帶碼分多址(WCDMA)和CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)的兩種系統(tǒng)，而且還獲得重大科技成果，推出中國第一個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通信系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)：時(shí)分同步碼分多址(TD-SCDMA)。

與此同時(shí)，中國還成長起來了像中興通訊、華為技術(shù)這樣的具有國際競爭力的公司，成為中國ICT制造業(yè)的開拓者。以中興通訊為例，自1985年成立以來，經(jīng)過20個(gè)春秋，從一家默默無聞、名不見經(jīng)傳的小公司成長為一家能與世界列強(qiáng)一比高低的國際化大公司，成功入選美國《商業(yè)周刊》公布的2005年全球信息技術(shù)百強(qiáng)榜。2004年12月，中興H股在香港上市。2005年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入215.75億元；在海外設(shè)立了14個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，與全球100多個(gè)國家和地區(qū)的500多家運(yùn)營商建立了業(yè)務(wù)關(guān)系；在全球排名前100名的頂級運(yùn)營商中，中興通訊成功進(jìn)入了30家。在自主創(chuàng)新能力上，20年間中興通訊實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)追隨者，到局部領(lǐng)先者，再到規(guī)則制訂者的“三級跳”，在3G、下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)、網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、寬帶接入、數(shù)字集群等通信領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用已居于國際先進(jìn)水平。中興通訊自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)歸功于人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略的成功實(shí)施。在人才戰(zhàn)略上，中興通訊把人才作為創(chuàng)新第一要素，全面發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能，建立了一支高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化、專業(yè)化、全球化的人才隊(duì)伍，全公司技術(shù)研發(fā)人員近10 000人，其中本科及以上學(xué)歷比例過70%。在專利方面，中興通訊國內(nèi)外專利申請已經(jīng)突破4 000項(xiàng)，其中國際專利申請超過350項(xiàng)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，中興通訊目前已加入了ITU、3GPP、3GPP2等50多個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，累計(jì)提交國際標(biāo)準(zhǔn)文稿1 000余篇。中興通訊牽頭、參與制訂的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有900多項(xiàng)，參與率在90%以上。在數(shù)字集群領(lǐng)域，中興通訊的GoTa首開中國通信企業(yè)向國際同行進(jìn)行專利授權(quán)許可的先河。中興通訊的研發(fā)投入占每年銷售收入的10%以上，在南京、上海、深圳、北京、西安、重慶及美國、瑞典、印度、法國等地設(shè)立了14個(gè)全資科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了中國第三代移動(dòng)通信、高性能IPv6路由器平臺(tái)、國家信息示范網(wǎng)(3Tnet)等近30項(xiàng)國家“863”重大課題，是通信設(shè)備領(lǐng)域承擔(dān)國家“863”課題最多的企業(yè)。同處深圳的華為技術(shù)也一樣，出色地實(shí)施了人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，取得了非凡的業(yè)績。作為領(lǐng)頭羊，中興通訊與華為技術(shù)正在成為國家所期待的研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

2 創(chuàng)新必須貼近市場

創(chuàng)新必須貼近市場，只有貼近市場，創(chuàng)新成果才能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)品才有生命力，才能從市場得到回報(bào)，支持新的創(chuàng)新。事實(shí)證明，正因?yàn)橘N近市場，現(xiàn)在全世界才會(huì)有將近14億個(gè)固定電話用戶，22億個(gè)移動(dòng)電話用戶，4億個(gè)有線電視用戶，10億個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶。全球信息通信產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模才有可能從1995年的17 000億美元增至2005年近50 000億美元，成為發(fā)展最快、規(guī)模最大、影響最深的產(chǎn)業(yè)。

3 創(chuàng)新必須以人為本

創(chuàng)新必須以人為本，只有把人的需求時(shí)刻裝在心里才有永不枯竭的創(chuàng)新源泉，因?yàn)槭袌鲇袝r(shí)候是預(yù)測不到的，或者是預(yù)測不準(zhǔn)的。但只要以人為本，把人的需求裝在心里，在市場沒有啟動(dòng)之前也會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的火花。這樣的例子很多。這里僅舉兩個(gè)最典型的例子便可說明問題。一個(gè)例子是移動(dòng)電話。在20世紀(jì)70年代貝爾實(shí)驗(yàn)室發(fā)明移動(dòng)電話之初，他們想到的只是如何為駕車族解決開車時(shí)無法通信的困擾，并沒關(guān)心后來的市場，更沒有預(yù)測到目前已達(dá)到22億用戶的巨大市場；另一例子是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明之初只是為了讓美國的一些研究機(jī)構(gòu)與大學(xué)的數(shù)據(jù)庫資源能夠共享，更好地服務(wù)于科研人員，也沒看到互聯(lián)網(wǎng)后來的迅猛發(fā)展，以至達(dá)到目前的10億網(wǎng)民以及產(chǎn)生層出不窮的諸多應(yīng)用。移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明都是因?yàn)橐匀藶楸荆讶说男枨笱b在心里而迸發(fā)出來的創(chuàng)新火花，最終影響了整個(gè)人類的生活。正如胡錦濤主席在全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上所說：堅(jiān)持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。

