依托原產(chǎn)地名稱保護(hù)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

摘要：原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)和保護(hù)具有多重意義，也是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和原產(chǎn)地地區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀求發(fā)展的條件和途徑。本文以原產(chǎn)地域產(chǎn)品“宣紙”為例，闡述原產(chǎn)地名稱保護(hù)在確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的地位，透視原產(chǎn)地名稱保護(hù)制度的重要性。

關(guān)鍵詞：原產(chǎn)地； 原產(chǎn)地域產(chǎn)品； 保護(hù)； 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：ＤＦ523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

一、 原產(chǎn)地名稱保護(hù)制度

我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地名稱相關(guān)的專門立法主要是《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。《規(guī)定》明確指出，原產(chǎn)地域產(chǎn)品是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)以原產(chǎn)地域進(jìn)行命名的產(chǎn)品。由此可以看出，我國(guó)對(duì)“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”的規(guī)定同《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的“地理標(biāo)志”以及《里斯本協(xié)議》中的“原產(chǎn)地名稱”基本上是同一概念。另外，在《商標(biāo)法》中也規(guī)定可以將原產(chǎn)地名稱作為原產(chǎn)地證明商標(biāo)予以注冊(cè)。雖然原產(chǎn)地名稱（地理標(biāo)志）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有明顯的區(qū)別（知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是所有權(quán)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種獨(dú)占的排他權(quán)和合法的處分權(quán)；而原產(chǎn)地名稱是可以由特定地區(qū)生產(chǎn)者共同受益的，它不是一種獨(dú)占的排他權(quán)，持有人不可以轉(zhuǎn)讓這種權(quán)利），但是ＴＲＩＰＳ協(xié)議中明確提出將地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)、著作權(quán)給予同等的保護(hù)。因此，筆者在談?wù)撈髽I(yè)或地區(qū)利用原產(chǎn)地名稱謀求發(fā)展的時(shí)候，是將其歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的，并不是將原產(chǎn)地名稱權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃等號(hào)。

宣紙是適用對(duì)原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)的一個(gè)典型的實(shí)例。作為我國(guó)民族文化的結(jié)晶，宣紙因產(chǎn)生于安徽省宣城市（原宣州府）的涇縣而得名，人稱“國(guó)寶”。其質(zhì)地綿韌、潔白稠密、紋理純潔、墨韻清晰、不蟲不腐、搓折無(wú)損、潤(rùn)墨性極強(qiáng)，這些優(yōu)良品質(zhì)為其贏得了國(guó)內(nèi)外的高度好評(píng)。經(jīng)研究表明，宣紙之所以具有這些優(yōu)良品質(zhì)，與其制造地涇縣的自然環(huán)境和人文環(huán)境等特有條件是分不開的。這些條件包括當(dāng)?shù)靥赜械那嗵茨竞蜕程锏静荩ㄔ希嘀瘢〒萍埞ぞ呒埡煹闹谱髟牧希扇鯄A性的水質(zhì)，自然漂白的日照條件以及適宜的溫度和濕度，更重要的是在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了傳統(tǒng)的制造工藝。因此，2001年底，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，組織涇縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國(guó)宣紙集團(tuán)公司、中國(guó)文房四寶協(xié)會(huì)以及多家生產(chǎn)企業(yè)代表組成了原產(chǎn)地域產(chǎn)品“宣紙”保護(hù)申報(bào)機(jī)構(gòu)，向國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬的國(guó)家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室申請(qǐng)對(duì)宣紙進(jìn)行原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)并得到了批準(zhǔn)。至此，宣紙作為久負(fù)盛名的傳統(tǒng)民族文化產(chǎn)品，以原產(chǎn)地域產(chǎn)品的形式得到法律上的保護(hù)。

宣紙?jiān)诒淮_認(rèn)為原產(chǎn)地域產(chǎn)品之后，只有原產(chǎn)于涇縣的宣紙才能使用“宣紙”這一原產(chǎn)地名稱，生產(chǎn)于其他地方的紙即使生產(chǎn)工藝與宣紙的制造工藝相同或相似，也不能再冠以“宣紙”的名稱了。而位于涇縣的宣紙生產(chǎn)廠家即便是不去申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)記的使用也能因此而受益。當(dāng)然，對(duì)涇縣范圍內(nèi)的宣紙生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，往往證明了自己的產(chǎn)品來(lái)自宣紙的原產(chǎn)地域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為了在原產(chǎn)地域內(nèi)眾多生產(chǎn)廠家中顯現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還會(huì)向國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)專有標(biāo)記的使用，以此來(lái)證明自己的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)了特殊的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督。可見(jiàn)，原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度對(duì)保護(hù)具有長(zhǎng)久歷史淵源的原產(chǎn)地域產(chǎn)品，促進(jìn)原產(chǎn)地域內(nèi)生產(chǎn)者的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品取得應(yīng)有的國(guó)際地位，發(fā)揮著不可替代的作用。

