團結文明的交響

永建鎮是國際河流——紅河的發源地，位于巍山彝族回族自治縣北部，是進入巍山的北大門。這里是云南省的著名僑鄉，有僑屬僑眷3000多人，也是大理白族自治州最大的回族聚居鄉鎮，全鎮轄11個村民委員會，138個自然村，185個村民小組，總人口50749人，有漢、回、彝、白、苗、傈僳等10個民族，少數民族人口25905人，占總人口的51.3％。20世紀八九十年代，這里曾經是毒品違法犯罪重災區，1999年，被國家禁毒委和公安部列為全國17個毒品違法犯罪集中整治地區之一。大理州民族宗教事務局將“民族團結文明進步示范點”選在這樣的地方，讓記者感到敬佩之余有幾分驚奇。示范點的建設為永建帶來了怎樣的變化？帶著這樣的問題，記者走進了永建鎮。拜訪過學校、村委會、清真寺，倘佯于村頭寨尾、小街小巷，記者感受到的是一片祥和友好，眼前的永建和想象的永建沒有半點的重疊。

永瑞小學

永瑞小學在2003年被巍山縣定為縣級“民族團結示范學校”，這是永建鎮“民族團結文明進步示范點”建設的一部分。

在永瑞小學的會議室里，我們采訪了馬賽育校長。馬校長介紹，學校現在有360名學生，其中，少數民族學生89名，主要是回族，有70名之多。

自民族團結示范學校建設以來，學校通過多種方式普及民族知識，宣傳民族團結。利用黑板報、宣傳標語等宣傳民族團結。在院子里的墻壁上，“積極開展民族團結示范學校活動，推進各民族共同繁榮進步！”兩行大字格外醒目。學校還把民族團結知識開設到學生的社會課中，此外，還定期不定期地舉行民族知識競賽，提倡尊重少數民族的傳統生活習慣，各民族不分彼此，團結互助。

在搞好日常宣傳教育的同時，學校還與山區的永安小學建立了手拉手學校，讓回、漢、彝、苗等少數民族學生互相了解、互相幫助。永安小學的學生生活條件普遍不好，寄宿的彝族、苗族等少數民族學生家庭困難。永瑞小學的學生們主動捐出學習用具、米、油，涌現出許多感人的事跡。最為感動的是一個學生把媽媽織給她的新毛衣送給了永安小學的學生。

馬校長說：“建設民族團結示范學校，就是要建立一個民族團結的示范窗口，抓民族團結要從娃娃抓起。我們對孩子進行民族團結教育，孩子回家去就能影響家長。這幾年通過民族團結示范學校的建設，各民族間互相走訪、互相之間謙讓和團結，親如一家。不僅孩子們知道民族團結，連群眾的民族團結意識也有了很大的增強，還出現了先富起來的群眾自發地為各族貧困學生送物、送錢，資助他們完成學業的事例。”

據了解，在永建鎮“民族團結文明進步示范點”的創建活動中，民族團結教育并不僅僅在永瑞小學進行，也不僅僅在學校中進行。為使民族團結深入人心，示范點建設一是把民族宗教政策法規、民族知識和民族團結的宣傳教育同禁絕毒品的宣傳教育、農村黨員培訓、農村實用技術培訓結合起來；二是在重點村莊、公路沿線書寫以民族團結進步為內容的宣傳標語；三是在全鎮3所中學和13所小學中都開設民族團結教育課，對全鎮8000多名中小學生進行“三個離不開”思想和民族團結、共同進步的教育；四是將每年的10月定為全鎮的“民族團結活動月”，把新學年的第二周確定為“民族團結活動周”，10月1日為“民族團結活動日”，在廣大干部、群眾、學生中開展宣傳教育。

小五茂林村

結束對永瑞小學的采訪，我們前往巍山縣縣級民族團結示范村——小五茂林村。這是一個以回族為主的小山村，回、苗、漢三個民族和睦相處，共同生產生活。走進村子，村內道路干凈平整、民族團結的標語和黑板報醒目可見，處處洋溢著團結向上的氣氛。