4 ICT行業(yè)創(chuàng)新空間巨大

在人類從工業(yè)社會(huì)走向信息社會(huì)的偉大歷程中，ICT業(yè)目前正處在十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，業(yè)務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新，機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。在未來之路上，人們將涉足的創(chuàng)新空間很大。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直國家高度重視信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的發(fā)展。胡錦濤主席在全國科技大會(huì)上的講話中把信息技術(shù)定位于“進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和知識傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎”。這一精神在《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中得到充分體現(xiàn)。《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的到2020年要實(shí)現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)中，第一個(gè)就是掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中，11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域里列有“信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、16個(gè)重大專項(xiàng)里列有“新一代寬帶無線移動(dòng)通信”、27項(xiàng)前沿技術(shù)里列有“信息技術(shù)”、18個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)問題里列有“支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)”。實(shí)際上，信息技術(shù)還關(guān)系到《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中其他一些領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)信息化、智能交通管理系統(tǒng)、城市信息平臺(tái)等。在《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中，第十章(加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè))、第十五章(積極推進(jìn)信息化)、第十六章(拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))都跟信息通信技術(shù)相關(guān)，尤其是第十五章通篇與信息通信技術(shù)相關(guān)。

國家把信息通信產(chǎn)業(yè)和信息通信技術(shù)放在如此重要的位置是十分英明和高瞻遠(yuǎn)矚的。21世紀(jì)人類的一個(gè)共同愿望是建設(shè)一個(gè)以人為本、廣泛包容和面向發(fā)展的信息社會(huì)。這既是一個(gè)共同愿望，也是一個(gè)競賽目標(biāo)。如果沒有高度發(fā)達(dá)的信息通信產(chǎn)業(yè)和世界先進(jìn)水平的信息通信技術(shù)是不可能率先進(jìn)入信息社會(huì)的。《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了創(chuàng)新的領(lǐng)域與方向。被列為重大專項(xiàng)的新一代寬帶無線移動(dòng)通信，其涉及面寬、技術(shù)難度高，牽動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)大市場，是世界列強(qiáng)競相爭奪的制高點(diǎn)之一，也是加速中國信息化進(jìn)程，促進(jìn)中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝的有力支撐工具。這是一個(gè)重要的創(chuàng)新領(lǐng)域，在系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、先進(jìn)無線接口、頻率有效利用和先進(jìn)移動(dòng)終端方面都有很大的創(chuàng)新空間。

5 政府應(yīng)當(dāng)在政策層面給予支持

中國以中興通訊、華為技術(shù)為代表的ICT企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力上已經(jīng)跨出一大步，但是也要看到，它們與世界一流公司相比，無論在規(guī)模上還是在創(chuàng)新能力上仍然存在相當(dāng)?shù)牟罹唷？傮w來看，中國的企業(yè)基本上處于集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的階段，還沒上升到原始創(chuàng)新的這一層面。因此，作為政府，應(yīng)該為中興通訊與華為技術(shù)這樣已經(jīng)上到較高臺(tái)階的企業(yè)再添一把火，再加一把力，通過《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施，把它們推向世界一流行列，進(jìn)入世界技術(shù)競賽的第一方陣。尤其要從財(cái)稅、金融和政府采購等政策層面給予進(jìn)一步支持，讓企業(yè)擁有足夠的市場份額和市場回報(bào)，促進(jìn)企業(yè)利用市場增強(qiáng)“造血”機(jī)能，獲取更多的利潤，從而有條件為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不斷加大投入，跨越新的臺(tái)階。當(dāng)前，中國正面臨3G商用的前夕，一旦發(fā)牌照，3G所需的建設(shè)投資十分巨大，吸引著全世界的眼球，而中國像中興通訊與華為技術(shù)這樣的企業(yè)與國外廠商已經(jīng)站在技術(shù)水平相當(dāng)?shù)耐黄鹋芫€上。3G是強(qiáng)化和提升中國企業(yè)“造血”機(jī)能的一個(gè)契機(jī)，政府可以在WTO的框架下，充分利用政策的杠桿，放開企業(yè)的手腳，使中國企業(yè)在中國的3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)主要角色，帶動(dòng)起整條產(chǎn)業(yè)鏈和更多的中小型企業(yè)。

為了確保《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，國家已經(jīng)在財(cái)稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)方面提出了相應(yīng)的配套政策與措施，以建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。相信在新的創(chuàng)新體系下，通過《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施，中國ICT企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位一定會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，自主創(chuàng)新能力一定會(huì)得到進(jìn)一步提升。

作者簡介

雷震洲，教授級高工，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院科技委副主任委員。已出版譯著4部、專著4部，發(fā)表論文300余篇。現(xiàn)為中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)委員、中國通信學(xué)會(huì)會(huì)士、中國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)委員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)政策與資源工作委員會(huì)副主任委員、信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委委員兼無線電頻率規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)副主任、美國IEEE高級會(huì)員。