實施精細化管理 促進礦井健康和諧發展

細節決定成敗。一個企業只有建立起全方位的精細化管理體系，才有可能實現健康和諧發展。近年來，山東省新汶礦業集團公司翟鎮煤礦在加強“雙基”建設的過程中，導入了精細化的管理理念，力求每一個環節都要精細，每一項工程和產品都是精品，走出了一條管理創新、“雙基”促“雙效”之路。截止2005年7月份，礦井已連續實現安全生產近900天，安全產煤500萬噸，原煤生產人員效率達到了7．1噸／工，實現利潤1．3億多元，獲得了全國煤炭工業科技進步十佳礦井、行業級高產高效礦井、全國首批管理創新示范單位、全國文明煤礦等榮譽稱號。本文擬通過該礦在實施精細化管理中的具體做法，簡單闡述煤炭企業如何管理細節，如何在細節中創新管理，最終實現健康和諧發展的途徑。

一、以綜合機械化開采技術推廣應用為突破口。推進生產管理精細化

技術創新是企業的核心競爭力。該礦在“雙基”建設中，緊緊依靠科技進步，在薄煤層成功試驗應用了綜合機械化開采技術，并不斷優化礦井生產工藝，以裝備的現代化推進了礦井生產管理精細化。

——在生產技術上求“精”。翟鎮煤礦地質條件復雜，2002年以前近10年間，該礦一直沿用高檔普采的開采方式，在傾角較大的條件下開采2．8米的煤層，工人勞動強度大、安全系數低、人工效率低、資源回收率低。該礦反復考察、調研論證，進行了一系列的改革和技術創新，打破了傳統綜采觀念的思想束縛，2002年10月，在3404W工作面試驗應用了輕型綜采支架。在綜采面安裝過程中，該礦精心研究分析，確定在直切眼進行安裝，支架垂直煤壁，工作面下半部用綜采支架、上半部用單體支柱普采，隨采隨調溜尾。為保證綜采工作面的正常推進，減小綜采過斷層時的危險系數，對斷層全巖部分提前處理，實施斷層預掘巷技術，保證了斷層無矸石快速通過。

同時，在綜采工作面配備了先進的采煤機、刮板輸送機、橋式轉載機和集中控制系統，進一步優化了生產工藝，擴大了綜合機械化的適應范圍。綜合機械化采煤技術在復雜地質條件下應用一舉獲得了成功，平均單產達到了8萬噸／月，最高月產11萬噸，創出全國同類單產最好水平，效率提高3倍以上。

該礦還在應用了大功率綜掘機，試驗應用了濕式噴漿機，配套應用了蟹爪式耙裝機，采用M型鋼帶、鋼筋網、加長錨桿和錨索補強等支護形式；并針對不同地質條件，不斷改進綜掘機，提高了適應性，創出了月進500米的好水平。

——在生產管理上求“細”。礦井綜合機械化的推廣應用，從根本上提高了礦井的“硬件”設施，也帶動了管理“軟件”向精細化延伸。該礦全面推行ISO9001質量認證體系，建立生產管理、經營考核、安全管理、技術管理考核體系，各個專業都結合專業實際，將質量標準細化到每個人、每件事，量化到每一天、每一處，形成人人有標準、事事有標準、處處有標準、時時有標準的質量標準化管理體系。采煤專業實行“一停五聯、六考核”，定置化細化到每一件東西都有標識牌、有編號。掘進專業做到巷道聯網成型，兩幫底根切直、墻面垂直；管線吊掛平直，材料、工具、配件定置化放置；迎頭有高標準的井下會議室。通防專業將井下通風設施以資產的形式出售給職工個人，設施的完好與否與其切身利益掛鉤。井下片口、巷道中間修建了洗靴池；在運輸上下山軌道鋪設花磚，標有距離標、提示標；質量標準化建設滲透到礦井生產管理的角角落落。