小五茂林是永建鎮小圍埂村委會的一個村民小組，全村共有81戶363人，其中，回族71戶324人，占總人口的89.3％，苗族6戶22人，占總人口的6%，漢族4戶17人，占總人口的4.8%。回族較為集中地居住在壩子邊，苗族、漢族相對分散地居住在離壩子1公里外的山箐里，在當地分別稱為大村和小村。

小五茂林村里有一句話叫得很響亮：“回族富裕不算富，苗漢同富才叫富”。在各種政策的扶持下，居住在壩子邊的回族由于生產生活條件相對較好，交通便利，信息暢通，回族群眾依靠養奶牛、肉牛為主的畜牧業，迅速走上了致富道路，門前鋪上了水泥路，房屋修飾得嶄新，日子過得紅紅火火。然而，居住在山箐里的苗族、漢族群眾，由于自然條件和歷史原因，仍然住著茅草房，點著松明火，吃著“扁擔”水，走著彎拐路。小村與大村之間只有一條狹窄的田埂供小村村民通行，苗族、漢族群眾出行極不方便，這嚴重影響了他們脫貧致富。村組干部們看在眼里，心里很不是滋味。在村組干部的號召下，先富起來的回族群眾支持、幫助相對滯后的苗族、漢族群眾改善生產生活條件，在水田面積本來就少的情況下，水田靠近路邊的村干部主動劃出自家的部分水田為小村村民拓寬了路面，修通了可供汽車通行的“連心路”。

幾年來，通過這條“連心路”，大村的回族群眾先后幫助小村的苗族、漢族群眾通水、通電、通路，并多次貸款扶持小村的苗族、漢族群眾養牛養羊，將兄弟民族的困難當作自己的困難盡全力去解決。在大村通電后的第二年，回族群眾主動捐集資3萬元，給居住在1公里外的小村10家苗族、漢族群眾架設電路，全村齊心協力，投工投勞，不到半個月，小村群眾通了電。三個月后，大村回族群眾又捐集資1萬多元，把電線接通一家一戶。2001年底，永建遭到二十年不遇的洪水，小五茂林許多地段發生山體滑坡，小村的電桿被沖毀，大部分遭受到嚴重損壞，小村又斷電了。回族群眾第三次捐集資1.5萬元，重新幫助小村群眾架線通電。為了小村苗族、漢族群眾的發展，回族群眾三次幫助架通電路，累計捐集資5.5萬元。

2001年，小五茂林遭遇山體滑坡，漢族村民陳樹才戶房子倒塌，一家5口人無家可居。本來就不算富裕的家底，使這個30多歲的漢子一籌莫展：僅靠政府扶持的5000元資金，如何蓋起一個家呢？這時，大村的回族群眾伸出了援助之手，主動捐資6500多元，苗族、漢族群眾也紛紛捐獻木料，支援陳樹才重新建蓋住房。為徹底改善受災戶的生活條件，馬尚清、馬麗純等回族農戶無償讓出自家的茶葉地，讓陳樹才搬出小村山箐的滑坡地，把新房建到大村回族的經濟林果地里。當新房豎柱時，望著建成后可以安心入住的三間大瓦房，滿懷感激之情的陳樹才專門請人寫了兩幅對聯貼到新房柱子上，其一：“住東山迎小河清秀好看、靠干群來幫忙重建家園”，橫批：“民族團結萬歲”；其二：“共產黨恩深似海、各民族親如一家”。橫批：“共產黨萬歲”。

在“先富帶后富，全村齊步走”的有力扶持和促動下，小村苗族、漢族群眾生產生活水平逐步得到提高。2004年末，全村糧食總產9.3萬公斤，人均占有糧256公斤，比2000年增加62公斤；農村經濟總收入達54萬元，人均純收入1425元，比2000年增加175元。

