歐洲，一個科技神話的破滅

2005年的研究表明，一向號稱科技“領先”的歐盟25國要趕上美國的創新水平，至少需要50年時間

雖然歐盟國家確信科技創新是現今知識經濟的發動機，并且在幾年前的《里斯本宣言》中明確要通過加大科技創新投入，在歐盟國家之中建立知識經濟優勢，然而，它們在技術創新上的表現在許多方面已經落后于美國和日本，而且這種落后的狀態并沒有因時間的推移而有所好轉。

一個讓人沮喪的事實是，隨著歐盟范圍的擴大，歐盟國家的科技創新平均水平總體上與美國和日本的差距正在日益加大。

相差美國50年

早在幾年前，歐洲的經濟學家們通過研究發現，歐洲國家在一些高科技領域的研發和應用方面落后于美國。他們同時也發現，這種態勢源于缺乏將科技成果轉化為經濟增長的機制，因此，那些可以帶來豐厚利潤的創新活動并沒有因其在技術研究方面的優勢而加以深化。

糟糕的是，事情還不止于此。歐盟2005年發表的最新研究得出的結論是：以往對歐洲在科學與技術方面實力的認識需要重新評估，長期存在于公眾意識中的歐洲在科學與技術方面的“領先”其實只是一個神話，而不是事實。

歐洲創新記分板(European Innovation Scoreboard， EIS)與創新綜合指數(Summary Innovation Index，SII)是歐盟用以衡量其成員國創新表現的工具。2005年歐盟最新的研究包括對歐盟25國，以及保加利亞、羅馬尼亞、土耳其、冰島、挪威、瑞士、美國和日本等國的創新表現和發展的預測。就歐洲現狀而言，各國的創新表現與成就有所不同。創新綜合指數(SII)的差異將上述歐洲國家在創新方面分為以下4組：

丹麥、芬蘭、德國、瑞士、瑞典，表現領先。

法國、比利時、英國、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、挪威、意大利，表現中等。

斯洛文尼亞、匈牙利、葡萄牙、捷克、拉脫維亞、希臘、塞浦路斯、馬耳他等，正在迎頭趕上。

保加利亞、西班牙、波蘭、羅馬尼亞、愛沙尼亞、土耳其等，創新呈現頹勢。

此次研究表明，盡管斯洛文尼亞、匈牙利、葡萄牙、捷克、拉脫維亞、希臘、塞浦路斯、馬耳他等國正在努力追趕，但在2010年前要達到歐盟25國現今的創新平均水平可能性不大。在現今條件下，斯洛文尼亞、匈牙利等國要達到歐盟25國現今的創新平均水平最快也要10年的時間。而波蘭、斯洛伐克、馬耳他要達到歐盟25國的平均水平尚要50年的時間。

這表明歐盟25國要整體趕上美國現今在創新方面的表現仍然需要50年的時間。并且此次研究也發現，雖然英國、法國的創新綜合指數(SII)高于歐盟25國平均水平，但是，在5 -10 年內，它們的表現存在下降到歐盟25國平均水平的可能。

2005 年的研究表明，在創新16項主要指標的比較中，美日兩國遠遠領先歐盟25國，并且歐盟國家與日本的差距繼續擴大。

美國在11 項指標上的表現優于歐盟25國，而歐盟25國只在5個指標上較美國有出色的表現（理工與機械工程高校畢業生，企業資助大學進行 RD， 高科技產業就業，歐洲共同體商標注冊，歐洲共同體設計外觀注冊）。

日本在11 項指標上的表現優于歐盟25國，而歐盟25國僅僅在4個指標上較日本有出色的表現（企業資助大學進行 RD， 高科技產業就業，歐洲共同體商標注冊，歐洲共同體設計外觀注冊）。

