毛澤東對執政黨先進性建設的探索與貢獻

［摘要］保持黨的先進性對執政黨而言具有極其重要的意義。毛澤東對執政黨先進性建設的探索不僅在當時起到了鞏固執政地位、完成執政任務的重要作用，而且對我們今天正在進行的執政黨先進性建設具有重要啟迪，因而，探討毛澤東執政黨先進性建設思想無疑具有重要意義。

［關鍵詞］毛澤東執政黨先進性建設探索貢獻

進行執政黨的先進性建設不僅對于保持黨自身的先進性具有極其重要的意義，而且也是鞏固執政地位、完成執政使命的根本保證。對此，毛澤東有著清醒的認識，因而建國后針對黨的地位變化以及自身建設所出現的新情況新問題，提出了保持黨的先進性的重要任務并對此做出了艱苦的探索。這不僅在當時起到了重要作用，對我們今天正在進行的執政黨先進性建設也具有重要啟迪。

一、建國后進行執政黨先進性建設的必要性和緊迫性

首先，在黨自身的建設上，面臨著與革命戰爭時期不同的新情況。早在七屆二中全會上，毛澤東就預見：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”^{[１]（Ｐ１４３８）}“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要吃敗仗。”^{[１]（Ｐ１４３８）}建國以后黨的建設上所出現的問題印證了毛澤東的這種預見，部分黨員包括一些黨員干部放松了對自己的要求，在思想建設、作風建設以及組織紀律建設等方面出現了一些問題，這勢必影響到黨的領導水平和執政能力的提高，對黨領導國家經濟和社會建設無疑會造成負面影響。

其次，在黨的領導方式上，如何實現由革命黨向執政黨的角色轉變，是黨進行先進性建設必須認真解決的問題。在革命戰爭時代，黨的一元化領導方式是確保革命勝利的必然要求。執政建國后這種黨政不分的體制得以延續下來，并導致官僚主義、命令主義盛行。這一問題如果不能得到很好的解決，不能盡快摸索出有利于加強和改善黨的領導的執政方式，黨的先進性就會大打折扣，黨對國家政權以及經濟社會建設事業的領導都會受到不利影響。

再次，在黨與群眾的關系方面，黨脫離群眾的危險性大大增加，官僚主義傾向和貪圖享受的思想在部分黨員干部中蔓延。黨的先進性歸根到底體現在始終站在時代前列，始終代表和實現著人民群眾的根本利益，共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”^{[２]（Ｐ４０）}中國共產黨由在野黨變為執政黨，掌握了全國的資源，從而為更好地實現人民群眾的根本利益創造了條件，但與此同時脫離人民群眾的危險也比以前更大，部分黨員干部中出現了官僚主義傾向和貪圖享樂的傾向。如何在執政的條件下進一步密切黨群關系，是執政黨先進性建設必須回答和解決的重大課題，這不僅關系到人民群眾參加社會主義建設的積極性的提高，也關系到黨的執政基礎的鞏固、執政能力以及執政業績的提高。

最后，黨的中心任務的變化使黨的各方面能力尤其是領導經濟建設的能力建設面臨著新的挑戰。毛澤東早就認識到，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對中國人民的生產力發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”^{[３]（Ｐ１０７９）}因而執政建國后，黨的中心任務應該迅速轉變到經濟建設上來。而新中國成立之初，各種敵對勢力和敵對分子散布著這樣的謠言，那就是共產黨干革命能打一百分，而領導經濟建設則只能打零分，因而共產黨不可能鞏固執政地位，蔣介石有一天肯定還會打回來。即便一般的人民群眾也存在著這樣的疑慮：能征善戰的中國共產黨人能夠把國家的經濟建設搞好嗎？如何根據黨的主要任務的轉變提高執政能力，是執政之初的中國共產黨必須認真解決的重大課題，也昭示了執政黨先進性建設的必要性和緊迫性。

二、為誰執政的問題是執政黨的先進性建設首先要解決的問題

胡錦濤指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”^{[４]（Ｐ２５５）}這告訴我們，黨的先進性首先應該體現在其人民性上，執政為誰的問題是馬克思主義執政黨進行先進性建設必須首先解決的問題。

在毛澤東領導中國革命和社會主義建設的過程中，他思考的最多的問題正是如何更好更多地為人民群眾謀利益，如何代表和實現人民群眾的利益。建國后他始終強調，共產黨執政若不能滿足人民群眾的利益和愿望，那就是一個不合格的執政黨。因而毛澤東在探索執政黨的先進性建設的過程中，首先強調和解決的就是為誰執政的問題。

