上海合作組織：新安全和新合作的典范

2001年6月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦6國元首在上海會晤，成立了上海合作組織，簽署了《上海合作組織成立宣言》，提出了著名的“上海精神”——“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”。上海合作組織的發(fā)展歷程，是當代國際關(guān)系中探索建立新型國家關(guān)系、推廣以互信合作為基礎(chǔ)的新安全觀、促進地區(qū)合作和共同繁榮的重要實踐。隨著這一實踐活動的發(fā)展和深化，上海合作組織正日益成為一個新型的地區(qū)合作組織。現(xiàn)在，上海合作組織除了6個正式成員國之外還有4個觀察員國，其在推動成員國之間的各領(lǐng)域廣泛合作乃至世界和平與安全的進程中扮演著越來越重要的角色。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界面臨著全新的安全形勢，如何應(yīng)對新的國際安全局面，成為世界各國共同關(guān)注的問題。個別國家難以擺脫冷戰(zhàn)思維的慣性，一味以加強冷戰(zhàn)時期遺留下來的軍事集團和軍事聯(lián)盟來謀求自己的絕對安全，但近年來的國際局勢的演變表明這種做法難以維護世界的真正和平。上海合作組織成立后不久發(fā)生的“9#8226;11”事件及隨后的世界局勢表明，上海合作組織的成立及其宗旨是具有遠見的，充分意識到了恐怖主義、分裂主義、極端主義以及各種非傳統(tǒng)安全問題對本地區(qū)和平與穩(wěn)定的威脅，開始以更全面和廣泛的合作來應(yīng)對共同的威脅。5年來，上海合作組織在安全合作領(lǐng)域取得了重大成果，解決了該地區(qū)歷史遺留下來的一系列傳統(tǒng)安全問題，加強了成員國彼此間的打擊三種惡勢力的行動。

除了安全合作領(lǐng)域以外，各成員國越來越意識到加強彼此間的經(jīng)濟合作對于本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和上海合作組織的順利發(fā)展具有重大意義。上海合作組織大部分成員國和觀察員國都是轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，經(jīng)濟潛力巨大，彼此間互補性較強，而且各有自己獨具優(yōu)勢的領(lǐng)域。現(xiàn)在，上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟合作、特別是交通通訊能源等領(lǐng)域的合作正在逐漸深化。各成員國也認識到，除了安全領(lǐng)域的合作之外，本地區(qū)長期穩(wěn)定的根本因素還在于各國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，只有各國攜起手來，才能取得共同受益的發(fā)展，消除滋生恐怖主義和極端主義的社會基礎(chǔ)。中國國家主席胡錦濤曾經(jīng)明確指出，經(jīng)濟合作將是上海合作組織的重要基礎(chǔ)和優(yōu)先方向。

我們所處的世界是一個文明多樣性的世界，人類的未來應(yīng)該是使各文明和諧相處，共同發(fā)展。然而在當今世界，依然有人抱殘守缺，宣揚以一種價值觀念主導世界，堅持文明沖突的觀點。上海合作組織的正式成員國和觀察員國大都是擁有各自悠久燦爛文明的國家，因此，文化的多樣性是上海合作組織的明顯特點，也是一大優(yōu)勢。加強成員國和觀察員國之間的文化、社會等人文領(lǐng)域的交流合作也將是上海合作組織未來的重要內(nèi)容。上海合作組織內(nèi)各種文化和文明能夠長期和諧共存、共同發(fā)展，將是對人類社會的一大貢獻。

從1996年的五國上海會晤、2001年的上海合作組織成立至今，上海合作組織已在政治和安全領(lǐng)域多年成功合作的基礎(chǔ)上向經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域不斷擴大，機制化的發(fā)展正在逐步健全和完善。作為冷戰(zhàn)后在國際關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)的新生事物，上海合作組織表現(xiàn)出了頑強的生命力和凝聚力，她將繼續(xù)致力于各成員國區(qū)域政治、安全、經(jīng)貿(mào)等廣泛領(lǐng)域的有效合作，共同為維護和保障地區(qū)乃至世界和平、安全與穩(wěn)定做出努力，積極推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，并將積極推動地區(qū)內(nèi)不同文化傳統(tǒng)、不同社會制度、不同意識形態(tài)國家間建立合作安全、共同發(fā)展的新型模式，為本地區(qū)和世界的和平與發(fā)展帶來更多啟示、做出更多貢獻。

(上海國際問題研究所俄羅斯與中亞研究室)