建設部稱全國各地不存在房源不足問題等３３則

時 事 聚 焦

建設部稱全國各地不存在房源不足問題。最近一個時期，社會上流傳著少數城市商品住房可售房源不足等消息，引起了各方面的廣泛關注。建設部新聞發言人14日明確指出，這類消息不屬實。這位發言人說，從全國40個重點城市房地產市場信息系統數據看，目前各地可售房源完全能滿足正常的市場需求，不存在房源不足問題，少數城市存在大戶型較多，中小戶型、中低價位供應不足等問題，隨著宏觀調控政策的落實正在逐步改善。這位發言人提醒廣大消費者，要理性消費，避免被社會上的虛假信息所誤導而盲目跟風。

（摘自新浪網）

齊齊哈爾第二制藥公司相關責任人被警方監控。5月13日晚，因生產假藥“亮菌甲素注射液”而造成廣東省部分用藥患者出現嚴重不良反應的齊齊哈爾第二制藥有限公司被當地公安部門查封停產。這家公司生產的假藥“亮菌甲素注射液”以及其他所有藥品已經在全國范圍內被停止銷售。

據齊齊哈爾市食品藥品監督管理局局長曹永文介紹，目前，齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥案件已正式移交當地公安部門，公安部門已立案偵查，涉案的藥品采購、保管、檢驗等有關人員已被警方采取措施。與此同時，黑龍江省及齊齊哈爾市食品藥品監督管理部門正對該企業生產的有問題藥品銷售去向等情況進行排查，并將及時通報有關情況，以使有害藥品的危害程度降到最低。（摘自搜狐網）

央行將于本周商議“提高房貸首付”問題。商業銀行推出房貸業務，其社會意義在于幫助老百姓實現購房夢。如果房貸按揭比例大幅上升，將剩下多少工薪階層具備首付能力？就在各地商業銀行紛紛提高房貸按揭成數之際，有媒體報道稱，央行擬推新的按揭政策以徹底打壓房價，新政策的核心是將購房首付款比例從目前的最低2成，提高到4至5成。

此消息引起輿論嘩然，央行有關人士在接受媒體采訪時表示，央行并沒有發布相關消息，相關說法不過是市場人士的臆測。但也有報道透露，央行確有可能出臺相關指導意見，建議商業銀行上調部分按揭購房的首付比例至3到4成，但5成的說法有點夸大。據稱，央行將于本周邀請多家房地產公司開會，商議“房貸首付”問題。（摘自騰迅網）

人民幣對美元匯率中間價15日突破8:1的心理關口。今天上午，中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布，2006年5月15日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣7.9982元，1歐元對人民幣10.3349元，100日元對人民幣為7.2784元，1港元對人民幣1.03159元。

中國人民銀行新聞發言人說，對中國這樣一個處于經濟高速增長和體制轉軌時期的發展中大國來說，保持國際收支基本平衡和較為充足的外匯儲備，有利于促進國內經濟發展，增強國家綜合實力，提高應對風險的能力。但國際收支持續大額順差與較大逆差一樣，也會對國民經濟平穩較快發展帶來不利影響。促進國際收支基本平衡是統籌國內發展和對外開放的重要內容，對于推動中國經濟社會切實轉入科學發展軌道具有十分重要的意義。（摘自中國新聞網）

中國IPO籌資驚全球，首超歐美市場的集資能力。普華永道最新公布的調查報告顯示，2005年中國首次公開募股（IPO）平均集資額躍升至2.6億美元，首次超過歐洲和美國市場的集資能力。2004年，中國IPO集資額為0.83億美元。香港在內地巨型企業的支撐下成為了全球第四大集資市場。

報告分析指出，發生這一變化的主要原因是建行、神華等內地巨型企業摒棄之前同時在倫敦或者紐約與香港兩地上市的做法，惟一選擇在香港上市。2005年，中國IPO集資總額從2004年的171.6億美元，上升到255.7億美元，其中97％的集資額來自香港，而香港的集資額中80％以上來自內地巨型企業的首次公開招股。

（摘自人民網）

城市居民最低生活保障線下月有望提高。關于提高城市居民最低生活保障水平的文件將在6月份由國務院發出，屆時，各省市將依據本地區的經濟情況以及收入水平等條件，不同程度地調高城市最低生活保障線。

