中日大學招生制度比較

日本和中國的大學招生制度都是典型的高考制，所謂高考制就是通過高校招生考試擇優錄取的招生制度。由于歷史上的原因，兩國在教育方面的聯系源遠流長。第二次世界大戰后日本的大學招生制度進行了一系列的改革，形成了現今的形式。我國從恢復高考至今也已近30年，期間幾經變革，發展到今天社會、市場、高校之間的矛盾不斷，我國的招生制度進人了關鍵的轉型期。他山之石，可以攻玉，日本現行大學招生制度對于我國的改革具有一定的借鑒意義。

一、日本大學的招生制度

通過入學考試評定學業成績是日本自現代教育發端以來實施的傳統招生辦法。早在諸侯割據時期，日本就有各類選拔人才的方式。公元701年，日本建立了“貢選制”的考試制度，它主要效仿的是中國科舉制度。但由于諸侯割據，各地標準不一，所以又同中國統一的科舉制度有不完全相同之處。至第二次世界大戰后，日本的教育制度有了很大的變化，高考招生制度也一直在改革和變化，直至1979年開始實行新的高考制度規定，現在的大學招生制度逐漸成形并固定下來。

日本現行的大學招生制度包括全國共同學力第一次考試、各大學第二次考試、私立大學自主招生、推薦入學制等。

全國共同學力第一次考試主要為報考國立及公立大學考生實施的全國統一考試，其目的在于考核考生在高中階段所學各門功課的掌握程度，考試由1977年根據日本《國立學校設置法》要求成立的大學人學考試中心主持。該考試中心根據文部省制定的《高中教學大綱》在高中各門必修課程范圍內命題?？荚嚱Y束后，考生按自己的成績向報考大學提出復試申請，收到通知后赴志愿大學參加各大學第二次考試。各大學第二次考試由各國立及公立大學單獨命題、單獨考試、單獨評卷和單獨錄取，其目的在于了解考生對所報專業的適應能力。私立大學自主招生大多按本校的招生辦法錄取新生，私立大學既要從新生報名費中集資又須通過靈活的招生辦法以確保生源來獲取辦學資金，所以招生制度在全國是存在差異性的。作為免試入學的日本推薦入學制，主要有高中校長推薦和經考核某科目確系優異者免試入學兩種。凡被推薦的學生必須是參加全國共同學力第一次考試者。推薦入學制規定，國立及公立大學必須在當年的招生名額中留有一定名額作為推薦名額交由高中推薦。

日本現行招生制度的特點之一是全國共同學力第一次考試由于嚴格遵循《高中教學大綱》從而保障了高中教育的正常化。特點之二是各大學實施的第二次考試既調動了各大學辦學的積極性，又強化了各大學之間的公平競爭；同時，既考察了考生對其所選專業的適應性，又促進了各大學與高中的聯系。特點之三是全國共同學力第一次考試和各大學實施的第二次考試既重視了考生高中階段的學習成績，又全面衡量了考生的綜合學習能力，最大限度地克服了“一考定終身”的弊端。特點之四是推薦入學制和學科成績特別優異者免試入學制充分尊重了高中校長的權威和高中畢業生的一技之長，發揮了高中辦學的積極性和減少了高中生對入學考試的依賴性。特點之五是私立大學招生辦法的多樣化充分保障了其錄取新生的自主權，從而確保了私立大學運營的正常化。

二、中國現行大學招生制度的利與弊

在我國，1977年恢復了已廢止多年的高考制度。高考制度的恢復為百廢待興的中國大地吹來了尊重知識、尊重人才的春風，導致整個民族精神面貌的變化，大大推進了中國改革開放的進程，也更直接地推動了中國的教育改革和教育發展。當然，任何事物都是有利有弊的，我國的高考制度自然也不能例外。

1、現行的高考招生制度為我國高等學校的科學合理、有效地選拔人才，為學生提供相對公正、公平、公開的競爭方式創造了良好的條件，發揮了積極和不可替代的巨大作用。

第一，在一定程度上體現了客觀性和公正性。在當前的現實生活中，大概很難找到比高考更為公平的競爭了。它摒棄了權力、出身和人際關系等因素對公平競爭的干擾，保證了人人憑才能平等地接受教育的正當權利。