二、原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)與企業(yè)的發(fā)展

原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)有助于原產(chǎn)地內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)品來(lái)源的識(shí)別、產(chǎn)品質(zhì)量的展示以及產(chǎn)品的促銷有著十分重要的作用。具體表現(xiàn)有：

1．來(lái)源的識(shí)別。產(chǎn)品被賦以原產(chǎn)地名稱首先表明的就是產(chǎn)品的產(chǎn)地；產(chǎn)地特殊的自然和人文因素使該產(chǎn)品有著區(qū)別于其他產(chǎn)地產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，這又使得產(chǎn)品產(chǎn)地的識(shí)別顯得尤為重要。如涇縣宣紙?jiān)谔赜械娜照铡囟取穸鹊沫h(huán)境下，使用特定地域的原材料和特殊的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)而成，與其他“宣紙”相比有著明顯的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。宣紙被確認(rèn)為原產(chǎn)地域產(chǎn)品后，只有涇縣地區(qū)生產(chǎn)者以特殊工藝、在特定的環(huán)境下、使用特有的原材料生產(chǎn)的紙張，才可命名為“宣紙”。這樣，讓消費(fèi)者一眼便明知產(chǎn)品的產(chǎn)地。

2．質(zhì)量的展示。如前所述，原產(chǎn)地域產(chǎn)品因其產(chǎn)自特定地域而擁有了特殊的品質(zhì)，這也是申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地名稱保護(hù)的初衷。涇縣宣紙因其出眾的品質(zhì)，早已揚(yáng)名于海內(nèi)外。有報(bào)道說(shuō)，80年代，日本曾派人到?jīng)芸h的宣紙生產(chǎn)廠家考察，盡可能多地取得宣紙生產(chǎn)的工藝流程，并帶回樣紙進(jìn)行還原，欲模仿涇縣宣紙生產(chǎn)者的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)秀的紙張，但都以失敗而告終。盡管他們的生產(chǎn)工藝已經(jīng)模仿得爐火純青，但就是離開了涇縣這一特定的原產(chǎn)地，使紙張質(zhì)量相去甚遠(yuǎn)。現(xiàn)如今，涇縣宣紙被申請(qǐng)成為了原產(chǎn)地域產(chǎn)品，不僅展示了與地域特征相連的特殊質(zhì)量，還體現(xiàn)了因相關(guān)法律的要求而具備的更高的品質(zhì)。這既有利于保護(hù)宣紙這一歷史悠久的原產(chǎn)地名稱的信譽(yù)，又有利于消費(fèi)者購(gòu)買和監(jiān)督。對(duì)申請(qǐng)使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)記的企業(yè)來(lái)說(shuō)，專用標(biāo)記的使用還展示了自己的產(chǎn)品已經(jīng)經(jīng)過(guò)了特別的監(jiān)督和檢驗(yàn)，代表了持續(xù)的優(yōu)秀品質(zhì)，使消費(fèi)者購(gòu)買更加放心。

3．廣告的促銷。原產(chǎn)地名稱體現(xiàn)了產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。一個(gè)產(chǎn)品要想打開市場(chǎng)必須使用的手段之一就是廣告。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，信息價(jià)值稍縱即使的年代，“酒香不怕巷子深”的狀況不可能再出現(xiàn)了。對(duì)于品質(zhì)優(yōu)秀的原產(chǎn)地域產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，通過(guò)宣傳，可讓消費(fèi)者提到原產(chǎn)地名稱就立即聯(lián)想到該產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，事實(shí)上起到了廣告促銷的作用。

三、依托原產(chǎn)地名稱保護(hù)制度實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

對(duì)于原產(chǎn)地域產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能僅依賴原產(chǎn)地名稱保護(hù)，還應(yīng)注重在原產(chǎn)地名稱識(shí)別作用的基礎(chǔ)上開拓市場(chǎng)，在原產(chǎn)地產(chǎn)品原有質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高質(zhì)量，在原產(chǎn)地產(chǎn)品廣告促銷作用的基礎(chǔ)上加大宣傳力度，從而有效地實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