至于此次低保提高的幅度，民政部官員表示，由于各地區經濟發展不平衡，制定一個全國統一的最低保障線并不現實。“要看地方的狀況，根據各地財力、生活水平、物價水平以及低保戶的實際家庭狀況等因素來制定。”

房價高燒癥結何在，經濟學家稱不能全怪房地產商。面對商品房價又一輪反彈，一些研究者稱，僅盯著房地產商叫罵，恐怕解決不了中國的房價問題。最近，經濟學家茅于軾發表了自己的新觀點——現在的房地產市場確實有問題、有泡沫，但是房價高不能怪房地產商。“因為企業家的任務就是創造利潤，如果想著別的反而不是好企業家。”他把當前問題的癥結歸為宏觀經濟的扭曲。“宏觀經濟的問題不解決，房地產業的企業家對此是無能為力的。”這種扭曲首先表現在收入分配的嚴重不均衡上。這種分配格局反映到房地產市場上就是價格不菲的高中檔商品房充斥市場。茅于軾表示，不改變收入分配，房地產業的結構同樣改變不了。他認為，“我國房地產業的高利潤能夠長期維持，唯一的原因就是投入要素的競爭不充分。”房地產投入的兩大要素土地和資金，一個掌控在政府手里，一個由銀行審批，受市場的影響都比較小。在他看來，提高房貸利息率、提高首付比例、限制買第二套房子等措施，都解決不了房地產高燒的問題。因為社會上存在大量的資金缺少投資出路——債券市場風險大而利潤薄、有利潤的行業都在國家壟斷之列——必然相當一部分涌向房地產業。（摘自雅虎網）

稅務總局：工薪階層一概視為低收入階層不符實際。國家稅務總局有關負責人就個人所得稅有關問題答問時表示，將工薪收入者一概視為低收入階層的看法，是與實際情況不符的，對工薪階層征收個人所得稅也實現了對一部分高收入者的調節。

有的人認為，工薪階層是低收入階層，對工薪階層征收個人所得稅沒有體現對高收入者的調節，如何看待這個問題？對此，該負責人表示，工薪階層，是指取得工資、薪金所得的人群。隨著中國收入分配制度改革不斷深化，大鍋飯早已被打破，工資收入有高有低，甚至差距懸殊，目前年工資收入幾十萬甚至百萬、幾百萬元的已不少見，將工薪收入者一概視為低收入階層的看法，是與實際情況不符的。（摘自中國新聞網）

同 業 視 點

湖南省嚴把審計廳進人“關口”保障工作經費，確保依法行政獨立性。日前，湖南省人民政府以湘政發【2006】12號文件下發《湖南省人民政府關于加強審計工作的通知》（以下簡稱通知），對充分認識審計工作的重要性、進一步加強審計隊伍建設、切實保障審計機關的工作經費、積極開展績效審計、大力推進審計信息化建設、支持審計機關依法獨立行使審計監督權等六個方面提出了明確要求。

《通知》對嚴把審計機關進人“關口”作了明確規定：審計機關新進人員，應納入全省公務員統一的公開招考或者按照公務員調任規定調入，同時，應掌握審計及相關專業知識，并有一定的審計或相關專業工作經驗。各級審計機關從事審計業務的人數應占本機關總人數的70%以上，否則，非審計或相關專業人員，不得調入審計機關。要嚴格核定審計機關的領導職數，嚴禁超職數安排審計機關負責人，已超編安排的，要采取措施逐步消化。縣級以上各級審計機關正職、副職負責人的任命或者免職，在提請決定前，應征求上一級審計機關的意見。

關口前移，注重效益，轉化成果，廣東經濟責任審計“步步高”。2000年至2005年，廣東省各級審計機關共對12 661名領導干部進行了經濟責任審計，查處違法違規問題金額450億元，損失浪費問題金額525億元，走上了“步步高”的良性發展軌道。

——積極推進縣級以上黨政領導干部經濟責任審計。至2005年底，全省共審計廳級領導干部63人、地級市市長4人、縣長和縣委書記141人。

——逐步加大任中經濟責任審計的比重和力度。湛江市2003年以來，60%的經濟責任審計項目都是任中審計項目，茂名市近三年來的任中審計比重均占到當年經濟責任審計項目的40%。

