試論胡錦濤的人才思想

［摘要］小康大業(yè)，人才為本。胡錦濤從當(dāng)代世界和中國(guó)深刻變化著的實(shí)際出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，確立科學(xué)的人才觀和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要求把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，使我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

［關(guān)鍵詞］胡錦濤科學(xué)人才觀人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。胡錦濤提出的科學(xué)人才觀，深刻回答了我們黨在執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，選什么人、如何選人和用人的重大問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。

一、解放思想，確立科學(xué)的人才觀

１、重新界定人才概念，賦予人才以新的時(shí)代內(nèi)涵。過(guò)去，我們對(duì)人才的定義是“具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人員”。這一界定，曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)一定的積極作用，但實(shí)踐卻致使大量有識(shí)有才之士被摒棄在人才大軍之外。胡錦濤強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要樹(shù)立有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都是人才的觀念，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面”。這一界定指出所有具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者，都是黨和國(guó)家需要的人才，從而賦予了人才以新的時(shí)代內(nèi)涵，

２、提出新的人才標(biāo)準(zhǔn)，確立人人都可以成才的觀念。在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少人具有很高的學(xué)歷、職稱、資歷和身份，但能力和業(yè)績(jī)平平，也有不少人雖沒(méi)有很高的學(xué)歷、職稱、資歷和身份，但能力和業(yè)績(jī)卻很突出。如果不突破舊的人才標(biāo)準(zhǔn)，就不能調(diào)動(dòng)這兩種類型的人繼續(xù)努力和再創(chuàng)業(yè)績(jī)的積極性和主動(dòng)性。胡錦濤提出：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，做到不拘一格選人才。”在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，突出了“能力和業(yè)績(jī)”在人才標(biāo)準(zhǔn)中的核心地位，確立了人人都能成為人才的觀念，突破了傳統(tǒng)觀念，反映了時(shí)代精神。

３、拓展資源的外延，確立人才資源是第一資源的觀念。當(dāng)前，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才的地位和作用日顯突出，人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，成為決定一個(gè)國(guó)家興衰存亡的關(guān)鍵因素。胡錦濤放眼世界和未來(lái)，提出了“人才資源是第一戰(zhàn)略資源”的科學(xué)論斷。這一論斷表明：人才資源已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的根本和核心。如果我們固守舊的條條框框，就難以合理開(kāi)發(fā)利用人才資源，降低人才資源使用效率，最終會(huì)失去國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

４、提出“四個(gè)尊重”的方針，確立以人為本的觀念。胡錦濤提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針，其核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才，落腳點(diǎn)是以人為本。他強(qiáng)調(diào)：要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。所謂“以人為本”包含三層含義：在自然層面，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重，滿足人才的合理需要；在社會(huì)層面，強(qiáng)調(diào)為人才的發(fā)現(xiàn)、使用、成長(zhǎng)和評(píng)價(jià)提供良好的環(huán)境，促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)；在精神層面，強(qiáng)調(diào)對(duì)人才的理解、尊重和關(guān)心，激發(fā)人才的創(chuàng)造力。堅(jiān)持以人為本，就是要重視人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

二、與時(shí)俱進(jìn)，確立人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

１、只有實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，才能應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪人才，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙、沒(méi)有國(guó)界、沒(méi)有宣言的全球性爭(zhēng)奪戰(zhàn)。胡錦濤指出，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，我們不可掉以輕心，必須緊緊抓住機(jī)遇，實(shí)行“走出去”人才戰(zhàn)略，積極主動(dòng)地參與世界人才競(jìng)爭(zhēng)。加入ＷＴＯ以后人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)將會(huì)在更大范圍、更深層次以更加直接的方式激烈展開(kāi)。因此，我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步形成育才、聚才和用才的優(yōu)勢(shì)。否則，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就難以贏得主動(dòng)。

２、只有實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。據(jù)“五普”統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前受過(guò)高等教育的人口僅占適齡勞動(dòng)人口的５．２％，而１９９５－－１９９７年，美國(guó)的這一比例是４６．５％，加拿大是４６．９％；全國(guó)擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的５．７％；高新技術(shù)方面的人才就更為缺乏。因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)在人才方面將面臨比世界大多數(shù)國(guó)家更艱巨的任務(wù)和更多的困難。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。”實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就是要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

３、只有實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時(shí)期，一系列關(guān)乎黨和國(guó)家盛衰興亡的重大問(wèn)題已非常緊迫地?cái)[在了全黨面前。胡錦濤說(shuō)：“增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就出一大批高素質(zhì)的善于治黨治國(guó)治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各方面人才。”實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就是要解放觀念，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，改善人才服務(wù)，切實(shí)做好識(shí)人和用人工作，使我們黨成為一個(gè)優(yōu)秀人才集聚的黨，以不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。

三、高瞻遠(yuǎn)矚，強(qiáng)調(diào)要使中國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國(guó)

１、必須堅(jiān)持黨管人才，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。人才工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。這就迫切需要我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地組織起全面建設(shè)小康社會(huì)的人才大軍。胡錦濤指出：“黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化、程序化。”這就明確兩條基本原則：第一，黨管人才就是黨愛(ài)人才，黨興人才，黨聚人才，通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。第二，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。其重點(diǎn)是“四個(gè)統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌存量人才和增量人才，統(tǒng)籌體制內(nèi)人才和體制外人才，統(tǒng)籌一般人才和高層次人才，統(tǒng)籌黨內(nèi)國(guó)內(nèi)的人才和境外海外的人才。

２、必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立人才評(píng)價(jià)、使用和資源配置體系。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：人才工作的活力取決于體制和機(jī)制，完善人才工作的體制和機(jī)制，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。深化人才工作的體制改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制；要堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動(dòng)人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新；要進(jìn)一步完善教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制；要建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；要建立以公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，形成促進(jìn)人才合理流動(dòng)的機(jī)制；要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制；要改革和完善人才保險(xiǎn)制度和福利制度，建立健全人才保障機(jī)制。

３、必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一支滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。胡錦濤指出，要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是強(qiáng)調(diào)“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才”，但決不能同講學(xué)歷、講職稱、講資歷割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。學(xué)歷、職稱、資歷在相當(dāng)程度上可以反映出人們的知識(shí)水平、專業(yè)水平和能力，不唯不是不講，更不是不要學(xué)歷、不要職稱、不要資歷，而是強(qiáng)調(diào)引進(jìn)海外人才，特別是吸引高層次人才和緊缺人才，決不能同自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才，割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)；培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，決不能同培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、青年人才、婦女人才和少數(shù)民族人才割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)；大量培養(yǎng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一技之長(zhǎng)的高技能人才、實(shí)用人才，不能同重視培養(yǎng)、造就和引進(jìn)高層次人才割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。因此，既要牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀念，又要高度重視培養(yǎng)造就高層次人才，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。只有這樣，才能形成一支以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才為主體，門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。

責(zé)任編輯張榮輝

［作者簡(jiǎn)介］余建新（１９７７—），男，江西省奉新縣甘坊中學(xué)教師。

廖述江（１９６９—），男，中共江西省委黨史研究室干部，中共江西省委黨校研究生。