打造國家科技創新先導區

２００５年，無錫新區科技創新“三項全國第一”引起了中外媒體和社會各界的廣泛關注：無錫尚德太陽能電力有限公司在紐約證券交易所成功上市，成為中國內地首家在紐約證券交易所掛牌上市的民營高科技企業；無錫永中科技有限公司承擔的“永中集成辦公Ｏｆｆｉｃｅ軟件”，在國家８６３計劃評測中以其獨特的創新和成熟的技術獲得第一名；全國第一家以自主創新為主題、擁有自主知識產權的高新技術產業化園區——創新創意產業園在無錫新區啟動建設。

在推進經濟社會發展進程中，無錫新區始終堅持經濟國際化與科技創新雙輪驅動，切實擔負起發展高科技、實現產業化的歷史重任，著力構建具有區域特色的自主創新體系，創新能力躍居全國５４個國家級高新區的第二位。截至２００５年，無錫新區擁有省級以上高新技術企業２０４家，省軟件企業４０家，集成電路設計企業５０余家（其中，國家認定１３家）；建立５５家研發機構；獲得各類科技項目２７４項，共獲撥款２．４億元，６個項目獲得江蘇省重大科技成果轉化專項１億元資金支持，占全省１３％；建成了１個綜合孵化器（國家高新技術創業服務中心），７個專業孵化器（國家ＩＣ設計產業化基地、國家火炬計劃軟件產業化基地、國家動畫產業基地、江蘇省國際技術轉移中心、無錫留學人員創業園、無錫大學科技園、無錫國際科技合作園），總孵化場地面積１６萬平方米，在孵企業７００家；集聚各類專業技術人才達３．５萬人，其中本科以上１．６萬人，碩士、博士２０８０人，海外留學歸國人員３０５人。２００５年，全區高新技術產業實現產值７５５億元，占全區工業總產值的６２．４％。高新區平均產出強度達到３０億元／平方公里，平均就業密度達到６０００人／平方公里。

高標準建設自主創新的載體。近年來，無錫新區大力實施以創新孵化和創新產業化為內容的“雙創工程”，進一步壯大自主創新載體，形成了由長江路兩側的科技創業園、軟件園、信息產業園、國際技術轉移中心等孵化載體構成的“創新孵化金三角”，由新華路區域的創新產業園、創意產業園、大學科技園組成的“創新產業化金三角”。２００５年，全國液晶產業領域第一塊國家級品牌——無錫國家液晶顯示產業園掛牌，無錫國家動畫產業基地暨無錫國際數碼娛樂產業中心成功啟動。

高質量培育自主創新的主體。通過制定政策鼓勵企業開展研發活動，引導企業積極開展與高等院校和科研院所的產學研合作，初步形成以企業為主體、孵化器為載體、官產學研商相結合的技術創新體系。針對我區經濟外向依存度高、區內缺乏大學和科研機構的情況，在積極引進高校、科研院所在新區產業化的同時，重點推進與中科院、清華、北大、東大、南大、復旦、同濟、上海交大等國內重點高校的合作。２００５年，日本東京大學在中國華東地區第一家（中國第二家）代表處在無錫高新區掛牌成立。產學研合作項目每年新增４０項以上，創新成果不斷涌現。

高起點優化自主創新的政策環境。制定實施了《無錫國家高新技術產業開發區鼓勵科技創新優惠政策》、《無錫高新區關于加強科技創新發展的若干意見》等一系列支持鼓勵自主創新的政策文件，設立了４０００萬元中小型企業科技創新基金，成立了注冊資本分別為８０００萬元和１０００萬元的無錫高新技術風險投資股份有限公司和無錫新區創友融資擔保有限公司。

高層次構建自主創新的人才高地。為了給創業人才提供良好的發展空間，無錫新區先后制定了《關于加快新區人才引進工作的實施意見》等一系列政策文件，建立了科技和人才發展基金，每年列入財政預算的人才經費１５０萬元，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等方面。２００５年啟動建設了全省第一家按照韓國本土現代化中小學設計標準建設的韓國人學校，全省第一座專門面向ＩＣ和軟件設計高級人才、留學歸國創業人士的大型國際化現代化公寓群。科技園區及研發中心成為人才培養的“搖籃”。

