民辦技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)研究

史可夫

摘 要：民辦技工院校受技工教育發(fā)展趨勢、招聘來源、編制待遇、國家政策和資金扶持等方面的影響，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。本文通過對各民辦技工院校結(jié)構(gòu)數(shù)量、學(xué)歷情況、社會(huì)地位、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障、專業(yè)培訓(xùn)、技能提升、職稱評定、獎(jiǎng)金薪酬、同事關(guān)系、學(xué)校歸屬感等方面調(diào)查研究結(jié)果的分析，對民辦技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：民辦技工院校教師? 調(diào)研? 師資隊(duì)伍建設(shè)

一、民辦技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)研究思路和方法

調(diào)研指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，“科技發(fā)展，教育為本，教育發(fā)展，教師為本”，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證。教師是整個(gè)教學(xué)行動(dòng)的主導(dǎo)因素。無論是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還是教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)，教師起著至關(guān)重要的作用。如果沒有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍作保證，教育改革就難以進(jìn)行，素質(zhì)教育就難收成效。只有教師自身素質(zhì)提高了，才能在教育教學(xué)中體現(xiàn)素質(zhì)教育的精髓，才能在實(shí)施素質(zhì)教育中不斷創(chuàng)新。提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的人才保證。

調(diào)研內(nèi)容：包括民辦技工院校教師的結(jié)構(gòu)數(shù)量、社會(huì)地位、繼續(xù)教育、勞動(dòng)關(guān)系、法律保障、專業(yè)培訓(xùn)、技能提升、職稱評定、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等。

調(diào)研方式：“問卷星”調(diào)查、個(gè)別面談、文獻(xiàn)及文稿查閱等。

調(diào)研對象：無錫市各個(gè)民辦技工院校任職教師。

調(diào)研過程：信息采集——信息歸納——信息分析——改革建議——信息補(bǔ)充——改革建議定稿。

二、無錫市各個(gè)民辦技工院校任職教師調(diào)研情況（統(tǒng)計(jì)圖表省略）

（1）結(jié)構(gòu)數(shù)量。男女比例符合教師職業(yè)特點(diǎn)：男34.55%，女65.45%。近年來技工院校人才流動(dòng)較大，在崗教師大多為青年教師，35歲以下教師占69%左右。

（2）學(xué)歷情況。教師以本科為主（占67.27%），技工院校注重學(xué)生技能的培養(yǎng)，部分實(shí)習(xí)教師受自身年齡時(shí)代影響為大專學(xué)歷（占27.27%）。

（3）社會(huì)地位。民辦教師由于受生源質(zhì)量影響，難以培養(yǎng)大批的優(yōu)秀人才，地位相較于公辦教師較低。但民辦教師本著關(guān)愛學(xué)生的價(jià)值觀，注重德育教育等一系列符合民辦技工院校學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)理念，以及教師隊(duì)伍的優(yōu)良形象，仍然受到了家長的普遍認(rèn)可。

（4）勞動(dòng)關(guān)系。民辦教師有58.18%為一畢業(yè)即在學(xué)校工作，工作年限短，沒有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。教師工作年限呈現(xiàn)兩極分化，教師主要為10年以上的老教師和不足2年的新教師。（32.73%和30.91%）

（5）勞動(dòng)保障。隨著國家對勞動(dòng)者保障措施的完善，民辦技工院校也逐漸完善相應(yīng)的勞動(dòng)保障制度，大多數(shù)（96.23%）有定期體檢。至少在兩年一次。

（6）專業(yè)培訓(xùn)。民辦技工院校經(jīng)常接受市級教研組的邀請，參加各類市級教研活動(dòng)，超過半數(shù)（61.82%）的教師參加市級以上的教研活動(dòng)。而校級層面，由于受種種因素的影響未能積極開展。

只有半數(shù)（50.71%）受訪學(xué)校能夠做到兩周一次的教研活動(dòng)，校級培訓(xùn)活動(dòng)大多以公開課為主。

學(xué)校主要以播放視頻和開展公開課活動(dòng)的形式提升教師的授課能力（占教研活動(dòng)的80.03%）。

（7）技能提升。民辦技工院校由于部分專業(yè)招生人數(shù)較少，不存在平行班，普遍存在一位專業(yè)教師同時(shí)講授同一個(gè)班的多門專業(yè)課程，部門非熱門專業(yè)（30.91%）存在專業(yè)教師不充足的情況。