回輝登村

永勝村委會是永建鎮下轄的又一個村委會，也是永建鎮最大的村委會，有4個自然村，其中僅回輝登村就有4763人，居民全部是回族。

回輝登原名“回回墩”，由于地處博南古道從大理西出漾濞、永平的必經之地，早在元代就是一個戰略軍事要地，元憲宗三年（公元1253年），忽必烈率蒙古軍和西域回回親軍十萬人南下平大理國，班師后，留下部分回回軍士在這里留屯戍守，軍隊就屯兵于瓜江岸邊的一個大土堆上，這個駐扎過回回軍的土堆，后來就被命名為“回回墩”，經過幾百年的發展，回輝登逐漸成為現在的村落。

村里的道路縱橫交錯，臨街的房屋都建成鋪面，儼然一個小鎮的模樣，每天下午主要街道上有小型集市，肉類、蔬菜、小吃、副食品都能方便地買到。走在狹長的街道上，抬頭就能見到透著厚重歷史的木雕門樓。

就是這樣一個古老的村子，前些年卻為毒品泛濫所困擾，2002年，大理州民族宗教事務局和巍山縣委、縣政府在永建鎮建立州級“民族團結文明進步示范點”，回輝登村理所當然在創建的范圍內。

在村委會辦公室，我們見到了村支書朱顯立和村主任張輝，了解到一些示范點建設的情況。朱顯立支書說：“這幾年，搞民族團結工作，主要還是從教育、思想上解決問題，由于人口多，村里不僅有幼兒園，還有小學、中學，以前毒品泛濫的時候，讀書無用論盛行，教育質量滑坡。結合全鎮的‘民族團結文明進步示范點’建設，我們提出‘蓋房子給孩子還不如供他上大學’的口號，每年召開‘大學生座談會’，對考上大學的孩子進行表彰，今年有26個高中畢業生考上大學，數量上有很大的突破。這幾年教學質量年年提高，有的學校教學質量在附近還是很有名氣的。可以說，教育質量的提高是我們覺得最可喜的事情。”

張輝主任說：“建設‘民族團結文明進步示范點’，毒品與文明進步是不相協調的，前幾年進行毒品整治，群眾一開始不是很理解，慢慢地通過宣傳從不認識到進一步認識，到理解，到能主動站起來參與其中，現在有90％以上的群眾都比較理解了，這是一個巨大的進步。今年全村只有4個吸毒人員，沒有新增加的。可以說我們已經在群眾心里筑起了心理防線，對于毒品的危害群眾有了更深刻的認識。這是我們感到最高興的。建立‘民族團結文明進步示范點’對我們工作的幫助很大，一是各級民族宗教部門特別重視，工作上對我們的支持力度也很大，二是群眾有了榮譽感，有什么小矛盾也能互諒互讓。我們做協調工作也比較容易。”

回輝登清真寺始建于明洪武年間，是永建鎮最大的清真寺，自2002年建設“民族團結文明進步示范點”以來，清真寺管委會積極參與，特別是在2004年的溫飽安居工程建設過程中，永勝中學教學樓被鑒定為危房，按照教育部門對校點布局的規劃，永勝中學將與永濟中學合并新建紅河源中學，新建過程中，永勝中學的危房無力修繕，學校面臨無教室的困難，回輝登清管會得知情況后，立即將阿文班歸并，騰出一棟阿文教學樓，為永勝中學暫時提供教室，數百名漢、回、彝、苗、白族學生得以在清真寺內寬敞明亮的教室里上學。

西山街民族團結集貿市場

民族團結集貿市場的建設，也是永建鎮“民族團結文明進步示范點”建設的主要內容之一，在回輝登村旁、大西河邊我們看到了西山街農貿市場，這天不是趕集日，除了市場被打掃得干干凈凈，沒有一般集貿市場的雜亂之外，這個市場的特別之處在于：市場外有一塊永勝村委會立的“民族團結集貿市場”碑，上面這樣寫道：