首先，為誰執政關系到黨的性質與宗旨，是我們黨區別于剝削階級政黨的根本所在。毛澤東認為：“我們階級要勝利，就要選出先鋒隊來。群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！那就錯了。”^{[５]（Ｐ３７３）}“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。”^{[３]（Ｐ８０９）}這就使得，工人階級先鋒隊的性質決定了為人民群眾奪取政權、為人民群眾掌好政權是中國共產黨的歷史使命。因而全面執政后毛澤東一再強調黨要始終站在人民群眾的立場上，并對那些脫離群眾的行為和個人進行了嚴肅的批評和處理。

其次，為誰執政直接關系到黨的執政合法性的維系。執政合法性指的是社會民眾對執政黨的認同、支持和擁護。共產黨同樣面臨著這一問題。它之所以獲得執政地位，從根本上說就是得到了人民群眾的支持和擁護，執政后的中國共產黨要維系自己的執政地位，同樣必須依靠人民群眾的支持和擁護。因而毛澤東一再強調中國共產黨要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，“誰犯了官僚主義，不去解決群眾問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。”^{[６]（Ｐ３２６）}將是否為人民謀利益的評判標準交給人民，將是否獲得人民群眾支持和擁護作為判斷黨員以及黨是否先進的標準，這是毛澤東的創造，不僅在當時對于維護黨的執政地位起到了重要作用，而且對我們今天如何更好地執政為民提供了有益的啟示。

三、進行執政黨的先進性建設必須堅持人民利益標準與執政能力建設的統一

執政黨自身的先進性是先進性建設的基礎，但這種先進性是為了為人民謀利益，否則就沒有任何意義。這就使得，執政黨在加強自身建設的同時，必須努力提高執政能力和執政績效，使先進性體現在為人民謀利益的社會實踐中。正如有的論者所指出的：“中國共產黨的執政合法性的根源在于它始終代表了最廣大人民群眾的根本利益，中國共產黨加強執政能力建設其目標指向也是為了更好地代表和實現最廣大人民群眾的利益。”^{[７]（Ｐ１３）}

全面執政后，黨的主要任務由領導革命戰爭轉變為領導國家的各項建設事業主要是經濟建設事業，“我們根本的任務已經由解放生產力變為在新的社會關系下保護和發展生產力”，^{[８]（Ｐ２１８）}因而毛澤東多次強調共產黨人不僅要善于破壞一個舊世界，而且要善于建設一個新世界。這就要求具備建設新世界的本領尤其是領導經濟建設的本領，因而毛澤東一再強調所有的黨員干部“都要奮發努力，在提高馬克思列寧主義水平的基礎上，使自己成為精通政治工作和經濟工作的專家。一方面要搞好政治思想工作，一方面搞好經濟建設。對于經濟建設，我們要真正學懂。”^{[６]（Ｐ１４５）}“我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內行的人們（不管什么人）學經濟工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。”^{[１]（Ｐ１４８１）}

執政能力不僅包括經濟建設的能力，還包括民主法制建設、國家安全建設以及社會建設等方面的內容，當然這些能力的提高也必須以人民的利益實現為依歸。因而執政建國之初，毛澤東就強調我們的民主是人民民主，“我們的民主，不是資產階級民主，而是人民民主，是無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。”^{[９]（Ｐ７０８－７０９）}并提出了民主法制化的任務，“用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高人民的積極性。”^{[６]（Ｐ２８）}雖然毛澤東對提高經濟建設能力以及民主法制建設能力等能力的探索只是初步的，而且這種探索逐漸被其“以階級斗爭為綱”所打斷，但這種探索不僅在當時起到了鞏固執政地位、領導國家經濟社會建設的重要作用，也為我們今天正在開展的加強黨的執政能力建設提供了許多可資借鑒的經驗教訓。

四、如何推進執政黨的先進性建設是一個復雜的重大課題

執政黨的先進性建設不僅直接關系到黨自身的狀況，關系到黨的執政能力能否提高，也關系到黨的執政合法性能否得以維系、執政地位能否鞏固，因而這是我們始終必須認真對待的重大課題。