教師多為一體化教師，既能擔(dān)任理論課程，又能擔(dān)任實(shí)習(xí)課程，一半以上兼任班主任工作，并承擔(dān)一定量的行政工作，總體工作量偏高。

（8）職稱評定。教師們積極參加教科研活動(dòng)，提升自我職稱。由于受自身工作年限的限制等多方面的因素，大多數(shù)教師仍處于助理講師階段（占85.45%）。

（9）獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。民辦技工院校教師普遍周課時(shí)較高，除校領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人以外，課時(shí)均在10課時(shí)以上（占30.91%），部分稀缺專業(yè)帶教老師周課時(shí)在20課時(shí)以上，工作量大。民辦技工院校學(xué)生素質(zhì)低，作為民辦教師德育工作壓力大，雜事多。

部分民辦技工院校存在不與教師訂立相應(yīng)合同（以外聘教師的形式支付報(bào)酬）（占87.27%），并且無法每個(gè)月都及時(shí)足額支付薪水，打擊了民辦技工院校教師的積極性和歸屬感。

半數(shù)（50.91%）教師稅后工資在3000～3900元，與絕大多數(shù)教師工資期望差距較大。僅有40%的受訪教師對自我的勞動(dòng)報(bào)酬滿意。

民辦技工院校為了激勵(lì)和維護(hù)教師隊(duì)伍的建設(shè)，會(huì)定期對教師一段時(shí)間內(nèi)的工作進(jìn)行評價(jià)。有30%的受訪教師表示，學(xué)校有額外的考核制度來保證師資隊(duì)伍的建設(shè)。

（10）與領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生的關(guān)系。教師大體能夠與學(xué)生和諧相處，只有1.82%的受訪教師感覺自己不受學(xué)生歡迎。

民辦技工院校教師之間存在較少的矛盾和沖突，相互之間沒有利益沖突，工作環(huán)境十分融洽。

80%的民辦技工院校教師感受到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，存在歸屬感。

（11）學(xué)校歸屬感。民辦技工學(xué)校教師對學(xué)校在是否關(guān)心教師發(fā)展、是否關(guān)心教師生活、是否工作努力、是否作風(fēng)民主等方面分別提出自己看法，約一半的教師對上述方面表示滿意，約三分之一的教師對上述方面表示不滿意，其中有36.36%的教師對于勞動(dòng)報(bào)酬過低感到不滿意。34.55%的受訪教師不會(huì)輕易離開所在學(xué)校，對學(xué)校歸屬感極強(qiáng)。

教師們對自身要求和各類訴求都比較高，普遍都渴求更高的薪資福利待遇。

58.1%的受訪教師表示學(xué)校會(huì)積極解決教師的后顧之憂。后顧之憂主要有專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、解決編制、改善工作條件、減少工作量、科學(xué)評價(jià)工作業(yè)績、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面。

民辦技工院校教師人員流動(dòng)較大，41.82%的受訪教師認(rèn)為教師隊(duì)伍較為不穩(wěn)定。89.09%的受訪教師覺得教師隊(duì)伍不穩(wěn)定對學(xué)生學(xué)習(xí)有較大的不良影響。

僅有32.73%的受訪教師認(rèn)為，當(dāng)教師辭職后，學(xué)校會(huì)極力挽留，有1.82%的受訪教師認(rèn)為，學(xué)校會(huì)百般阻撓。

（12）教師歸屬感。大多數(shù)教師對自己作為一位教師感到非常自豪，只有極少數(shù)（3.64%）的民辦教師僅僅把作為教師當(dāng)做謀生的手段。

三、現(xiàn)狀分析

民辦技工院校教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不強(qiáng)，教職工待遇差，人才流動(dòng)大。本市的民辦技工院校教師隊(duì)伍明顯存在以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，教師隊(duì)伍按照年齡呈兩頭大，中間少的特點(diǎn)。因技工教育發(fā)展較早，本市技工院校發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)期后，這期間教師以老教師為主，新教師補(bǔ)充少，而后15年間，技工院校的呈跨越式發(fā)展，新教師需要量猛增，造成教師隊(duì)伍按年齡呈兩頭大，中間小的特點(diǎn)。

