實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略推進(jìn)跨越式發(fā)展

紅河哈尼族彝族自治州近年來(lái)大力實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，把引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，尤其是把選拔使用民族干部和提高民族干部素質(zhì)作為全州干部工作的重點(diǎn)，取得了明顯成效。

一是貫徹落實(shí)黨的民族政策，大力選拔使用少數(shù)民族干部。紅河州居住著哈尼、彝等10個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?6.2%。特殊的州情決定了民族工作在全州的特殊地位。從一定意義上講，全州的各項(xiàng)工作都與民族工作有關(guān)。在紅河，不重視民族工作，不研究民族問(wèn)題，就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部；做不好民族工作，全盤(pán)工作也做不好。多年來(lái)，紅河州各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，維護(hù)了全州團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展大局。民族政策在干部工作中的體現(xiàn)就是培養(yǎng)、選拔、使用德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部，讓少數(shù)民族行使當(dāng)家作主的自治權(quán)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和云南省委、省政府關(guān)于落實(shí)民族政策的有關(guān)決議、決定，紅河州結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定了一系列培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的政策措施。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)不懈的努力，目前全州少數(shù)民族干部已占干部總數(shù)的40.3%，其中：機(jī)關(guān)少數(shù)民族干部占41.45%。在全州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，少數(shù)民族干部占41.52%；在全州科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，少數(shù)民族干部占44.21%；縣市四套班子中，少數(shù)民族干部占44.72%。同時(shí)建立了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍。由于政策措施有力，紅河州少數(shù)民族干部隊(duì)伍呈現(xiàn)不斷壯大的勢(shì)頭。

二是圍繞建設(shè)紅河小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，加大對(duì)各族干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。近幾年來(lái)，紅河州加大了對(duì)少數(shù)民族干部的選拔培養(yǎng)力度，“十五”期間，紅河州委、州政府制定了培養(yǎng)民族干部的《規(guī)劃》，出臺(tái)了實(shí)施《規(guī)劃》的意見(jiàn)，明確了以提高少數(shù)民族干部素質(zhì)為目的的干部教育培訓(xùn)措施。一是多途徑、多形式、多層次地組織少數(shù)民族干部到各級(jí)各類黨校和省內(nèi)外高等院校學(xué)習(xí)深造。二是對(duì)優(yōu)秀中青年少數(shù)民族干部采取在州、縣范圍內(nèi)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同崗位交流任職。三是從科級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)中選派少數(shù)民族年輕干部到基層掛職鍛煉。四是選派少數(shù)民族干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)、省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和省級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉。五是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，由州委組織部牽頭、有關(guān)部門(mén)配合，每年在州委黨校舉辦5個(gè)主體培訓(xùn)班。2000年至2005年10月，州級(jí)共組織舉辦或選送學(xué)員參加各級(jí)各類培訓(xùn)班4105人次，其中培訓(xùn)少數(shù)民族干部1723人次，占總參訓(xùn)人數(shù)的42%。六是加大干部教育經(jīng)費(fèi)投入，保障完成干部培訓(xùn)任務(wù)。

三是面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)紅河特色的少數(shù)民族干部培訓(xùn)方式。面對(duì)新的機(jī)遇，拓展干部培訓(xùn)渠道、提升培訓(xùn)層次，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和執(zhí)政能力，已成為州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。為拓展少數(shù)民族干部的培訓(xùn)渠道，紅河州委領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家民委匯報(bào)工作時(shí)，提出請(qǐng)國(guó)家民委幫助培訓(xùn)少數(shù)民族干部的要求，國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即答應(yīng)幫助紅河州培訓(xùn)少數(shù)民族干部，分期分批選送到中央民族干部學(xué)院培訓(xùn)。今年8月，紅河州選派了32名少數(shù)民族縣處級(jí)及處級(jí)后備干部到中央民族干部學(xué)院培訓(xùn)，取得了較好的效果。

2005年，紅河州積極爭(zhēng)取各方支持、努力拓展干部教育培訓(xùn)渠道的嘗試已經(jīng)收到好的效果。一是充分利用上海對(duì)口幫扶云南的滇滬合作協(xié)議和友好州區(qū)關(guān)系，積極選送優(yōu)秀年輕干部到北京、上海等地掛職鍛煉；二是除國(guó)家民委幫助培訓(xùn)少數(shù)民族干部，上海市實(shí)施的“西部人才”工程進(jìn)行干部異地培訓(xùn)外，紅河州委領(lǐng)導(dǎo)積極到上海市與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，最后商定幫助紅河州舉辦兩期培訓(xùn)班。另外，紅河州還與中國(guó)農(nóng)大等一些高等院校協(xié)商舉辦一些短期或高層次學(xué)歷班，為提高少數(shù)民族干部的綜合素質(zhì)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件。

紅河州通過(guò)對(duì)各族干部培養(yǎng)、培訓(xùn)方式的積極探索，取得了一定效果和經(jīng)驗(yàn)，今后的工作思路是：有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部參加重點(diǎn)班次或高層次培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；一般干部組織到州外進(jìn)行異地培訓(xùn)；不能參加或不安排參加異地培訓(xùn)的干部，統(tǒng)一集中在州委黨校，從州外請(qǐng)專家教授來(lái)進(jìn)行授課。工作目標(biāo)是：利用兩年左右的時(shí)間使全州每一位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到州外培訓(xùn)一次，部分到國(guó)境外考察學(xué)習(xí)一次，開(kāi)闊眼界，借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。