日本政壇新變化及未來政治走向

2005年9月11日，日本自民黨在第44屆眾議院選舉中以296票大獲全勝，遠遠超過單獨組閣所需的241票。自民黨與公明黨的執政聯盟共得到327席，超過眾議院2／3的席位。這意味著他們可以強行通過遭參議院否決的法案。也就是說，參議院對聯合政府的監督功能基本喪失。2005年10月，小泉對他的原內閣進行了重組，在小泉的新內閣中添加了數名鷹派人物。日本政壇的這種變化，無疑會影響到日本未來的政治走向。

第一，日本政治右傾化將更加嚴重。這次眾議院選舉，日本國內主張溫和外交路線的民主黨與社民黨遭到慘敗，共產黨等進步政黨在議會中幾乎消失，日本左派政黨在國內的聲音越來越小，小泉內閣已失去左派力量的牽制。大選獲勝后，小泉連續在政治上動作：其一是第五次參拜靖國神社，態度強硬，世人為之側目。其二是成立一個“鷹派”色彩濃厚的內閣。右翼少壯派議員、自民黨前干事長安倍晉三首次人閣，擔任內閣中最重要的官房長官一職，另一名保守派人士總務大臣麻生太郎取代町村信孝出任外務大臣，小泉、安倍晉三、麻生太郎這三位鷹派人物完全控制了日本政策從制定到實施的全過程，理性的聲音被徹底壓制。其他鷹派政客，如中川昭一和小池百合子等也在內閣中分別占據農水相、環境相等重要職位。日本政壇的這種轉變將使自民黨越來越遠離日本自二戰以來所遵守的和平主義。從目前趨勢看，日本的國內政治會更加右傾化。

第二，修改和平憲法和成為“政治大國”的追求將難以阻止。日本一直是“經濟巨人，政治侏儒”。小泉上臺后開始加快謀求“政治大國”的步伐。修改和平憲法，爭取成為安理會常任理事國，是日本成為“政治大國”過程中的兩個追求。由于日本在歷史上曾經發動過侵略戰爭，至今不肯坦誠認罪，不能得到中國和亞洲其他國家的諒解，其人常的可能性幾乎為零。于是，修改和平憲法以掃除日本成為政治大國的障礙，成為小泉新內閣的迫切愿望。11月22日，自民黨公布了和平憲法修訂草案。修正案將現行憲法第9條第2項有關不保持戰爭力量、不擁有軍隊的條文，改為“為了確保我國的和平與獨立以及國家和國民的安全，保持以內閣總理大臣為最高指揮官的自衛軍”，實質上是將現在的“自衛隊”升級為“自衛軍”。“自衛隊”和“自衛軍”雖然一字之差，但它卻是日本突破“不得建立武裝軍隊”這一戰后政治禁忌的標志性事件，而且也意味著日本軍隊自此可以名正言順地向海外派兵。由自民黨控制的日本議會肯定會通過這一修正案，雖然其正式生效還需經過全民公決，并達到2／3以上贊同票才可獲得通過，但日本的軍事化傾向看來已經不可避免。不論外界如何評論，右翼勢力決心修改和平憲法和成為“政治大國”的追求將難以阻止。與此同時，在和平與發展成為時代主題的國際環境下，受美國和亞洲力量的牽制，日本復活軍國主義的可能性也非常微小。

第三，就國際政治關系而言，日本在亞洲被孤立的態勢還會繼續。小泉執政以來，頑固堅持錯誤史觀，連續5年參拜靖國神社；在釣魚島、東海油氣田、獨島、北方四島等領土及海洋爭端中肆意逞強；在安全領域企圖以鄰為壑。這直接導致日本和中韓政治關系陷入“冰點”。小泉在APEC會議上遭冷遇，表明東亞國家在經歷了小泉多次參拜靖國神社的刺痛之后，已經對小泉個人的政治道德不抱任何幻想。考慮到亞洲一體化建設及日本在亞洲區域合作中的地位，日本會主動與亞洲近鄰修復關系，但以小泉為代表的日本“鷹派”政治家不是通過與周邊國家達成諒解，而是通過鞏固美日同盟來期待修復與亞洲各國的關系，這只能是一廂情愿。在未來的時間里，就小泉內閣的“鷹派”色彩看，其外交“轉圜”的余地不大，日本被亞洲孤立的態勢還會繼續。將政治與經濟分開，在僵持中作一些點滴修補，可能是日本未來對東亞鄰國的一種政策選擇。

第四，對華政策會更加強硬，中日關系面臨考驗。日本右翼勢力認為，只有徹底戰勝并控制中國才能獲得亞洲主導權。小泉上臺后，從修改和平憲法到參拜靖國神社，從激化釣魚島、東海爭端到染指中國臺灣問題，從《防衛白皮書》出臺到倒退的戰后60周年決議案通過，小泉政府在錯誤的道路上越行越遠，中日關系也因而不斷惡化。此次大選，小泉順利過關，說明小泉政權在國內仍獲得大多數國民的認可。新內閣中，安倍晉三、麻生太郎都支持小泉參拜靖國神社，都主張對華強硬。這也預示著小泉在余下的任期內在參拜靖國神社、釣魚島主權、東海爭端等問題上，將會秉承更為強硬的政策，中日關系將面臨嚴峻的考驗。另一方面，也應看到，中國和日本是亞洲兩個重要的國家，在貿易上，除美國外，中國是日本最大的伙伴，兩國建立長期穩定的友好合作關系，符合兩國人民的共同心愿和根本利益。兩國關系雖然存在問題，但增進友好關系的可能性也同時存在。

日本今天已經走到了國家發展的十字路口，是堅持走和平發展道路，還是集體向右轉復活“軍國主義”，選擇權在日本自己。前者是通途，后者是死路。

(作者單位：西安政治學院)

責任編輯 姚黎君