國內學術界對科學發展觀的討論概況

[摘 要]“以人為本”是科學發展觀的基本價值取向。全面發展、協調發展、可持續發展三者構成了科學發展觀的整體。堅持發展這個硬道理，落實科學發展觀，關鍵在于發展必須要有大視野，要有新思路。堅持以人為本的科學發展觀，一個重大的現實任務，是在加快市場化和經濟社會發展過程中必須注重人文精神的建構，把促進人的全面發展貫穿于改革發展的全過程。

[關鍵詞]新發展觀；人文環境；協調發展

[中圖分類號]DO

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)01-0022-02

黨的十六屆三中全會首次提出了“樹立全面、協調、可持續的發展觀”，提出了“五個統籌”的新的發展戰略，其核心貫穿了“以人為本”這一極富人文精神的治國、執政理念。隨后，學界就新發展觀的豐富內涵和基本要求等重要問題展開了熱烈討論。

一、新發展觀的涵義

科學發展觀的內涵是豐富的，涵蓋了經濟發展與社會發展、經濟發展與人的發展、經濟發展與政治發展、經濟發展與文化發展、經濟發展與自然發展、人和自然和諧等多重關系，構成了一個新型的綜合發展理念。具體來看，有人認為，說到底，新發展觀回答了社會主義現代化建設過程中十分重要而又十分基本的三個問題。第一個問題是中國要發展，發展是硬道理，發展是科學發展觀的第一要義，是全黨全國一切工作的中心。第二個問題，為什么要發展，社會主義社會發展的根本日的，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活需要。第三個問題，怎樣更快更好地發展，堅持科學發展觀，其根本著眼點就是要用新的發展思路，實現更快更好的發展，這就是五個統籌。另有人認為，我們應該多視角、全方位理解科學發展現。從系統范疇考慮，科學發展觀是包括經濟、社會、生態、空間、制度五大要素在內的一種整體和系統的發展觀；從動力范疇來考慮，科學發展觀是更加注重持續創新、注重增強競爭優勢的——種創新和可持續的發展觀；從空間范疇來考慮，科學發展觀是一種全方位開放的的發展觀；從目的范疇來看，科學發展觀是一種以人為本、以人的全面發展為核心的發展觀。有學者指出，科學的發展觀應包含三個方面：首先，科學發展觀是以經濟建設為中心的發展觀；其次，科學發展觀是全面、協調、可持續的發展現，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。第三，科學發展觀是以實現兩個和諧為目標的發展觀，除了人與自然的和諧以外，還包括人與人之間的和諧?？茖W的發展觀既要立足于實現人與自然的和諧，又立足于人與人的和諧相處，并且通過社會的協調發展和人與人的和諧相處，最終實現社會的全面進步和人的全面發展，僅僅強調協調發展就是人與自然、人與資源的協調發展是不夠的。還有人把科學發展觀的內涵概括為：第一，以人為本是科學發展觀的本質核心，促進入的全面發展是發展的最終目的和最深厚的動力，以人為本是科學發展觀的基本價值取向。第二，全面發展是科學發展觀的重要目標。第三，協調發展是科學發展觀的基本原則。第四，可持續發展是科學發展觀的戰略選擇。第五，改革開放是科學發展觀的必然要求。

不少學者強調。全面發展是從發展的要素構成的角度來規定的，發展是由多種要素所構成的統一體：從發展本體角度看，它是自然、人、社會的統一體；從社會的角度看，它又表現為經濟、政治、文化的統一體；從地域關系的角度看，它還表現為國際與國內，城市與農村、區域與區域的多種統一體。它所強調的是發展的整體性，使構成發展統一體的各種要素都能得到充分而有效的展示。協調發展是從發展的空間角度來規定的，發展是系統性的，而構成發展的要素又是不平衡的，這就必然會出現均衡與非均衡的矛盾，協調發展所反映的就是這種均衡與非均衡的統一，使各種要素按照系統發展要求保持一定的比例關系，從而達到發展的最佳效果?？沙掷m性發展是從時序的角度來規定的，發展是具有過程性的，這就必然會出現發展與再發展的矛盾，可持續發展所反映的就是發展與再發展的統一，既要從現實的發展去規定未來的發展，又要按未來的發展要求來規定現實的發展，既要注重以現實的發展去“展示”未來的再發展，又要善于用未來的再發展目標來“揚棄”現實的發展，使發展的持續效應得以充分的體現。