——積極探索“村官”經濟責任審計路子。珠海市已對146個農村黨組織和村委會、145個社區黨組織和居委會主要負責人進行了經濟責任審計，審計總金額為137億元。

湖北省審計廳查處經濟案件又有新突破。今年以來，湖北省審計廳在各個項目審計中不斷加大執法力度，力爭審深審透，不放過任何一起案件線索，取得明顯成效。截至目前，該廳已向紀檢、監察和司法機關移送各類案件線索8起，涉案人員10名，并有多起案件線索正在辦理移交手續。

為切實加大案件查處力度，該廳注意總結工作經驗，積極改進工作方法。一是注重全面分析被審計單位經濟活動情況，從總體上把握其經濟運行軌跡，發現疑點問題。二是搞好移送案件的跟蹤追查。注重加強與案件接收單位的聯系，及時掌握移送案件的查辦進度和辦理結果，對辦案過程中需要審計機關進行補充審計、延伸審計或審計查證支持的，及時組織力量補充查證。三是加強與有關部門的協作配合。

合肥市強化審計結果運用又有新舉措。為進一步發揮審計監督的職能作用，安徽省合肥市委、市政府以合發文件形式出臺了《合肥市審計結果運用辦法》。

《辦法》要求，審計機關依法提出的審計意見和作出的審計決定，對被審計單位有關責任人應處理而提出審計建議；涉嫌犯罪的線索等移送給司法機關的，涉及到有關主管部門的，都必須協助審計機關予以落實，并將落實執行情況書面反饋審計機關。

北京審計局積極開展爭當人民滿意公務員活動。4月28日，北京市審計局的幾百名審計人員在寫有“我參與，我光榮”的大型橫幅上簽上了自己的名字。這標志著該局爭創文明機關，爭當人民滿意公務員——“從小事看文明，從舉止看形象”主題教育活動正式啟動。

該局開展的“從小事看文明，從舉止看形象”的主題教育活動，以“高尚的職業道德，認真的工作態度，過硬的思想作風，嚴格的組織紀律，文明的舉止儀表，和諧的人際關系”為目標，以學習貫徹胡錦濤總書記提倡的“八榮八恥”為切入點，以落實《北京市審計干部行為規范》為標尺，通過開展“我所看到的不文明行為”、“文明從我做起”、“文明從小事做起”大討論，和認真查找本單位、本部門干部職工存在的不文明現象和行為等一系列活動，來規范干部職工的行為，引導大家培養良好的個人修養，樹立審計人員的良好形象。

對縣（市、區）黨委、政府主要負責人同時審計，山東經責審計擴面到“書記”。山東省經濟責任審計將把縣（市、區）黨政主要負責人作為重點，努力擴大審計覆蓋面，加大縣（市、區）長經濟責任審計力度，并對黨委、政府主要負責人同時進行審計。這是記者從剛剛結束的山東省第一次縣（市、區）黨政主要負責人經濟責任審計經驗交流會上獲悉的。

會議認為，縣（市、區）黨政主要負責人較之同級別部門、單位的主要負責人權力更大、責任更大，其履行經濟責任的情況和廉潔自律情況，對其所在地區的經濟社會發展和黨風廉政建設影響極大，所以要把縣（市、區）黨政主要負責人經濟責任審計作為重點，努力擴大審計覆蓋面。各市不僅要加大縣（市、區）長經濟責任審計力度，有條件的市還要對黨委、政府主要負責人同時進行審計。

上海市審計局積極開展治理商業賄賂工作。最近，上海市審計局成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，出臺了《開展治理商業賄賂專項工作實施方案》，對開展治理商業賄賂專項工作進行了全面部署。

方案要求，要強化審計監督，充分發揮審計機關在治理商業賄賂專項工作中的職能作用。一是要以延伸審計為主要方式，以審查賬外賬為主要內容，關注被審計對象假借促銷費、贊助費、勞務費、咨詢費等名義，或者以報銷各種費用、提供國內外考察等方式進行商業賄賂的行為。二是抓住重點領域，重點治理工程建設、土地出讓、招商引資、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域的商業賄賂行為。三是要完善審計機關信訪舉報部門與有關審計業務處的協調機制，暢通聯系渠道，建立與紀檢監察、檢察、公安等部門信息通報、線索移送、案件協查等機制，形成治理商業賄賂的整體合力。四是加強綜合分析，促進制度完善。