二、以形成BMS閉環為保障，推進安全管理精細化

該礦按照發現問題——分析問題——解決問題——處理問題——預防問題發生的循環，對現場隱患實施管理人員BMS流程管理。建立各專業BMS流程本，安全監督管理人員對當日發現的問題逐一填寫在現場BMS流程本上，然后與前面24小時內到達現場的安全監督管理人員排查落實的隱患逐一對照，安全管理人員每漏排一條靜態隱患或對排查的隱患未按時驗收、未按時完成以及驗收與實際不符的逐一落實罰款，對在前面24小時內安全管理人員未按上述程序執行又未進行罰款追究的，分別按罰款標準的兩倍逐一落實罰款，同時將考核處罰情況填寫在現場隱患記錄本上，最后交接雙方在現場BMS流程本上簽字，上井后將罰款填寫在井口信息站記錄本上。隱患排查、整改、驗收全面及時，實現了隱患閉合管理。

提高安全技術是形成BMS閉環的基礎保障。該礦針對提升運輸環節多、不安全因素存在幾率大的情況，加強礦井智能化、自動化改造。應用了長距離梭車系統和“猴車”運人系統，大大減少了“隱患點”；井下軌道運輸全部實行信集閉調度，建設了井下重軌化高速鐵路，地面運輸由機車牽引改為皮帶運輸，提高了運輸安全的可靠性；在主井應用了TPX型PLC自動定量裝卸載裝置，有效解決了運輸系統提升安全問題。加快數字化礦井建設，應用了KJ76通防安全監測系統，所有頭面安設瓦斯探頭，瓦斯報警手機發送，實現了瓦斯、通風實時檢測和自動控制，保證了通防安全；應用了礦壓實時監測系統，與科研院所聯合開發了安全生產管理系統，井下工作地點應用了無線通訊，增加了工業電視監控系統，發揮了“遙控器”、“千里眼”、“黑匣子”的作用，減少了安全盲區，堵塞了安全管理漏洞，使各項工作處在良好的監控狀態。

努力讓人人、事事都成為教育者和受教育者，一是實行有安全處罰行政復議制度。當違章者對違章事實的認定有疑義時，可以隨時向安監處舉報，請求仲裁，當事人可以請區隊管理人員或者自己的家屬旁聽，對違章事實進行公開辯論分析，接受各方質疑，對事件進行定性，使當事人雙方都接受教育。二是每月評“十大違章人物”、排查“十大重點隱患”。在違章者衣服的袖口縫制了“違章”標志，并在職工下井候車室的“不規范行為警示臺”上講述自己違章經過和體會反思，三個月不違章給予摘牌；對重點隱患地點懸掛帶“!”的警示牌，并由安監員盯住整改，整改驗收合格給予摘牌；在班組中開展安全質量競賽活動，第一名授紅旗激勵，最后一名授黃旗激勵。三是靈活選擇運用教育載體。從乘罐籠下井到大巷，從乘人行車到采掘面，沿途都有安全“話與畫”，在上下山有安全提醒標志和防護措施，潛移默化的安全教育無處不在。四是“罰、教”結合，體現多樣性、人性化。違章者可以找擔保人為其提供擔保；交納數額不等的風險抵押金，不再違章，按抵押金數額給予獎勵；可以選擇安全幫教、安全陪教；參加安全學習，提高技能；到拓展訓練基地參加集體拓展訓練，磨練毅力等等，讓員工時時處處學到安全生產知識。

三、以“量本利”分析為手段。促進經營管理精細化

企業的經營活動主要體現在“量”、“本”、“利”上。不精細就是大浪費。該礦結合實際進行“量本利”分析，在成本控制上，實行礦、公司、專業、區隊、班組五級成本預算，抓住工作量和資金(成本、利潤)雙預算這一根本，建立過程控制和考核結算兩大體系，堅持增量預算與零基預算相結合，實行預算管理、現場管理和過程控制“三位一體”的預算管理程序。各班組、各區隊、各專業、各公司根據實際確定工作量和費用預算，并上下比較，分析班組預算差異、區隊預算差異和兩級預算準確率的差異；礦編制總預算，并與各個公司的預算比較差異，控制資金流向和支出。對技術改造、設備投用等大的投入均編制預算，做到每項費用都有人管，有考核。