二、新發展觀的重大意義

從一般意義上說，有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展路徑、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。執政黨的發展觀，關系著執政黨自身和這個國家民族的前途和命運。所謂科學發展觀，就是用科學的世界觀和方法論來看待和解決為什么發展、為誰發展和怎樣發展的問題。關于科學發展觀的意義，人們從諸多方面進行了探討。有的學者從黨的建設的角度把握科學發展觀的意義，認為樹立和落實科學發展觀可以提高黨的執政能力，更好地實現我們黨的立黨為公、執政為民。在全面建設小康社會的進程中，按照客觀規律科學地領導中國特色社會主義的各項事業，用科學發展觀武裝全黨；解決好科學發展問題，能從根本上提高各級黨委和政府駕馭經濟社會發展的能力，推動整個社會的發展?！庇袑W者從意識形態的角度談論科學發展觀的意義，認為樹立和落實科學發展觀不僅對我國的經濟建設具有十分重要的指導意義，而且對我們黨的意識形態建設具有十分重要的意義。(1)科學發展觀進一步鞏固了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，進一步增強了黨的意識形態建設的科學性和凝聚力；(2)科學發展觀進一步闡釋了黨的價值觀念，明確地把促進經濟社會和人的全面發展作為中國共產黨的價值追求，從新的高度體現了我們黨為人民謀利益的價值觀念；(3)科學發展觀要求建設一個全面、協調和可持續發展的社會，提升了黨的執政理念；(4)科學發展觀的提出，在實踐上指導今后長遠的發展，在意識形態上豐富和發展了中國特色社會主義理論。

三、貫徹和落實新發展觀的基本要求和現實途徑

在我國現階段，堅持以人為本的科學發展觀，一個重大的現實任務，是在加快市場化和經濟社會發展過程中必須注重人文精神的建構，把促進人的全面發展貫穿于改革發展的全過程。第一，注重市場經濟過程中人的現代文明素質的提升，并放在生產力發展的首要位置；第二，注重市場經濟過程中人文價值的追求，把促進社會全面進步和人的全面發展作為社會主義市場經濟的終極價值取向；第三，注重改造小生產社會心理，提升社會成員的主體意識，鍛煉社會成員的民主能力；第四，注重對人的終極關懷，營造人文社會環境和人文精神生長機制。包括文化生長機制、道德關懷機制、精神褒揚機制、社會溝通機制、行為法治機制等。

另有的學者認為，樹立和落實科學發展觀必須正確認識和處理好“四個統一”：一是樹立和落實科學發展觀與“五個統籌”的內在統一；二是科學發展觀所強調的堅持以人為本同以經濟建設為中心的內在統一；三是樹立和落實科學發展觀同堅持正確的政績觀的內在統一；四是樹立科學發展觀同保持國內生產總值的內在統一。也有的學者指出，樹立和落實科學發展觀必須貫徹“五個統籌”，努力做到“五個堅持”，爭取實現“五個發展”?！拔鍌€統籌”為：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。“五個堅持”為：堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創新；堅持尊重群眾的首創精神，充分發揮中央和地方兩個積極性；堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，有重點有步驟地推進改革；堅持統籌兼顧，協調改革進程中的各種利益關系；堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀?！拔鍌€發展”是：全面的發展、協調的發展、均衡的發展、可持續的發展以及人的全面發展?！?/p>

四、發展觀的歷史演化和基本形態

發展是一個永恒的主題，但不同的發展階段面臨著不同的發展課題，發展觀也就經歷著演化，形成不同的理論形態。對此，可從以下幾點把握：第一，從20世紀50年代到90年代，發展經濟學對發展的認識經歷了“發展等同于經濟增長——發展包括經濟增長加結構變化——發展意味著貧困、失業和分配不公問題的改善——發展就是可持續發展——發展就是人類發展”的演變過程。第二，發展是中國社會的根本主題，必須完成兩個根本戰略：一是民族獨立和解放，二是國家富強和現代化。在實現這兩個根本戰略中，毛澤東、鄧小平和中國共產黨人分別作出了卓越貢獻，形成了毛澤東的“公平發展論”、鄧小平的“發展公平論”、第三代領導核心的“全面發展論”和當代中國共產黨人的“統籌發展論”。這四個發展理論，構成了中國社會的科學發展觀，在實現偉大的中國文明復興中，起到了根本的指導作用。第三，黨的十六大報告在發展問題上強調“和諧發展”，這是我們黨過去沒有過的，有著鮮明的時代特色。國際社會發展觀念和發展方式已經發生重構和轉變，我們必須樹立具有中國特色的和諧發展觀，這是與全面建設小康社會的奮斗目標相一致的。我國和諧發展觀的探索起始于黨的第二代領導集體帶領中國人民進行小康社會的建設。黨的第三代領導集體豐富和發展了關于和諧發展的新思想、新觀點，確立了經濟、社會和人的全面發展，物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，人、社會和自然的和諧發展等一系列嶄新的具有中國當代特色的發展觀。黨的十六大報告多處論述了“和諧發展”問題，十六屆三中全會把經濟、社會和人的全面發展問題第一次整合地提了出來，開創了以人為本的人文發展觀的先河，反映出我們黨在思想認識上的又一次飛躍。

有人還概括了統籌發展論的要義：(1)統籌發展論強調統籌是發展的最佳狀態，發展是系統工程，是有機發展，不是片面發展；(2)統籌發展論落實了社會主義的優越性，是共同富裕的本質要求；(3)統籌發展論強調發展必須堅持以人為本，必須把人的發展和全社會的發展引導向人的各方面全面發展的目標，豐富了人的全面發展的要求；(4)統籌發展論以科學性統籌了發展的根本戰略指導思想，保證了中國發展具有更大的可持續性，體現了可持續發展的根本要求；(5)統籌發展論不僅在理論上保證了發展的正確性，而且在實踐中保證了發展的系統性、全面性和扎實性，這是中國文明復興必定要實現的可靠保證。