贛 審 動 態

江西省審計廳經濟執法審計處全方位踐行“全面審計、突出重點”的審計工作方針，緊緊圍繞提升審計質量這個核心，自主創新，將效益審計、審計調查和延伸審計納入同級審。此次同級審不僅對省工商局和省質監局本級及其直屬企事業財務進行了審計，并首次對兩個省局垂直管理的11個設區市工商局和質監局進行了延伸審計。跳出了只審省局的局限性，發現了不少問題，取得了較為明顯的效果。（江西省審計廳經執處）

近日，江西省審計廳印發了治理商業賄賂專項工作的實施方案。要求在開展自查自糾活動的同時，結合審計業務工作實際，進一步突出重點，依法處理商業賄賂案件，重點查處工程建設，土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域以及涉及國家公務人員在商業活動中的商業活動中的商業賄賂行為，充分發揮審計監督在遏制商業賄賂、規范市場秩序中的職能作用，并從深化改革，完善制度、改進管理、健全法律等方面，積極提出審計意見和建議，為促進建立健全防治商業賄賂的長效機制、構建社會主義和諧社會獻計獻策。（黃贛華）

根據審計署的統一安排，江西省審計廳社保處進點南昌市住房公積金管理中心及省直、鐵路分中心進行審前調查。由于住房公積金中心的公積金繳存、辦理貸款等業務均以數據庫儲存，同時要與各委托放貸銀行的情況相結合進行深入分析，審計過程中必須大量利用計算機輔助審計。為了順利完成全省各地市住房公積金審計，并進一步提高社保審計人員的計算機審計水平，該處將舉辦“住房公積金審計培訓班”。（朱淑清）

南昌市審計局按照“全面審計，突出重點”的要求，加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計，重點關注涉及政府形象和效率、涉及民生的行政事業單位和教育、醫療等部門，重點審計執行財政財務收支的真實性、合法民生和優化投資環境、樹立政府形象服務。（王光明）

新余市審計局構建廉政監督工作機制。一是建立審計組廉政報告制度，由組成員在審計項目完成時向局黨組提交廉政報告，將審計組在審計過程中執行黨風廉政建設責任制情況及“八不準”審計紀律情況及時報告局黨組；二是建立回訪制度，由局監察室對被審單位進行回訪，并將回訪情況每月向局辦公會報告一次。三是建立廉政表彰、談話制度，局黨組對回訪反映的情況進行統計分析并與紀委、監察、檢察等部門建立了廉政反饋機制。（敖小生 羅曉蓮）

樟樹市審計局開展干部作風整頓活動，一是整頓政令不暢、紀律松馳的問題。二是整頓作風不實、責任心不強的問題。三是整頓大局意識不強、服務意識淡薄的問題。四是整頓精神不振、不思進取的問題。為使干部作風整頓活動落到實處，該局成立了活動領導小組，按規定實施方案，將整個活動分為思想發動、對照檢查、整改提高和總結表彰四個階段。同時建立健全了各項工作紀律和制度，重申了審計工作各項規定，并加強督促檢查。（黃 濤）

高安市審計局在原有2個固定資產投資審計股的基礎上，今年又增設了第3個固定資產投資審計股。針對人員緊缺的情況，該局公開在社會上招聘了3名有基建決算特長的專業技術人員，充實到固定資產投資這審計股。這將為規范高安市建筑市場發揮重要作用。

（黃陸儒）

遂川縣出臺《領導干部任中經濟責任審計暫行辦法》，要求建立健全任中審計結果運用機制，紀檢、監察、組織、人事等干部管理部門對審計機關提交的干部任中經濟責任審計結果報告，要充分發揮其在黨風廉政建設和反腐敗工作中的積極作用，與干部的考核任免工作結合起來，作為對被審計對象的業績考評、獎勵、懲處、職務任免、相關責任追究的重要參考依據，并存入被審計對象的干部檔案和廉政檔案。目前該縣己對全縣938名科級領導干部建立了廉政檔案，審計結果運用有了明顯提高。（遂川縣審計局）