“位于紅河源頭的西山區集貿市場，自明洪武延續至今，歷經300多年，人氣興旺、商品繁多，尤其以土特產為盛，木材、大牲畜交易極具地方特色，云南省著名的皮革集散地亦源于此，天時、地利、人和極具市場發展前景。集市覆蓋永建鎮的永勝、永和、永利、西山、永建五個村委會和大倉鎮、廟街鎮、馬鞍山鄉、紫金鄉、大理市太邑鄉的部分地區，分別居住著漢、回、白、彝、苗、哈尼六個民族，共輻射人口百余萬，是巍山北部一個重要的大牲畜、農副土特產品和日常百貨批發、零售市場，也是一個充分體現民族團結、和睦融洽、相互尊重、公平交易、共同繁榮、共同發展的經營場所。長期以來，西山街市場設在西河岸邊的河灘地上，經營者壘石為鋪、挖坑為灶，場地十分簡陋；日曬雨淋、河水沖刷、交易艱難，改革開放后，原址難以適應市場發展需要，遂有永勝村委會牽頭、自籌資金和多方爭取，得到省、州、縣民委，工商局和各級黨委、政府的大力支持和幫助，投資112萬元，建成了占地30余畝，初具規模的集貿市場。目前，趕集人數近萬人，日交易額30余萬元，隨著經濟的發展，西山區民族團結集貿市場將會日益繁榮。”

西山街農貿市場是這一帶最古老的集市。每到趕街天，四面八方的各民族同胞都在這里進行交易，賣出農副產品、買回生活必需品。有了這樣一個好的市場平臺，回輝登村委會調動群眾積極性，大力發展蔬菜種植、小額貿易和交通運輸，如今，村里有300多輛車常年跑運輸。

張輝主任說：“現在我們工作的重點是解決村里由于人多地少導致的剩余勞動力多的問題，抓住‘一村一業，一戶一品’鼓勵、扶持村里人辦企業，增加就業機會，每家每戶都有事情做，貨運、開小賣部、小加工等，有事情做，有了收入，就能更好地杜絕吸毒、販毒等現象。”

陪同采訪的巍山縣民族宗教事務局朱局長說：“你們要是趕上了街天來，從集市上可以看到很多五顏六色的民族服裝，那才叫熱鬧呢！各民族在一起趕集，從來沒有出現過矛盾糾紛。回、漢之間互稱‘親戚家’，回、彝之間互稱‘老本家’，親密無間，視若兄弟。如今回族離不開其他民族，其他民族離不開回族，各民族之間相互離不開的觀念已經深入人心。”

可惜我們到回輝登的這一天不是趕集日，眾人都說，以后有機會一定要到回輝登趕大集。

永建鎮鎮長胡鴻飛：“文明程度提高了”

走過永建鎮的大村小寨，看到處處呈現出的民族團結、社會穩定、經濟發展、市場繁榮的景象，我們在想，作為這樣一個曾經讓各級部門頭痛的國家重點整治的鄉鎮，如今有了這樣巨大的變化，我們很想聽聽一鎮之長的意見。

在鎮政府的辦公室里，我們見到干練的回族女鎮長——胡鴻飛，說明來意，她熱情地接受了采訪。

記者（以下簡稱記）：“對于永建鎮創建‘民族團結文明進步示范點’，作為一鎮之長，你的理解是什么？”

胡鴻飛（以下簡稱胡）：“創建初期，為了把創建活動落到實處，在州、縣成立領導小組的基礎上，我們也成立了領導小組，制定了《永建鎮民族團結文明進步示范點實施方案》，力圖使示范點建設工作有章可循。對于怎么理解“文明進步”，我認為只有永建鎮各民族的文明程度、素質得到提高，才是文明的體現。多年來，永建鎮一直受到毒品的困擾，一些人受毒品的誘惑，把自己的幸福建立在別人的痛苦上。毒品泛濫的時候，吸毒、搶劫、偷盜時有發生，不同民族之間有一點點利益紛爭就有可能上升為民族問題。州里也看到這些情況，2002年在州民族宗教事務局的大力支持下，永建開始搞示范點，是想通過一個鎮的建設來帶動周邊、甚至整個地方的發展。一開始選了幾個點，比如小五茂林村，重新選出得力的村干部，在基礎設施建設上幫助修建進村的彈石路、建設沼氣池，幫助經濟上有困難的苗族群眾建起了安居房。還扶持農戶養牛、養羊，建立了鎮里的第一個奶站。通過這些工作，地方經濟上去了，老百姓也意識到政府是真心幫助他們，抵觸情緒少了，對我們的工作也更支持了。與此同時，這幾年禁毒工作成效顯著，從1999年到現在無一起販毒案件、無一個新滋生的吸毒人員。現在，一到回族的開齋節等傳統節日，回族村民們互相走訪，互相了解，各村各寨相互比好，帶動了整個永建的文明進步，從“民族團結文明進行示范點”的創建到現在，全鎮5萬多人沒有發生過一起由于民事糾紛上升到民族問題的事件。示范點的建設在群眾中也形成了共識。可以說，文明程度明顯提高了，創建活動成效顯著。”