RD投入的頹勢

是什么導致了歐洲科技的落后？通過對科技投入的研究，歐洲學者發現，歐洲的整體科技與創新投入水平落后于美國。量化研究顯示，在科技投入方面，歐盟25國 從1994年——2003 年一直落后于美國，其科技投入占GDP百分比尚不足2%。美國在2003年的科技投入有所下降，但就在這一年，其科技投入占GDP百分比仍高于2.5%。

日本自1994年成為全球科技投入最高的國家，它的高科技投入在1994 年——2003年對美國保持優勢。數據顯示，自1994年以來日本的科技投入一直呈上升的勢頭，1994年科技投入占GDP百分比高達2.5%以上，2003年該百分比則上升到3.0%。不言而喻，在科技投入方面，歐盟25國遠落后于日本。

經合組織國家(OECD)在科技投入方面的位置則處于歐盟25國與美國之間，這些國家將2.2%左右的GDP投入到科技與創新。這一表現優于歐盟25國，差于美國和日本。

在政府RD（研發）投入方面，2005年的研究發現，能與美日兩國比肩的歐洲國家為數寥寥。量化數據顯示，盡管芬蘭、法國和德國政府在RD 投入方面的努力高于美國，但是歐盟25國在總體上與美國在這方面的差距繼續存在。此外，與歐盟25 國相比，美國政府在企業RD和其他形式的RD上有更大的投入。特別是在政府資助企業RD 方面，歐洲與美國的差距尤為明顯。

歐洲國家與美國的差距也體現在企業對RD的資助方面，而且在這方面，歐洲國家并沒有迎頭趕上的跡象。這些歐洲國家在企業資助RD方面的落后與不均衡，主要是由于這些歐洲國家在那些知識生產與行業引入新技術等方面的努力與美國尚有差距，并且這些差距被認為是持續而廣泛的。就是在那些創新表現好的歐洲國家中，企業資助RD的投入一直在下降而不是上升。

盡管歐盟有關機構呼吁企業資助RD 的強度要達到GDP 的2%，但企業資助RD的投入只在奧地利、丹麥、英國有所增加，芬蘭、意大利、盧森堡等國的企業資助RD的投入既無增加也無下降，而在比利時、法國、德國、愛爾蘭、荷蘭、瑞典等國，此項投入都有明顯的減少。這種頹勢對于歐洲的創新和高科技的發展決不是福音。

但是，在企業資助高等院校進行RD方面，歐洲國家則走在了美國的前面。研究結果還顯示，在非政府組織對高校的RD投資方面，一些歐洲國家也明顯高于美國，就平均水平而言，歐盟25國的表現也好于美國。

另一個值得注意的地方是，對于科學研究的學科側重，歐洲國家與美國有所不同。歐盟國家在機械工程、社會與人文科學的RD 投入高于美國。而美國在自然科學、醫學的RD 投入高于歐盟國家。

專利江河日下

作為研究科技創新重要指標，專利被廣泛地用于了解一個國家的科技產出。研究結果表明，與美國在三大專利系列〔歐洲專利局(EPO)系列，日本專利局(JPO)系列，美國專利與商標局(USPTO)系列〕之中的表現相比，歐盟25國的總體專利數量下降，美國和日本仍遠遠領先歐盟25國。歐盟25國與美國的差距趨于穩定，與日本的差距仍不斷加大。

歐盟25國與美國的差距表現在：專利數量(USPTO)，全民高等教育率，信息通訊研究的投入。歐盟25國與日本的差距表現在：在美國專利與商標局(USPTO)獲得的專利數量 ，三大專利系統中獲得的專利數量，全民高等教育率。

研究表明，盡管歐洲國家在發表論文數量與人口比例這一指標上的成就處于國際領先地位，但如果以科技論文引用、在最有影響力的科學雜志上發表論文的數量這兩項指標來衡量，歐洲國家的表現則遠落后于美國。這顯示出美國在高質量的科技研究成果方面已超越了歐洲國家。