廣豐縣審計局經費相當緊張的情況下，擠出16多萬元用于審計信息化建設的投入，到2006年4月底止，配齊人手一臺手提電腦。并大力加強計算機技術培訓，從去年開始，每個月安排除兩天到計算機學校進行計算機基本知識和操作的學習及相關知識培訓；并要求人人參加全國審計系統計算機考試并過關。（周）

“五一”前夕，安遠縣審計局局長陳孔壽同志獲得贛州市“五一勞動獎章”。近幾年來，該局認真履行審計監督職責，堅持“審、幫、促”相結合，為維護財經紀律，促進縣域經濟的發展做出了重要的貢獻，多次受到當地黨委、政府和上級審計機關的表彰。（王世平 艾春生）

吉安縣審計局稅收領域的監督邁出了一大步，完善了審計與地稅聯合查稅機制，僅2005年就清繳地方稅收313萬元，且契稅審計提請縣政府出臺了財政、國土、房產部門以證控稅、各負其責的規范性文件，更好地堵塞了契稅征管漏洞。（習道斌）

安福縣審計局預算執行審計突出三個重點一是以財政支出審計為重點內容，著力解決財政資金的支出不當、分配不公、效益不高等問題，推進公共財政體制的建立及健康有序運行。二是以地方稅收征管延伸審計。三是以百姓關注的企業破產清算、民政專項資金等為重點，計劃安排對國有企業破產清算及企業改制等3個專項審計及審計調查。（趙章生）

大余縣審計局2006年打算辦好三件事：一是抓審計整改。針對審計發現的問題，提出規范行為和完善制度的意見，督促整改意見的落實，促進審計結果的運用；二是繼續實施金審工程，完善審計硬件設施；三是發揮審計服務中心的作用，服務縣域經濟發展。（藍應耀）

都昌縣審計局制定出臺了《都昌縣審計業務會議制度》，對審計業務會議的職責、類型、權限、程序、參與人員、審定范圍等方面事項作了詳細規定。特別強調，凡業務會議作出的審計結論，任何人不得擅自變更；業務股（審計組）對業務會議作出的審計決定，必須認真執行，并將執行結果進行反饋，報人秘股備案；未經業務會議審定的審計項目出現審計質量事故造成不良后果的，對責任人要依法給予黨紀政紀處分，直至追究刑事責任。（石振宇）

經九江縣政府統一部署，由審計、財政、民政等部門組成聯合檢查組，深入災區調查核實，扎扎實實開展了地震救災款物監督檢查。檢查結果，引起了縣委、縣政府主要領導的高度重視，針對存在的問題，及時召集了積壓鄉、鎮、場主要負責人會議，通報了各地救災款物檢查情況，并對存在問題責令整改。通過這次檢查，不僅確保災后恢復重建獎金安全有效運行，而且還維護了災區社會穩定。（章征明）

最近，寧都縣委、縣政府頒布了《寧都縣黨政部門、企事業單位主要領導任期經濟責任審計辦法》。自此，該縣領導干部任期經濟責任審計工作真正做到了有章可循、有法可依。《辦法》共六章二十八條。從審計對象、時限、內容、程序、職權、工作紀律以及實行審計公告、審計案件線索移交、移送及審計結果反饋制度，實行審計后談話、建立干部廉政檔案等各個方面做出了明確規定。（寧都縣審計局辦公室）

灣里區審計局認真樹立和落實科學發展觀，按照建設和諧社會的要求，堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，在文明創建活動中，連續四年被市委、市政府授予文明單位光榮稱號。（灣里區審計局）

渝水區審計局政府公共工程審計首戰告捷渝州大道和龍池墅大道工程竣工后，該局及時介入這一政府公共工程審計，審計人員對渝州大道路床、路基、路面和龍池墅大道路基、路面及排水工程進行了逐項審計，并對一些隱蔽工程進行了隨機抽樣檢驗，對施工單位的造價進行了嚴謹細致的審核。該工程施工單位報送造價1265萬元（其中渝州大道896.5萬元），經審計后應付施工單位工程款844萬元（其中渝州大道624萬元，龍池墅大道220萬元），核減造價421萬元（其中渝州大道273萬元，龍池墅大道148萬元），綜合核減率達33%，節約大量的政府投資。 （廖南生）