法治動態：全國人大會議啟動２００６年司法工作等

要聞全國人大會議啟動2006年司法工作

3月14日，十屆全國人大第四次會議在北京閉幕。本次會議共收到代表議案1006件，其中代表聯名提出的議案1003件，代表團提出的議案三件。

此次提出的代表議案，絕大多數是法律議案，其中已經列入常委會五年立法規劃和2006年立法計劃的有436件，占議案總數的43.3%。在其他567件法律相關議案中，提出修改現行法律的270件，提出制定法律的297件。

本次會議表決通過了關于最高人民法院工作報告的決議和關于最高人民檢察院工作報告的決議。根據最高人民法院工作報告，2006年，人民法院將認真落實《人民法院第二個五年改革綱要》，從七個方面深化人民法院改革：第一，死刑二審案件全部開庭，最高法院將適時收回死刑核準權；第二，改革審判監督制度，保護申請再審當事人權利；第三，改革和完善執行體制與工作機制，完善執行程序和執行管轄制度，建立健全統一管理、統一協調、高效運行的執行工作機制，解決執行不力問題；第四，人民法庭可以直接受案，方便當事人訴訟；第五，完善審委會制度，消除“審而不判、判而不審”弊端；第六，探索建立中國特色案例指導制度，統一司法尺度；第七，完善人民陪審員管理制度。

最高檢工作報告則確定了2006年檢察機關的工作安排：第一，依法打擊和防范各類犯罪，維護社會和諧穩定。第二，進一步加強對訴訟活動的法律監督，維護社會公平和正義。第三，進一步規范執法行為，提高公正執法水平。第四，繼續推進檢察體制和工作機制改革，完善法律監督制度。第五，堅持不懈地抓好檢察隊伍建設，提高隊伍整體素質和法律監督能力。第六，自覺接受各級人大、政協和社會各界監督。

案件追蹤

黑龍江處理沙蘭洪災事件責任人

日前，黑龍江省寧安市發生的2005年“610”特大突發山洪災害相關責任人受到處理，十名責任人分別被給予黨紀政紀處分或被追究刑事責任。

2005年6月10日，寧安市沙蘭鎮發生特大突發山洪災害，造成117人喪生，其中105人為學生。寧安市委書記朱乃振、副市長董一萬因犯有失職錯誤，被給予黨內警告處分；寧安市沙蘭鎮黨委書記黃明君、市公安局沙蘭派出所所長李作玉，因犯玩忽職守罪，給予留黨察看一年處分，免予刑事處罰；市水務局黨委副書記李春澤，犯濫用職權罪，被判處有期徒刑一年緩刑一年，給予留黨察看二年處分。沙蘭鎮原黨委副書記李德東、沙蘭鎮中心小學校長劉麗云等也分別被判處有期徒刑緩期執行或被撤銷行政領導職務。

陳久霖二度庭審承認六宗罪

3月15日，中航油前總裁陳久霖案二度開庭審理。陳久霖出庭受審，并承認15項指控中的六項。

新加坡檢察機構于2005年6月對陳久霖提出共計15項罪名指控，經陳久霖律師爭取，法庭批準陳久霖重點就六項指控認罪，包括發布虛假財務報表、未向新加坡交易所告知中航油的損失、慫恿母公司進行內幕交易、共謀欺騙德意志銀行(Deutsche Bank)等。

陳久霖是中航油巨虧案最后一名受審的主要責任人。其辯護律師介紹，在二次開庭審理后，下周法庭將對此案做出最后宣判。對于“可能最終僅面臨七年監禁和至少25萬新元的罰款”的消息，律師表示尚無定論。

3月初，中國航空油料集團總裁兼中航油新加坡董事長莢長斌因內幕交易指控被處以25萬新元罰款。另外兩位母公司高級管理人士被處以45萬新元罰款。

法治建設

物權法草案明年上會審議

十屆全國人大常委會副秘書長喬曉陽近日透露，《物權法》草案將在明年十屆全國人大五次會議上提請審議。

一段時間以來，盡管已經全國人大常委會四審，《物權法》草案因沒有被提請今年的全國人代會審議，引起不少猜測。有一種說法稱，北大教授鞏獻田發表公開信質疑《物權法》草案，使得這部法律的立法進程延遲。喬曉陽對此說法亦不予認可。他說，《物權法》是一部非常復雜的法律，立法難度確實大，因此在立法過程中，立法部門格外慎重。

三部委查處國家機關七種職務犯罪

監察部、最高人民檢察院和國家安全生產監督管理總局，近日聯合發布《關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯系和配合的暫行規定》，要求行政部門與檢察機關密切配合，及時查處重大責任事故涉及的國家機關工作人員職務犯罪。

《暫行規定》要求，檢察機關可視情況依法查辦以下七種涉嫌職務犯罪的案件：（一）貪污、挪用公款，收受財物或者向他人行賄的；（二）不依法履行職責，工作中嚴重失職瀆職的；（三）違法審批產生嚴重后果的；（四）不依法查封、取締、給予行政處罰，產生嚴重后果的；（五）事故發生后，有關部門不立即組織搶險救災、貽誤搶救時機造成事故擴大，產生嚴重后果的；（六）對事故隱瞞不報、謊報、拖延遲報，產生嚴重后果的；（七）其他瀆職行為。