探索新蘇南模式 推進新農(nóng)村建設(shè)

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，華西人始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，跳出原有蘇南模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，走出了一條以工業(yè)化致富農(nóng)民、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村的華西之路，形成了物質(zhì)文明、社會文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明同步發(fā)展、良性互動的新局面。華西村創(chuàng)新發(fā)展模式的成功實踐和寶貴經(jīng)驗，對于我們推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。

●探索生產(chǎn)發(fā)展新路子——把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，走以集體經(jīng)濟為主的混合型經(jīng)濟之路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要的是生產(chǎn)發(fā)展，找到一條切合實際的經(jīng)濟發(fā)展道路。華西村的經(jīng)濟發(fā)展之路，是蘇南模式的縮影，既承傳于原蘇南模式，又超越了原蘇南模式，既保留了集體經(jīng)濟的精華，又吸收了現(xiàn)代股份制經(jīng)濟的優(yōu)勢，向我們展現(xiàn)了“新蘇南模式”的新風(fēng)采。從上世紀(jì)９０年代起，華西村就跳出原模式，探索新路子。他們實行一村兩制，村民既可以搞集體經(jīng)濟，也可以從事個體經(jīng)營；實行抓大放小，對大企業(yè)抓住不放，深化改革，提高效益，同時將一些效益較差的小企業(yè)轉(zhuǎn)給個人經(jīng)營；健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動華西集團整體上市，成為“中國農(nóng)村第一股”。華西村成功地走出了一條以集體經(jīng)濟為主、多種經(jīng)濟成份并存共興的經(jīng)濟發(fā)展新路子。

透過華西村，可以窺見“新蘇南模式”正日益顯現(xiàn)出混合經(jīng)濟的發(fā)展趨向。以往單純以集體經(jīng)濟為主的蘇南模式在改革開放后逐漸暴露出不足。而華西村既不全盤否定公有經(jīng)濟，又不一味求公求純，適時適度地為經(jīng)濟社會的發(fā)展增添了新的基因，注入了新的動力，促進了蘇南模式的自我變革和成功轉(zhuǎn)型，進一步開拓和展示出“新蘇南模式”的廣闊前景。

●樹立生活寬裕新追求——把致富群眾作為第一責(zé)任，走共同富裕之路，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成果惠及廣大農(nóng)民

華西村從分配入手，在積累和分配的平衡中實現(xiàn)共同富裕。具體而言，就是實行“多提積累少分配，少分現(xiàn)金多轉(zhuǎn)制”的分配方式。農(nóng)民每月領(lǐng)取５０％的工資作為生活費，另外５０％存在企業(yè)作為流動資金，到年底一次性兌現(xiàn)。把獎金作為股金投入企業(yè)，第二年進行分紅，村民稱之為“轉(zhuǎn)制”。這種分配方式，使閑置資金在統(tǒng)一經(jīng)營中實現(xiàn)裂變增值，既避免了收入差距過大，又保證了廣大農(nóng)民在資產(chǎn)的不斷增值中持續(xù)增加收益；既使華西人更加關(guān)心集體，又使個人資本積少成多、聚沙成塔。目前，村民的收入以每年２０％以上的增幅遞增。在華西，沒有暴發(fā)戶，也沒有貧困戶，家家都是富裕戶，平均年收入達到８０００美元，資產(chǎn)最少的人家有１００多萬元，最多的有１０００多萬元，實現(xiàn)了集體和個人的共同富、長期富、和諧富。

華西村探索共同富裕的實踐，豐富了蘇南模式的內(nèi)涵。傳統(tǒng)蘇南模式以集體經(jīng)濟為主要特征，在計劃經(jīng)濟條件下，通過按勞分配的方式，實現(xiàn)共同富裕。其弊端是過分注重公平，容易造成共同貧窮。而市場經(jīng)濟的動力和競爭機制特別強，效率、效益特別高，但如果不加控制，基尼系數(shù)很容易超過警戒線。為解決這個“兩難”問題，“新蘇南模式”以混合經(jīng)濟為主要選擇，發(fā)展和駕馭市場經(jīng)濟，通過按勞分配、少取多留、共同投資的分配方式，實現(xiàn)共同富裕，從而既把傳統(tǒng)模式中的長處與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的優(yōu)勢結(jié)合起來發(fā)揚光大，又成功避免了平均主義和兩極分化這兩個極端。

●培植精神文明建設(shè)新載體——把精神富有作為第一動力，走鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和智力支持

華西村在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的一大創(chuàng)造，就是建立精神文明開發(fā)公司，依托這一公司大力推進全村的精神文明建設(shè)。