對(duì)大多數(shù)像宣紙這樣的原產(chǎn)地域產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，企業(yè)最初更多的是看到原產(chǎn)地名稱給他們?cè)诋a(chǎn)品來(lái)源的識(shí)別、質(zhì)量的展示以及促銷廣告方面所帶來(lái)的連帶效應(yīng)。因?yàn)橐坏┰a(chǎn)地域產(chǎn)品注冊(cè)成功之后，只有原產(chǎn)地域范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)才具有合法的原產(chǎn)地名稱使用權(quán)，對(duì)市場(chǎng)中生產(chǎn)同類或同質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)取得市場(chǎng)分額造成了無(wú)形的屏障，給原產(chǎn)地域范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)留有足夠大的市場(chǎng)空間。這一足夠大的市場(chǎng)空間的形成并不以該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量高于同類或同質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量為條件，而只要其企業(yè)地址在原產(chǎn)地地域范圍內(nèi)就可以了。這就是原產(chǎn)地地域范圍內(nèi)所有的企業(yè)都可以受益的“原產(chǎn)地名稱效應(yīng)”。原產(chǎn)地域產(chǎn)品所具有的特殊優(yōu)良品質(zhì)是由于其對(duì)原產(chǎn)地地理特征的依賴，因此在消費(fèi)者心中留下了一種整體印象，即原產(chǎn)于該地區(qū)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品普遍具有優(yōu)良品質(zhì)。“原產(chǎn)地名稱形象”對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買決策所產(chǎn)生的影響，在原產(chǎn)地名稱注冊(cè)初期十分顯著。因此，對(duì)于宣紙制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，這段時(shí)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以把重點(diǎn)放在“利用原產(chǎn)地名稱效應(yīng)，搶占市場(chǎng)分額”上。

當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)工藝有所改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，已經(jīng)達(dá)到了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)該考慮申請(qǐng)使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志。由此，企業(yè)可以證明其產(chǎn)品不但來(lái)源于該種產(chǎn)品的原產(chǎn)地，具有原產(chǎn)地域產(chǎn)品的一般優(yōu)良品質(zhì)，還告知消費(fèi)者其產(chǎn)品是通過(guò)專門質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，有原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室監(jiān)督的高品質(zhì)產(chǎn)品，是原產(chǎn)地域產(chǎn)品中的佼佼者，消費(fèi)者可放心購(gòu)買。此時(shí)，企業(yè)必然在使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的同時(shí)對(duì)自己產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)的注冊(cè)，以此來(lái)與原產(chǎn)地內(nèi)的其他產(chǎn)品生產(chǎn)者相區(qū)別。這時(shí)的企業(yè)已經(jīng)不再滿足受益于“原產(chǎn)地名稱效應(yīng)”，而是注重不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。一方面，將宣傳的重點(diǎn)放在專用標(biāo)志的使用上，另一方面，將宣傳的重點(diǎn)放在品牌的樹立上；這樣做無(wú)形中又進(jìn)一步提高了該種產(chǎn)品的“原產(chǎn)地名稱形象”。這段時(shí)間企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該放在“提高原產(chǎn)地名稱形象，樹立企業(yè)品牌”上。

一般而言，隨著時(shí)間推移，企業(yè)原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志所起的作用和所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益日益淡化，消費(fèi)者購(gòu)買原產(chǎn)地名稱保護(hù)的產(chǎn)品時(shí)，已經(jīng)開始注意商品的品牌，并有所取舍。由此可以看出，原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度所產(chǎn)生的連帶效應(yīng)是隨著時(shí)間推移呈下降趨勢(shì)的；而企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略雖然費(fèi)用較高、周期較長(zhǎng)，但品牌會(huì)隨著產(chǎn)品的穩(wěn)步提高、宣傳力度的不斷加大而越來(lái)越為消費(fèi)者熟知，產(chǎn)生呈上升趨勢(shì)的長(zhǎng)期效用。當(dāng)品牌戰(zhàn)略實(shí)施了一段時(shí)間后，企業(yè)的產(chǎn)品在同類產(chǎn)品市場(chǎng)上會(huì)占有較大份額，并且企業(yè)的品牌已在同類產(chǎn)品市場(chǎng)中有了一定的知名度，此時(shí)企業(yè)會(huì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在“不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)企業(yè)名牌”上，即“名牌戰(zhàn)略”。比如，涇縣地區(qū)的“紅星牌”宣紙于1999年被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“紅星牌”在海內(nèi)外宣紙產(chǎn)業(yè)中知名度最高。對(duì)于“紅星牌”宣紙制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)其最強(qiáng)有力的保護(hù)，也是給它帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)效益的，還是“紅星牌”這一馳名商標(biāo)。