高水平營造適合創新的園區文化。堅持將泰伯奔吳的開拓精神與現代創業激情相融合，倡導創新文化，形成人才為本、激勵創新、敢于作為、寬容失敗、兼收并蓄的創新文化氛圍。堅持從機制、體制入手打造創新文化，在無錫新區科技孵化器內的所有企業，都能享受全套創業輔導服務，從而使新區在項目孵化階段像保姆，在技術產業化階段又像導師。

未來５年，無錫新區將加快建設長三角領先、國內一流、國際知名的創新型國際化科技新城，打造國際先進制造業集聚區、國家科技創新先導區、蘇南國際物流集散區、和諧宜人新無錫樣板區，實現全面小康向基本現代化、城鄉二元結構向城市一元結構、高科技園區向科技新城的“三大跨越”。全國科技大會提出了建設創新型國家的重大戰略任務，自主創新已被提到了前所未有的戰略高度。作為國家高新區，無錫新區將認真貫徹全國科學技術大會精神，堅持經濟國際化與科技創新“兩條腿走路”，切實加強自主創新體系建設，全力打造國家科技創新先導區，在實施自主創新國家戰略中提升定位、奮發有為。堅持從無錫新區實際出發，開創具有自身特色的自主創新戰略路徑。充分借鑒開發區的成功運作模式，走集聚創新之路。將５０平方公里高新區作為無錫市建設創新型城市的基礎平臺，將２０平方公里太湖國際科技園作為無錫市建設創新型城市的核心戰略平臺，將“創新孵化金三角”和“創新產業化金三角”以及八大孵化器作為推進自主創新的重要基地。充分借鑒經濟國際化的成功經驗，走引進創新之路。重點開展引進消化吸收再創新。實施“三引”計劃，即從招商引資拓展到招研引智、招校引人。充分借鑒以色列等國家的成功經驗，將市場機制和利益機制引入自主創新領域。用利益紐帶將企業、政府、科研機構、科技中介服務機構等各類主體聯結成為有機的自主創新生態體系，并以市場為導向激發源源不斷的創新動力。

建設創新載體。全面實施“兩個金三角”和“雙百萬”計劃，即“十一五”前兩年，整合完善“兩個金三角”；后三年，將２０平方公里的太湖國際科技園打造成真正意義的高科技研發創新平臺——“太湖平臺”，使之成為新一輪經濟發展制高點、高等級國際合作新平臺、創新創意產業增長極、國際化科技新城區；建成軟件產業載體１００萬平方米、研發孵化綜合體１００萬平方米。

引進創新主體。實施“一百”、“雙千”計劃，即引進１００個跨國公司研發中心，增強跨國公司先進技術的溢出效應；引進１０００名海外留學人員、１０００名ＩＣ設計人才，鼓勵他們在吸收消化已有先進技術的基礎上開展自主創新。針對無錫高等教育相對較為薄弱、不具有比較優勢的客觀情況，積極引進東京大學、北京大學、東南大學的分院和產學研中心，形成“三院、三中心”。

加大創新投入。每年按不低于可用財力３％的比例設立科技發展資金，下設重大科技項目、創意軟件、留學人員創業、產業發展和知識產權保護等若干專項扶持資金。２００６年區本級財政安排的科技發展資金超過５０００萬元，全部科技投入在２００５年基礎上翻兩番，超過５億元。鼓勵企業進入資本市場，每年新增１－２家上市民營科技企業。

培育創新市場。建立科技成果中介市場，實現科技成果的順暢流入與輸出；積極引進創投資金，促進創投資金與科技成果的結合；加大知識產權保護力度，建設知識產權最安全地區。

營造創新氛圍。完善民營科技企業創新服務體系，建立全方位、全過程的個性化面對面一站式服務，將“鼓勵創新、寬容失敗”的理念落實在對自主創新事業的切實扶持上。建立“創新造富機制”，讓更多創新創業者擠進中國財富排行榜。

（作者系中共無錫新區工委書記）

責任編輯：劉衛東