我國中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的思考

一、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代技工短缺的啟示

我國中等職業(yè)教育，自20世紀(jì)80年代，得到較快發(fā)展。然而，近幾年中等職業(yè)教育卻呈現(xiàn)下滑趨勢并且這種勢頭仍在繼續(xù)，中等職校招生相當(dāng)困難。與此同時，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，對現(xiàn)代技工的需求卻越來越大，但往往招不到人。這種情況，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。難怪許多企業(yè)家感嘆：我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)設(shè)備，卻找不到運(yùn)用這些技術(shù)和設(shè)備的合格人才！

二、我國中等職業(yè)教育的困難和問題

1 社會、家長和學(xué)生輕視職業(yè)教育。

近三年來，由于高校大幅度擴(kuò)招，中等職業(yè)學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線一降再降，有的職中甚至不看分?jǐn)?shù)而來者不拒，導(dǎo)致生源質(zhì)量越來越差。加之，社會上有些用人單位在招聘中一味強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，客觀上刺激和強(qiáng)化了社會盲目追求普通教育，鄙視職業(yè)教育的傾向。在城市，面對許多企業(yè)不景氣，工人大批下崗，使許多家長不顧孩子的實際，一味追求高學(xué)歷，不愿讓孩子接受職業(yè)教育，不愿讓孩子當(dāng)工人。在農(nóng)村，一部分先富起來的農(nóng)民，和城市的家長一樣，千方百計要讓孩子上大學(xué)；而尚貧困的農(nóng)民，只想讓孩子早勞動，早外出打工養(yǎng)家糊口。他們認(rèn)為，上職業(yè)高中是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。不少家庭也確實掏不出錢來供子女上職業(yè)高中。加上各級一些主管領(lǐng)導(dǎo)往往只注意到高校擴(kuò)招后，“優(yōu)質(zhì)高中”的短缺問題，卻忽視了加強(qiáng)和發(fā)展中等職業(yè)教育。這種不重視中等職業(yè)教育的傾向，是中等職業(yè)教育下滑的重要原因之一。

2 中等職業(yè)學(xué)校起點低、規(guī)模小、投入少、設(shè)備差、多頭管理，影響中等職業(yè)教育的發(fā)展。我國中等職業(yè)教育，大致由中專、技工、職業(yè)高中三部分組成。前兩部分是照搬原蘇聯(lián)模式，是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。職業(yè)中學(xué)大多是在上個世紀(jì)80年代初期，由一些薄弱中學(xué)改制而來的。所以我國中等職業(yè)教育起點較低，又由不同部門管理，難以形成規(guī)模，上不了檔次。近年來政府投入逐漸減少，加之融資渠道不暢，中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，據(jù)教育部統(tǒng)計，在整個財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)所占比例由1996年的11.5％，下降到2000年的8.4％；企業(yè)職教經(jīng)費(fèi)由1997年32億元，下降到2000 年的17億元；民辦中等職教經(jīng)費(fèi)從3.8億元，下降到0.83億元。因而，教學(xué)設(shè)備陳舊，學(xué)生在中等職校學(xué)不到適應(yīng)市場需要的技能。

3 實習(xí)指導(dǎo)教師短缺，質(zhì)量不高。

職業(yè)中學(xué)改制后，由于編制、人事制度的限制，有專門技能的人調(diào)不進(jìn)學(xué)校。這就迫使不少職校只能把原有教師中，相對年輕，有意學(xué)習(xí)職業(yè)技能的抽調(diào)出來加以培訓(xùn)，充當(dāng)專業(yè)實習(xí)指導(dǎo)教師。這樣就形成了“師傅不高，學(xué)生擰腰”的情況，嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

4 辦學(xué)模式單一，專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)市場需求。

由于受普通教育觀念的影響，加上師資，設(shè)備的限制，中等職校一般辦學(xué)模式比較單一，社會急需的專業(yè)辦不起來，因而畢業(yè)生不受企事業(yè)單位歡迎。例如，數(shù)控機(jī)床操作工奇缺，而我國中等職校卻很少有這個專業(yè)。

5 職中校長不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。

現(xiàn)有的職中校長，多數(shù)是由普通中學(xué)選拔，他們?nèi)狈k職業(yè)教育應(yīng)具備的市場意識，創(chuàng)新意識。

三、加快推進(jìn)我國中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的建議

1 政府要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，采取多種措施，引導(dǎo)社會、家長和學(xué)生轉(zhuǎn)變對職業(yè)教育的認(rèn)識。

2 沖破條條框框，改革管理體制，拓寬融資渠道，使我國中等職業(yè)教育上規(guī)模、上檔次。

中等職業(yè)教育要讓學(xué)生掌握先進(jìn)的實用技能，中等職校的實習(xí)設(shè)備應(yīng)不斷更新，保持先進(jìn)。這就給中等職校上規(guī)模、上檔次提出了高要求，也決定了中等職校是“花錢買技能的學(xué)校”。

3 采取多種形式，大力培養(yǎng)和選聘專業(yè)實習(xí)指導(dǎo)教師。

4 樹立需求為本理念，設(shè)置我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的專業(yè)。

1）由政府牽頭，教育、勞動、計劃、經(jīng)濟(jì)、財政等部門根據(jù)企業(yè)需求，共同提出我國的急需專業(yè)，鼓勵中等職校去創(chuàng)辦，并給予一定的政策與資金上的扶持。

2）鼓勵并支持省、市興辦急需的專業(yè)，以適應(yīng)各省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3）鼓勵職校與企業(yè)聯(lián)合搞“訂單專業(yè)”。例如，不少企事業(yè)單位引進(jìn)數(shù)控機(jī)床，卻招不來操作工，可以由職校與這些單位簽訂辦學(xué)合同，畢業(yè)生由該單位優(yōu)先錄用，該單位在實習(xí)等方面給予支持。

5、大力推行職業(yè)校長制，不拘一格選好中等職校校長，并給予充分的信任和支持。

中等職校校長既要懂教育規(guī)律，又要懂市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并具有開拓精神和遠(yuǎn)見卓識。這樣才能瞄準(zhǔn)市場的需求，設(shè)置和辦好專業(yè)，才能運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對學(xué)校進(jìn)行運(yùn)作。為此，在中等職校中應(yīng)大力推行職業(yè)校長制。

1）大力培訓(xùn)現(xiàn)有校長，可以派他們?nèi)ハ冗M(jìn)職校和生產(chǎn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí)、進(jìn)修，或者請先進(jìn)職校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員來傳經(jīng)送寶。

2）對新建的有一定規(guī)模的中等職校，可以向社會公開招聘校長，也可以試聘外國的專家當(dāng)校長、顧問。

3）要給合格校長以更大的人、財及專業(yè)設(shè)置的權(quán)力，并且讓他們有較長的任職期，一般不要輕易調(diào)換。

作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院圖書館