宣紙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，因多采用且宜于保持采用傳統(tǒng)工藝，只是在技術(shù)細(xì)節(jié)方面存有改進(jìn)的空間，因此，宣紙生產(chǎn)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)。特別是還處在實(shí)施“原產(chǎn)地戰(zhàn)略”，利用原產(chǎn)地名稱效應(yīng)進(jìn)行宣傳和生產(chǎn)的企業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模有限，產(chǎn)品質(zhì)量一般，產(chǎn)品價(jià)格不高，企業(yè)利潤(rùn)是極為有限的。要想提高企業(yè)知名度，就要合理配置資金，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)應(yīng)把一定的資金投入生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高上來(lái)。盡快讓產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志申請(qǐng)使用所要求達(dá)到的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以便申請(qǐng)專用標(biāo)志，受法律的保護(hù)。同時(shí)要注重品牌的樹立，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，增加企業(yè)利潤(rùn)。對(duì)于增加的利潤(rùn)，企業(yè)要用于進(jìn)一步提高相關(guān)技術(shù)，減少閑置人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而占有更大的市場(chǎng)份額，成為同類產(chǎn)品中的名牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

四、加強(qiáng)原產(chǎn)地名稱保護(hù)和管理力度，實(shí)施相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

在原產(chǎn)地名稱注冊(cè)初期，原產(chǎn)地地區(qū)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在“原產(chǎn)地戰(zhàn)略”上，即將對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)和監(jiān)管提升到地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。一邊采取各種措施對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和促進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，利用原產(chǎn)地名稱這一重要的無(wú)形資產(chǎn)壟斷國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，搶占同質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，努力打開國(guó)際市場(chǎng)；一邊不斷規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程，保證產(chǎn)品特有的優(yōu)良品質(zhì)。這樣一來(lái)，在因原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)上，優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量又樹立了“原產(chǎn)地形象”，不但使原產(chǎn)地域產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售和出口創(chuàng)匯進(jìn)入了良性循環(huán)，還為地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了較高的發(fā)展平臺(tái)。因此，對(duì)于原產(chǎn)地地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)抓住契機(jī)，實(shí)施“原產(chǎn)地戰(zhàn)略”，把原產(chǎn)地域產(chǎn)品發(fā)展為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

宣紙被注冊(cè)為原產(chǎn)地名稱，是安徽省第一個(gè)獲得原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品，也是文房四寶中第一個(gè)獲得此種保護(hù)的產(chǎn)品。作為原產(chǎn)地域——涇縣來(lái)說(shuō)，這就是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升地區(qū)形象，擴(kuò)大地區(qū)知名度，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得時(shí)機(jī)。因此，涇縣應(yīng)盡快將宣紙產(chǎn)業(yè)作為自己地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，在宣傳的力度、財(cái)政的支持、稅收的優(yōu)惠等方面給予必要的政策傾斜。一方面，政府的宣傳效果在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度方面有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于企業(yè)自身的宣傳效果，大大增強(qiáng)了涇縣宣紙制造企業(yè)在同質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，財(cái)政、稅收等方面的政策傾斜，可以快速扶植本地區(qū)的宣紙制造企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，填滿因“宣紙”被注冊(cè)為原產(chǎn)地名稱而可能出現(xiàn)的該產(chǎn)業(yè)的空白市場(chǎng)份額，防止其他同質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)入。對(duì)宣紙產(chǎn)品加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，還必須加大對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。由于原產(chǎn)地名稱是一個(gè)公權(quán)利，因此政府對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的監(jiān)管是責(zé)無(wú)旁貸的。《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中明確指出“保護(hù)辦指定經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)”；對(duì)偽造、擅用、仿冒原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)給予行政處罰。筆者建議，除必須的行政監(jiān)督以外，宣紙制造企業(yè)還應(yīng)在主管部門的指導(dǎo)下成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)或工商會(huì)。