第二，對維護中學的教學秩序，提高我國基礎教育的教學質量在某種程度上起到了強化和督促作用。因為它所帶來的競爭壓力作用不僅是明顯的，而且是巨大的。事實上，國際社會公認我國基礎教育乃至高校本科教育的整體質量是穩定和可靠的，便是一個證明。

第三，基本起到了區分和篩選的功能。選拔、培養了大批高級人才，為國家的社會經濟、科技發展作出巨大貢獻，這是一個不辯的基本事實。

第四，保證了高質量的考試題目，從而具有較高的權威性。由于統一組織命題，能夠集中優勢進行系統的命題研究設計。近些年，高考命題的各項指標，如難度、區分度、信度等得到了有效的控制，使年度間和學科間命題指標不出現大起大落，保證了高考的權威性，得到了社會的一致認可。

第五，保證了國家對考務管理的規范劃一，可操作性強，有較高的規模效益。公平與效益常常是矛盾的兩個方面，而統一高考則在相當程度上兼顧了這對矛盾。這不僅對考生還是對各高等學校，都節省了大量的人力物力財力。 第六，維護了多民族國家的統一和社會安定團結的政治局面，有利于多民族文化的交流融合和人才的流動。

2、現行高考招生制度的也存在著一些弊端。

第一，高考指揮棒使中學負擔過重，難以實現素質教育。人民群眾對高等教育的期望值日益增長，升學率成為衡量一所中學的主要標準，導致中學負擔過重，忽略了教育的本質。

第二，考試內容太死板，難以測定能力。我國高考實行的是統一高考制度，試卷內容不能全面反映考生的整體素質。雖然近幾年考試改成“3+x”形式，但是考試制度的實質沒有根本性的變化。

第三，一考定終身，考試缺乏多次選擇機會與可能?？忌M人大學唯一的途徑就是每年一次的高考，成功與否決定了考生的終身，致使我國出現“千軍萬馬過獨木橋”的現象。考生缺少成才的選擇與機會。

第四，大學自主權太小，難以辦出特色。不同的高校不同的專業有不同辦學特色，但是現行的招生制度限制了學校根據專業特色選擇學生的余地，導致各學校趨于大同，特色消失。

第五，錄取標準過于統一，不能兼顧學生特長?，F行的招生制度以高考分數為準繩，嚴重抹殺了學生的特長，雖然實現了一定程度上的公平，卻失去了高等教育“以人為本，回歸教育”的本質。

三、中國現行大學招生制度改革的思考

我國現行高考招生制度的一個主要矛盾是人民群眾對高等教育需求的日益增長與社會對畢業生的需求及高等學校教育定位三者之間的矛盾。產生的原因是隨著我國市場經濟制度的改革，人民群眾物質生活水平逐步提高，高等教育大眾化的需求與精英化的高等教育產生了矛盾，隨之連續幾年高校擴招導致高等學校教育定位出現偏離，而市場對高校畢業生的需求也在發生變化，進而出現了高校教育與市場需求的矛盾。三者相互影響相互制約，成為當今社會的一大問題。

招生改革包括兩個方面：考試制度和招生制度?，F階段可以借鑒日本大學招生制度在小范圍改革我國的招生：(1)繼續保持國家的現行統一高考作為學校的主要參考，保障高中教育的穩定性；(2)在部分地區實行大學的自主考試，學校既可以根據自己的特色選拔考生，同時可以促進本地區各高校的公平競爭，增加考生選擇的機會；(3)進一步擴大高校的自主權，學校可以根據專業特色直接招收具有此方面特長考生，既達到以人為本又可以使得專業特色突出。

總之，大學招生的目的是為了實現人的教育，為了社會的發展。招生制度關系著整個社會的穩定，改革應慎之又慎。國家、社會、高校都應本著教育的實質，與時俱進，達到人民群眾、市場、高校的和諧發展，謀求大學招生考試多樣化，實現使大學能真正招到“想要的學生”、使考生能考上“想上的大學”。以多樣化為取向的日本大學人學考試改革在改變“一試定終身”和避免招到“高分低能”學生等方面能給我國的高考制度改革提供參考和借鑒。

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