在煤銷量的控制上，該礦采取了以質促銷的方法，從生產設計——煤炭開采——煤炭運輸——煤炭洗選加工——煤炭儲存——煤炭銷售(發運)的各個環節都制定了質量管理控制制度，強化標準、責任落實。各個崗位建立時控記錄本，一切用數據說話，把不合格品消滅在質量的形成過程之中。該礦提出了“零缺陷”的服務目標，信守“明禮守法，誠信為本”的經營理念，建設了井上下分運工程和運煤專用通道，配套建設了煤泥干燥項目，在地面洗選廠引進西班牙產壓濾技術設備及先進的礦井水閉路循環系統，加強了煤場標準化建設和環境秩序的整治，建立煤炭質量和品種檔案，抓好產品結構調整，整合煤炭品種，更換了150噸汽車衡，贏得了用戶的信任，獲得了“山東省AAA信譽企業”的榮譽稱號。

四、以員工績效考評為著力點。實現人力資源管理精細化

該礦堅持“立業先立人”的思想，推行了員工績效管理，建立了人才引進、使用、獎掖和提攜等激勵機制，實現了人才管理的精細化。

——明確崗位職責，建立崗位考評體系。從礦級領導班子、副總師到基層區隊長、部室主任分別進行崗位描述，制定考核辦法，完善了崗位考核評價體系，每月定期考核通報，與收入掛鉤。各級管理人員實行任期制，單位正職、副職和具有中級職稱的管理人員任期兩年，其他人員一年，任職期滿，自動離職，重新競聘上崗。對538名專業技術人員實行技術津(補)貼制，對引進人才和新招聘的大中專畢業生實行特殊獎勵政策，對企業有功的創新人員按貢獻率考核分級獎勵。該礦每年召開兩次科枝及創新大會，對各級各類人才按貢獻和業績獎勵。三年來，該礦礦有120多人次獲得集團公司及以上利技獎勵，有500多人次獲得礦科技獎勵，有31個項目獲得上級表彰，其中，“斷層及褶皺地質條件下地表移動變形特征及建下開采技術研究”、“復雜地質條件下工作面高產高效清潔開采技術研究”等獲得了山東省科技進步獎，“差異管理理論和實踐研究”獲得了煤炭科技進步特等獎。

——公開競聘上崗，推行崗位績效管理。副總師、區(隊)長和機關部室工作人員全部競聘上崗。完善員工績效考核辦法，分為主導項、參與項、參照項、激勵項、否定項，采取定性與定量相結合的系統方法，細化量化考核內容，按照明確的工作目標和考核周期，實行A、B、C卡考核，做到日清日結，每班評出甲、乙、丙三級員工，定期進行定量統計、定性分析評估，記入績效考評檔案，在評優評先、報酬分配、職(稱)務調整、學習培訓、淘汰落后等方面做為重要依據。去年以來，有9名副科級干部和18名機關管理人員平穩轉換崗位，有13名管理干部在量化考核中居于末位被撤職或者降職使用，有8名落聘中層管理人員重新競聘到副科級以上管理崗位，使選拔人才的渠道更加公開、公平和公正。

——倡導全員學習，提升整體素質。選派有能力的員工到高等院校進行短訓和專業化培訓；與中國礦業大學、山東科技大學、泰山職業技術學院等高校聯合舉辦各個層次、各個專業的學習班，定期聘請管理專家來礦授課，組織人員到先進企業參觀學習。編制開發了職工教育培訓試題庫及其應用系統；聘請退休高級技術專業人員任教，對員工分批、分期、分層進行專業培訓；制定了員工行為規范，實行班前禮儀、安全宣誓與班后評議，推行“十字”文明用語；建設了軍事化培訓和拓展訓練基地，認真組織了全員軍事化訓練，全礦員工統一著裝，推廣普通話，員工上下井、上下班兩人成列，三人成行，處處展示著員工文明高尚的精神風貌。