在原產(chǎn)地域產(chǎn)品注冊(cè)保護(hù)后期，“原產(chǎn)地戰(zhàn)略”的實(shí)施已經(jīng)構(gòu)建起一個(gè)完善的產(chǎn)品市場(chǎng)、健全的產(chǎn)品保護(hù)和質(zhì)量監(jiān)督體系，原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)所具有的產(chǎn)地證明和質(zhì)量保證的優(yōu)勢(shì)開始下降。同時(shí)，已經(jīng)形成的完善的產(chǎn)品市場(chǎng)和發(fā)展成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)，為原產(chǎn)地名稱的保護(hù)回歸市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。所以，對(duì)原產(chǎn)地來(lái)說(shuō)，可以考慮對(duì)原產(chǎn)地名稱再進(jìn)行原產(chǎn)地證明商標(biāo)的保護(hù)。“有救濟(jì)才有權(quán)利”，證明商標(biāo)在權(quán)利救濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)正是原產(chǎn)地名稱權(quán)所急需的。相應(yīng)的，原產(chǎn)地要將此時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)放在“商標(biāo)戰(zhàn)略”上，用證明商標(biāo)已有的完善而強(qiáng)有力的救濟(jì)體系切實(shí)抑制市場(chǎng)上假冒、偽造、擅用原產(chǎn)地名稱的行為。《商標(biāo)法》所稱證明商標(biāo)，是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。原產(chǎn)地證明商標(biāo)的保護(hù)優(yōu)勢(shì)在于：（1）對(duì)于原產(chǎn)地名稱，相應(yīng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)或工商會(huì)是申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明商標(biāo)的合適人選。《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，這樣就將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)明確了，而不是僅僅只有行政部門給予片面而微弱的監(jiān)督。而在此之前原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)中，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)積累了大量管理和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，完全有能力擔(dān)此重任。一方面降低了行政成本，相對(duì)減輕了行政機(jī)關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；另一方面，由企業(yè)自己形成的組織管理自己，更加符合現(xiàn)代行政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。（2）商標(biāo)法對(duì)證明商標(biāo)的注冊(cè)人提出必須依法使用商標(biāo)的規(guī)定：如果商品粗制濫造、以次充好，就可能被責(zé)令限期改正、予以通報(bào)、處以罰款、賠償損失直至撤消注冊(cè)商標(biāo)，這在保證產(chǎn)品質(zhì)量方面比采用原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)更有力。（3）對(duì)于商標(biāo)的一整套國(guó)內(nèi)、國(guó)際救濟(jì)措施也同樣適用于原產(chǎn)地證明商標(biāo)，彌補(bǔ)了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)只存在行政救濟(jì)的不足，從民事、行政、刑事三種救濟(jì)手段的實(shí)體法方面和程序法方面形成立體救濟(jì)，切實(shí)保障原產(chǎn)地名稱不受侵權(quán)。

從原產(chǎn)地角度出發(fā)，大力保護(hù)、監(jiān)管、宣傳原產(chǎn)地名稱的目的就是為了發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，樹立地區(qū)形象，帶動(dòng)其他的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的騰飛。這也是實(shí)施各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的初衷。因此，在確定地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，要因時(shí)因地，根據(jù)各個(gè)時(shí)期原產(chǎn)地名稱使用的狀況確定具體戰(zhàn)略。以涇縣宣紙為例，宣紙才剛剛被確定為原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，相應(yīng)的保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有理順，而由于該地區(qū)宣紙的生產(chǎn)目前還集中在幾個(gè)較有實(shí)力的企業(yè)中，品種齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)異，因此行政機(jī)關(guān)質(zhì)量監(jiān)管力度還是十分充分的。同時(shí)涇縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，知名度也比較低，目前對(duì)于該地區(qū)來(lái)說(shuō)，采用原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度來(lái)對(duì)原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)是十分合適的，既能對(duì)原產(chǎn)地名稱很好的保護(hù)和管理，又不至于造成資源浪費(fèi)。所以說(shuō)各個(gè)地區(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇效益最高、成本最低的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

不論是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略還是地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，都是發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，是為企業(yè)或地區(qū)整體發(fā)展而服務(wù)的。依托原產(chǎn)地名稱的保護(hù)和利用謀求發(fā)展不失為一個(gè)捷徑，它是對(duì)原產(chǎn)地地區(qū)勞動(dòng)人民集體智慧的肯定和回報(bào)。但任何產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)都是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，利用原產(chǎn)地名稱樹立企業(yè)形象、地區(qū)形象，關(guān)鍵還是靠產(chǎn)品質(zhì)量的保證。原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。只有確保原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量，才是企業(yè)和地區(qū)謀求發(fā)展的根本途徑。

（責(zé)任編輯 顧 錦）