首先，執政黨自身的各項建設是先進性建設的基礎。執政黨自身的狀況如何不僅關系著其能否存在與發展，而且決定其能否回答和解決時代與人民提出的問題，因而執政黨自身的各項建設是執政黨先進性建設的基礎。針對建國以后黨在自身建設上可能存在的問題，毛澤東在七屆二中全會上提出了“兩個務必”的重要思想，“因為勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場。……資產階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。……我們必須防止這種情況。”“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”^{[１]（Ｐ１４３８－１４３９）}建國后毛澤東又提出了“四個一定要”：“共產黨員一定要有朝氣，一定要有堅強的革命意志，一定要有不怕困難和用百折不撓的意志去克服任何困難的精神，一定要克服個人主義、本位主義、絕對平均主義和自由主義，否則就不是一個名副其實的共產黨員。”^{［１０］（Ｐ５４７）}除了強調思想建設、作風建設、政治建設，毛澤東對黨的制度建設問題也作了初步探索，強調民主集中制必須成為我們黨的根本政治制度，“黨委的領導，是集體領導，不是第一書記個人獨斷。在黨委內部只應當實行民主集中制。”^{[９]（Ｐ８２０）}強調制度建設對于中國共產黨保持執政后的先進性具有極其重要的歷史意義，也是我們今天進行黨的先進性建設應該進一步解決的重大問題。

其次，人民群眾的監督是執政黨先進性建設取得成功的重要條件。“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗，”^{［１１］（Ｐ２４３）}對于執政的中國共產黨而言同樣面臨著這一問題，如果離開了人民群眾的監督，就很可能有部分黨員干部把人民賦予的權力用來為自己謀私利，黨的先進性就會受到侵蝕甚至逐步喪失。因而毛澤東指出我們進行執政黨的先進性建設必須自覺接受來自人民群眾的監督，“我們有些同志，對于馬克思、列寧所說的民主集中制，還不理解。……他們怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評。哪有馬克思列寧主義者怕群眾的道理呢？”^{［１２］（Ｐ１８）}將人民群眾的監督作為執政黨先進性建設的重要條件，不僅解決了執政黨先進性建設的動力問題，也揭示了執政黨先進性建設的本質——執政為民。

再次，推進執政黨的先進性建設是一個伴隨政黨執政始終的重大課題。黨的執政地位從根本上說是黨自身的先進性所決定的，共產黨“它之所以成為先進部隊，它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭。”^{［１３］（Ｐ２１８）}中國共產黨之所以能夠取得執政地位，從根本上說正在于把握了人民群眾翻身當主人的愿望，對此毛澤東是深有體會的，因而他多次強調我們不要忘了“只有人民群眾才是真正的英雄”，強調黨要以為人民謀取實在的利益為己任。而我們知道，人民的利益是豐富多樣而且隨著時代發展而不斷變化的，這既要求我們根據時代發展要求加強自身建設，也要根據人民利益需求的變化制定正確的方針政策，并通過不斷提高的執政能力來推動人民利益的逐步實現，這也就決定了執政黨的先進性建設是一個伴隨黨執政始終的重大課題。

注釋：

［１］毛澤東選集：第四卷［Ｍ］．人民出版社，１９９１．

［２］馬克思，恩格斯．共產黨宣言［Ｍ］．人民出版社，１９９７．

［３］毛澤東選集：第三卷［Ｍ］．人民出版社，１９９１．

［４］保持共產黨員先進性教育讀本［Ｃ］．黨建讀物出版社，２００４．

［５］毛澤東文集：第三卷［Ｍ］．人民出版社，１９９６．

［６］毛澤東選集：第五卷［Ｍ］．人民出版社，１９７７．

［７］權宗田，唐長久．論人民利益標準和黨的執政能力建設［Ｊ］．南方論刊，２００５，（７）．

［８］毛澤東文集：第七卷［Ｍ］．人民出版社，１９９６．

［９］毛澤東著作選讀：下冊［Ｍ］．人民出版社，１９８６．

［１０］建國以來毛澤東文稿：第六冊［Ｍ］．中央文獻出版社，１９９０．

［１１］孟德斯鳩：論法的精神：上冊［Ｍ］．商務印書館，１９８１．

［１２］建國以來毛澤東文稿：第十卷［Ｍ］．中央文獻出版社，１９９０．

［１３］鄧小平文選：第一卷［Ｍ］．人民出版社，１９９４．

責任編輯梅宏

［作者簡介］周騰蛟（１９６２—），男，湖北民族學院預科部主任，副教授。