向干部培訓要生產力

在發展生產力的過程中，人才是最核心的競爭力，其中包括黨政人才。人才培養，教育為本，干部教育培訓是加強黨的執政能力建設的基礎工程，對經濟和社會發展具有先導性、決定性作用。近年來，我們新沂市牢固樹立人才資源是“第一資源”、“培訓出生產力”的觀念，真正把干部教育培訓工作作為一項事關全局的重大任務來抓，取得了顯著成效。

一、突出能力建設，大力實施“四輪驅動、上下齊抓”的培訓方略

按照經濟社會發展的需求，以提升干部能力素質為重點，因材施教，按需施教，大力實施“四輪驅動、上下齊抓”的干部分級分類培訓新方略。一是以輪訓為主要方式，突出抓好黨政領導干部執政能力培訓。把增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力作為黨政領導干部的培訓重點。全市８００余名科級干部達到每人每年輪訓一遍。對股級以下黨政干部的培訓，以提高思想政治素質、心理素質、文化道德修養和業務工作能力為重點，近３年來已經完成對１２００人的普遍輪訓。二是以實踐鍛煉為主要方式，突出抓好青年后備干部綜合能力培訓。對中青年干部的培訓，注意發揮實踐鍛煉的主導作用，采用了“上、下、先、后”四方位實踐鍛煉形式。“上”，就是選拔一批基層單位干部到市直機關掛職鍛煉，培養干部統攬全局的能力；“下”，就是選拔一批市直機關單位干部到直接面對群眾的工作第一線掛職鍛煉，培養他們在復雜環境中分析、解決具體問題的能力；“先”，就是選拔一批干部到經濟發達地區掛職鍛煉，學習發達地區超前的發展理念，培養干部探索創新的能力；“后”，就是選拔一批干部到經濟欠發達地區掛職鍛煉，讓干部在艱苦的環境中經受磨練，培養干部艱苦創業的能力。三是以高校院所研修為主要方式，突出抓好各類人才創新能力培訓。適應新沂經濟結構布局戰略性調整和建立現代企業制度的要求，將企業經營管理人才選送到大專院校、科研院所進行脫產培訓，重點加強工商管理、ＷＴＯ實務、企業與金融等知識的培訓；對各類專業技術人才，實施以更新知識、拓展技能、增強創新能力為主要內容的繼續教育工程，努力造就一批一流的經營能手和科技人才。四是以黨課教育為主要方式，突出抓好普通黨員創業能力培訓。對農村黨員，著力提高科技致富能力；對企業黨員，著力提高投身創業的能力；對機關黨員，著力提高服務創業的能力；對社區黨員，重點加強下崗、失業黨員再就業技能和相關知識的培訓，幫助他們提高再就業和自主創業的能力。３年來，共舉辦各類實用技術、創新技能培訓班２８０余期，培訓黨員干部近４萬人次。

二、加強陣地建設，縝密構建市鎮村社企“三級五點”培訓網絡

以市委黨校為教育培訓中心陣地，以鎮、村、社、企黨校為支撐，縝密構建市鎮村社企“三級五點”黨校培訓網絡，形成覆蓋全市的“大培訓”格局。一是充分發揮新沂市委黨校的中心陣地作用。通過完善硬件、加強師資隊伍建設、聘請知名學者等，努力提高教學能力，切實擔負起干部教育培訓主陣地的職能。２００３年以來，市委黨校完成了４５期領導干部封閉式輪訓，培訓科級干部６０００人次；舉辦４期學習論壇，參學干部達１２００人次；舉辦４期村支部書記培訓班，培訓１２００人次。二是充分發揮鎮村級黨校在基層培訓中的作用。２００４年下半年，全市各鎮利用３個月的時間對現有鎮村黨校進行完善，沒有陣地的迅速建立陣地，已有陣地的加以充實完善。目前１６個鎮級黨校、２５４個村黨校已全部啟用，為大力開展基層黨員干部培訓提供了場所。三是探索符合新沂市現實的社企黨校建設新路子。對企業黨員、下崗黨員及離退休干部，通過強化企業黨校建設、籌建社區黨校的途徑加強教育培訓。目前已經建成５個企業黨校和４個社區黨校示范點，采用每月開展一次黨會日活動和一會（黨會）統攬的方式，做到了黨課教育、組織活動、黨員聚會正常有序開展。

三、創新載體建設，積極打造“網、壇、站”學習平臺

市委順應形勢發展的要求，積極探索“引上臺”、“連起來”、“走出去”等多種方式，不斷開拓干部教育培訓的空間。一是建立“學習網站”，利用網絡、遠程教育等現代化的培訓資源和手段，構建靈活機動，不受時空限制的學習平臺。利用外地先進的學習網站，并在新沂黨建網站上開設“干部學習天地”專欄，設置綜合素質培訓、業務能力培訓等欄目內容，幫助干部廣泛涉獵各學科知識，成為適應事業發展需要的復合型人才。二是設立“學習論壇”，以“創業、創新、創優”為主題，以討論交流為主要方式，通過“學習論壇”，著重致力各類人才創新能力的培養。比如，舉辦“黨政干部論壇”，圍繞“提高理論素養，拓寬發展思路，培養戰略思維，加強黨性修養”，開展交流演講；舉辦“企業經營管理人才論壇”，圍繞當前及今后一個時期經濟管理與現代企業管理的熱點、難點及動向問題，開展討論交流；舉辦“專業技術人才論壇”，圍繞現代科學技術及相關專業知識的發展趨勢、創造力開發等內容，開展研討。同時，邀請專家教授、企業負責人一起互動研討，取得了良好的教學效果。三是創立“外地培訓站”，通過大膽借鑒外地的培訓經驗，分析不同地區培訓的區域特點和優勢，建立各具特色的外埠培訓基地，讓干部走出去，放開思維，為本地的發展帶來新鮮的經驗。目前已經建立了北京、青島、蘇州、無錫等培訓基地，利用北京的黨政干部培訓優勢加強黨政干部的政治理論培訓，利用青島先進的企業管理模式培訓企業經營管理人員，利用蘇州和無錫超前的經濟發展理念培訓經濟管理干部。通過各項培訓，開拓了干部視野，豐富了學習內容，大大提高了學習成效。

（作者系中共新沂市委常委、組織部部長）

責任編輯：尤 健