研究同時也揭示，美國在科學研究方面的領先是由于其有效的科研生產能力，而不是完全因為其科研人員的數量。盡管歐洲國家在整體科技研究上落后于美國，但一些歐洲國家在某些科研領域的實力和表現與美國相比并不遜色。例如英國進行的一項國家級研究表明，在7項主要的科技領域（臨床醫學，醫藥保健，生物科學，環境科學，數學，物理，機械工程），美國在生命與醫藥科學方面的研究處于領先地位，而歐洲國家在物理、機械工程的領域的實力與表現則稍好于美國。此外，尚有一些顯著的優勢掌握在歐洲國家手中：法國的數學研究實力不容忽視，德國與英國分別在物理與生命科學的表現更為出色。

但是，此次研究警告說：歐洲國家在某些科研領域的不俗實力和杰出表現并不說明歐洲國家在整體科技研究優于美國。2005年最新研究進一步說明，歐洲國家在整體科研結構上已經被美國甩在了后面。歐洲國家如果要在科技創新上取得更為積極的表現，加大國家對基礎研究的投入與擴大高等教育的改革是最為重要與最為根本的任務。

此外，歐盟25國的表現隨不同的科技領域而有明顯的不同。在機械工程方面，歐盟25國的表現盡管在近幾年有很大的下降，但是還是保持了對美國的優勢。生物技術是歐盟國家的主要薄弱環節，在這方面，美國的成就超出了歐盟25國。在空間技術、化學方面，美國在技術專利數量上取得了更為出色的成就，并保持了自1990年到2000年的10年優勢。歐盟25國在計算機、辦公儀器以及遠程通訊方面的專利數量上仍然落后于美國。在高科技出口上，美國與日本優于歐盟25國。歐洲專利局(EPO)專利數量方面，日本的表現超越了歐盟25國。在三大專利系統的專利數量方面，日本的表現更是遠遠超出歐盟25國的平均水平。美國也優于歐盟25國的表現。

在創新產出方面，美國的大學更為融入創新過程之中，為創新的擴散而做出的努力更為出色。此項研究同時也指出，美國政府對RD的投入側重于政府合同項目和政府采購，80%的此項投入著眼于國防和太空研究。大量的事實表明歐洲的高校在與創新合作方面的薄弱。此外，研究認為，歐洲的企業在研究投入、獲取專利、參與核心國際組織等方面的表現都遜色于美國。

通過此次研究，歐洲的學者認為，歐盟25國在專利數量上與美國的差距可能是由于公司和大學在對待專利的態度與取向上的不同而造成的。此外，不同的專利制度也會導致專利數量的差距。然而，無論如何，在所列的領域中，專利數量上出現如此的差距，確實暴露了歐盟25國在科技創新方面的真實現狀。

作者湛軍系比利時根特大學經濟與管理學院博士生，王淑蘭系河北經貿大學副教授

2005年歐盟25國與美國日本在科技創新方面的比較

創新對比指標歐盟25國與歐盟25國與

美國的比較日本的比較

創新投入

高等教育-23%-20%

信息與通信研究投入-17%-16%

固定寬帶普及率-13%-15%

創業初期風險貸款-13%數據欠缺

企業RD投入-9%-16%

政府RD投入-6%-6%

理科與機械工程高校畢業生+2%-2%

企業對高校RD投入+5%+10%

中高科技RD-1%+2%

創新產出

美國專利與商標局專利數量-31%-26%

歐洲專利局專利數量-2%-3%

三大專利系統專利數量-12%-23%

高科技出口-12%-5%

中高科技產業就業人數+8%-2%

歐洲共同體商標注冊+11%+13%

歐洲共同體設計外觀注冊+11%+9%

說明：

1. 負百分比表示歐盟25國落后于美日兩國

2. 正百分比表示歐盟25國領先于美日兩國

3. 百分比數據來自Summary Innovation Index， 2005 (SII)

來源：European Innovation Scoreboard， 2005