他們先后提煉形成了華西精神、村碑、村歌、村民誓言、十富贊歌、十窮戒詞，精心打造了華西之路展廊、華西文明街，制定了華西村村規(guī)民約。特別是創(chuàng)建了國內(nèi)首個村級專業(yè)藝術(shù)團體——華西特色藝術(shù)團，該團已創(chuàng)作并演出了３００多個村民喜愛的節(jié)目。通過一系列的宣傳載體，華西村把村民的樸素情感引導(dǎo)到堅定社會主義信念上，將思想教育的成效集中體現(xiàn)在增強全體村民的榮譽感和責(zé)任感上。他們非常注重推進村民素質(zhì)的全面提升。目前，村民子女從小學(xué)起全部進入擁有優(yōu)質(zhì)資源的城市學(xué)校就讀，并選送優(yōu)秀學(xué)生到國外深造。同時，充分利用各類教育培訓(xùn)資源，區(qū)分不同對象及層次，加強文化知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。他們還大力推進道德建設(shè)，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，同時不斷吸收時代營養(yǎng)，形成了具有華西特色、符合華西村情、為華西人所接受的道德價值體系，形成了村風(fēng)祥和、民風(fēng)淳樸、家庭和睦、鄰里團結(jié)的和諧氛圍。

華西村探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之路，開辟了蘇南模式的新境界。他們找準(zhǔn)支點，巧妙運用市場機制、市場載體，使村民成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的參與者、創(chuàng)造者和受益者，使社會主義精神文明之樹常青，實現(xiàn)了物質(zhì)精神雙富有、雙促進。

●再創(chuàng)村容整潔新面貌——把優(yōu)化環(huán)境作為持續(xù)發(fā)展的第一要義，走生態(tài)文明建設(shè)之路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供永續(xù)保障

蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)化后帶來的嚴(yán)重污染，成為制約蘇南農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的突出難題。華西村迎難而上，推進生態(tài)文明建設(shè)，成為全國首家通過ＩＳＯ１４００１國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的村莊，被譽為“中華環(huán)保第一村”。

他們堅持走優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展之路。大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，先后建設(shè)了塔群、隧道、橋文化、百米金塔、千米長龍、萬米長廊等８０多個具有華西特色的田園風(fēng)光旅游景點，并著力建設(shè)“糧、果、樹、魚”匯聚的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)區(qū)和山水相間、四季飄香的生態(tài)旅游觀光園。他們堅持走清潔循環(huán)的工業(yè)生態(tài)文明之路，毅然關(guān)閉了年產(chǎn)值１．５億元、利潤超千萬元的３家化工廠。投資數(shù)億元綜合治理工業(yè)園區(qū)環(huán)境，使工廠變成了花園。投資１０００多萬元建立了污水處理廠。積極推行循環(huán)生產(chǎn)，村鋼鐵企業(yè)形成了“廢物回收鏈”，實現(xiàn)了廢棄物的減量化、可循環(huán)、再利用。他們倡導(dǎo)舒適綠色的文明生活方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進住宅美化、道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境潔化，全方位整治村容。

反思蘇南模式，長期以來一直將經(jīng)濟增長建立在高消耗、高污染的基礎(chǔ)上，照此下去，必然導(dǎo)致蘇南模式的終結(jié)。難能可貴的是，華西人在創(chuàng)新中揚棄，清醒而自覺地擺脫了傳統(tǒng)蘇南模式的“繭殼”，創(chuàng)造了新的發(fā)展模式，為“新蘇南模式”開拓了新的發(fā)展道路。

●健全管理民主新機制——把民主政治建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一保證，走民主建村之路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添不竭的活力

傳統(tǒng)蘇南模式迅速崛起于政府主導(dǎo)下的集體經(jīng)濟。順應(yīng)從高度集中向擴大民主轉(zhuǎn)變的趨勢，大力加強民主政治建設(shè)，是實現(xiàn)蘇南模式成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。華西人因勢利導(dǎo)，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，為蘇南模式增添了民主政治的新元素，開創(chuàng)了基層民主管理體制建設(shè)的新模式。

華西村堅持民主選舉，把干部選任權(quán)交給村民，由村民自己選舉“當(dāng)家人”。他們堅持民主決策，把重大事項的決策權(quán)交給村民。每季度召開企業(yè)職工大會，每月召開骨干會議，每周召開全體村民大會，會議上本地村民、外來職工、外聘技術(shù)人員都可以發(fā)表意見。堅持民主管理，成立了由村民代表組成的理財小組，參與日常管理。堅持民主監(jiān)督，設(shè)立專門的公開欄，凡涉及村民利益和村民普遍關(guān)注的重大問題都予以公示，接受村民的監(jiān)督和質(zhì)詢。實現(xiàn)民主建村，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范是關(guān)鍵。為此，華西村黨委、村委會、村企業(yè)集團三套班子，都制定了思想過硬、工作過硬、作風(fēng)過硬的規(guī)定，還創(chuàng)建了請全體村民對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進行民主測評和民主監(jiān)督的制度。

華西村探索民主建村之路的實踐告訴我們：蘇南模式的活力之本在發(fā)展經(jīng)濟，活力之源則在民主政治建設(shè)。華西村大力發(fā)展社會主義民主政治，努力建立管理民主的新機制，必將進一步推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的和諧發(fā)展。

（作者系中共無錫市委副書記）

責(zé)任編輯：尤展