第二，教師隊(duì)伍招聘來源單一，造成師資的知識結(jié)構(gòu)與行業(yè)水平嚴(yán)重脫節(jié)。本市技工院校中的師資來源大部分來自于高校畢業(yè)生或者自己培養(yǎng)的技校畢業(yè)生，沒有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在人際交往、為人處世方面存在一定的缺陷，難以滿足師資隊(duì)伍對于“雙師型”教師、“一體化”教師的相關(guān)要求。各民辦技工院校缺少資金，暫無特殊人才引入制度，從而很少引進(jìn)行業(yè)高技能人才或高端人才。而從企業(yè)引進(jìn)的人才往往專業(yè)技術(shù)過關(guān)卻不具備教學(xué)基本功和教學(xué)技巧，部分企業(yè)轉(zhuǎn)崗教師普通話也不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響知識的傳授和技能的傳承。

第三，由于教師編制問題，民辦技工院校教師待遇明顯偏低，嚴(yán)重影響了民辦技工院校教師的積極性。特別是年輕教師從教幾年獲得技術(shù)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)后，流失比例較高。

第四，民辦技工院校建設(shè)上，缺少政策支持和資金扶持，明顯落后于其他學(xué)校，生源普遍較差。學(xué)生文化課成績普遍偏差，教師教學(xué)效果往往很難獲得較好的成果。教師的職業(yè)滿足感不夠，自我感覺社會(huì)地位較低。

第五，民辦技工院校教師居安思危，對提升自我非常上心。積極參加各類培訓(xùn)，努力提升自我技能水平，積極參加市級、區(qū)級、省級各類教學(xué)能力比賽，通過競爭提升自身硬實(shí)力。大多熱愛教師崗位，熱愛學(xué)生，對教師職業(yè)有自豪感。

四、今后推進(jìn)方向

基于上述分析，無錫市民辦技工院校教師建設(shè)的供需矛盾日益加劇以及現(xiàn)階段民辦技工教育存在諸多問題，提出以下改進(jìn)建議。

第一，積極申請國家各項(xiàng)用于教育的基金，完善民辦技工院校的硬軟件設(shè)施。擴(kuò)大教師招聘來源，鼓勵(lì)教師學(xué)歷、技能進(jìn)修，選送教師參加專業(yè)培訓(xùn)，給教師創(chuàng)新和發(fā)展的空間。幫助民辦技工院校教師深入一線，將先進(jìn)的操作引入學(xué)校教學(xué)中來，讓學(xué)生能夠身臨其境、學(xué)以致用，從而培養(yǎng)出優(yōu)異的畢業(yè)生，吸引更好更多的優(yōu)質(zhì)生源，留住優(yōu)秀的教師，形成良性循環(huán)。

第二，培養(yǎng)和關(guān)心中青年教師。中青年教師受社會(huì)大環(huán)境的影響，生活上背負(fù)巨大的開支和精神壓力。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適當(dāng)給予關(guān)注，幫助中青年教師度過生活中的難關(guān)，關(guān)心教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升，改善教師工作條件，精簡教師的工作量，為教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，營造和諧的工作氛圍，提升教師的學(xué)校榮譽(yù)感和歸屬感。

第三，做好后勤保證工作。按規(guī)章制度與每位教師都簽訂正式的合同，按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)和公積金等國家規(guī)定的內(nèi)容;為民辦教師提供固定的旅游福利、體檢勞動(dòng)保障;按時(shí)足額發(fā)放工資，并每年有所提升;對有突出貢獻(xiàn)的教師要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，建立教師之間的互評互帶制度。互評制度有利于促進(jìn)教師之間業(yè)務(wù)能力的競爭，促進(jìn)教師積極鉆研教法學(xué)法，提升教師業(yè)務(wù)水平。互帶制度有利于新教師迅速融入教師大集體，提升新教師的集體歸屬感，同時(shí)有利于老教師從新教師身上汲取到社會(huì)上的新興觀念。如果新教師是由企業(yè)引進(jìn)的，老教師還能從新教師身上學(xué)到當(dāng)下的新技術(shù)、新模塊。

第五，提升生源質(zhì)量，保證教師積極鉆研的教學(xué)方法存在適用的對象。提升生源質(zhì)量可以從校內(nèi)篩選開始，建設(shè)實(shí)驗(yàn)班，選調(diào)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)較強(qiáng)、基礎(chǔ)文化成績在學(xué)校內(nèi)靠前的學(xué)生加入實(shí)驗(yàn)班，培養(yǎng)一批優(yōu)秀畢業(yè)生，驅(qū)動(dòng)教師提升自我業(yè)務(wù)水平。長此以往，形成良性循環(huán)，進(jìn)一步穩(wěn)固民辦技工院校師資隊(duì)伍。

（作者單位：無錫宏源技師學(xué)院）