記：“示范點建設對你工作的最大幫助是什么？”

胡：“示范點的建設在永建起到了以點帶面的作用，如果不抓這個典型，沒有省民委、州民族宗教事務局的支持，不會有這么好的成績，創建之初比較困難，付出了大量的人力、物力、財力，現在看起來比較成功，村容村貌改變了，群眾意識提高了。以前辦事困難很大，現在好辦多了，像現在這樣各民族間互相幫助、互相支持，在以前根本是無法想像的，2004年，全鎮沒有一個新滋生的吸毒人員，沒有一個原來涉毒而重犯的。這可以說是一個大的成就。”

記：“下一步在示范點建設上還有什么新的舉措？”

胡：“主要是要抓好民族教育和文明村寨的建設，發揮以點帶面的作用，把整個永建發展為一個民族團結文明進步示范鎮。在推廣過程中，要結合各個村的特點和實際情況進行，改變原來的形式和內容，進一步加強工作力度，結合實際創新工作方式。把發展民族經濟作為示范點創建的重頭戲，用商貿區的活躍帶動經濟的發展，實現更大范圍的團結和繁榮。”

大理州民族宗教事務局局長李如珍：“民族工作要有好思路。”

對于為什么要把示范點選在永建鎮這一問題，記者在大理州民族宗教事務局局長李如珍那里得到了釋疑。他說：“‘民族團結文明進步示范點’的建設是基于我們對民族工作的理解之上的。民族工作部門首先要有對一個地方的審視，要深入基層，通過調研提出自己的工作思路和方法，有效地整合各部門的資源，把方方面面的積極性都調動起來，促進‘兩個共同’的實現。

“在省里下發文件創建‘民族團結示范點’之前，大理州就在各縣都推出了一個點，例如云龍縣、劍川縣的示范點建設都搞得很好。民族團結示范點的建設要用好政策才有輻射力和帶動力。

“選擇永建鎮這個點作為州級民族團結示范點，首先考慮到交通方便，示范作用較容易發揮。又考慮到民族平等、公正的問題，加之原來的基礎參差不齊，點面結合把錢送到多民族分散的若干地方、山區及其他專業部門的資金到達不了的地方，最大限度地發揮專項經費的作用。民族專項經費就是要拾遺補缺，項目小、資金少，但覆蓋面大，是其他形式無法替代的連心錢，有時幾萬塊錢就能幫助少數民族同胞解決他們自己多少年來亟待解決但又解決不了的困難。

“我們的‘民族團結文明進步示范點’建設在全省的五好基礎上，還提出了有自己特色的‘民族關系好、經濟發展好、干部隊伍好、村風民風好、遵紀守法好、教育科普好’六好要求，增加了‘遵紀守法好’這一條，這是結合實際提出的，針對這‘六好’，提出了在工作中做到‘六抓六促’，即抓宣傳教育和少數民族貧困戶救助，促進民族關系好；抓基礎設施建設和農村產業結構調整，促進經濟發展好；抓少數民族干部培養和黨風廉政建設，促進干部隊伍好；抓農村精神文明建設，促進村風民風好；抓普法教育，促進遵紀守法好；抓民族基礎教育，促進教育科普好。從現在的實際來看，這些措施是有效的。

“下一步我們要結合大理州提出的‘千村扶貧、整村推進’，打算用5年的時間大力扶持少數民族地區經濟社會發展。用‘民族團結文明進步示范點’這種方式向全州推進，從而起到宣傳、導向、窗口的示范作用。”