讓網(wǎng)絡(luò)成為民主的工具

“兩會(huì)”期間，本刊第11期封面文章《向總理提問》表達(dá)?網(wǎng)友的愿望：“去年答記者問，總理以美國30名學(xué)生的來信為開場(chǎng)白。真希望今年總理能上網(wǎng)來看一看，以網(wǎng)友的提問作為開場(chǎng)白?！?/p>

這期雜志出版后的第二天，溫家寶在記者招待會(huì)上的開場(chǎng)白說，“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，他們知道我今天開記者招待會(huì)，竟然給我提出了幾百個(gè)問題。我覺得他們對(duì)國事的關(guān)心，深深感動(dòng)了我。他們?cè)S多建議和意見是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的。”

也許這只是巧合，但客觀上形成了一種總理與網(wǎng)絡(luò)民意互動(dòng)的效果。哪怕只是巧合，它的出現(xiàn)也有著必然性，它出現(xiàn)的必然性在于溫家寶將了解網(wǎng)絡(luò)上的民意作為自己對(duì)記者會(huì)的一個(gè)準(zhǔn)備。溫家寶將網(wǎng)友提問作為“其實(shí)關(guān)心兩會(huì)的是全中國人民”的注腳。網(wǎng)民將溫家寶的這席話視為政府直接傾聽來自民間的聲音的一個(gè)證明。

高層決策與底層民意的互動(dòng)，并非始自今日。政治是決策者與民意互動(dòng)的結(jié)果，自古至今，政治行為無不追求社會(huì)成員的認(rèn)同，一切政治，概莫能外。當(dāng)代中國的政治，以“人民利益”為最高準(zhǔn)則，把是否能夠得到人民的贊同和擁護(hù)視為死生之本，現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)正在成為政治決策與民意表進(jìn)相互溝通的一個(gè)直接平臺(tái)。

早在2005年，當(dāng)SAES傳播演變?yōu)橐粓?chǎng)危機(jī)事件時(shí)，國家主席胡錦濤忽然出現(xiàn)在廣州街頭，他對(duì)一位參與防治SAES的醫(yī)生說，“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了?！边@是人們第一次得知中國國家領(lǐng)導(dǎo)人通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息。這一信號(hào)不僅透示了新一屆政府勤政、親民的風(fēng)格，而且給人以互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始實(shí)質(zhì)地介入到國家的政治生活之中的印象。

所有使用網(wǎng)絡(luò)的人，有一個(gè)共同的名稱，叫“網(wǎng)民”。高層人士成為網(wǎng)民，從最一般的意義上講，至少可以表明其對(duì)影響社會(huì)的新技術(shù)的接受態(tài)度和樂于了解的愿望。而事實(shí)上，當(dāng)一個(gè)人成為一個(gè)網(wǎng)民，他事實(shí)上擁有了一個(gè)了解世界的最開放的窗口。網(wǎng)絡(luò)不僅是一種技術(shù)，更是一種生活，而且現(xiàn)在它正在變成一種政治。

網(wǎng)絡(luò)是最少過濾的信息中心，是最沒有修飾的意見平臺(tái)。在這里，各種信息充分展現(xiàn)，各種意見開誠布公。公民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布自己個(gè)人生活的所有感受，也發(fā)布關(guān)于社會(huì)政治的一切見解，從而使網(wǎng)絡(luò)成為最具交互性的溝通渠道，也成為最具廣泛性的大眾媒介。

網(wǎng)上生活屬于每個(gè)人自己，而不能由他人代勞。一個(gè)人成為網(wǎng)民，事實(shí)上就進(jìn)入了一個(gè)自己面對(duì)并處理所有信息的場(chǎng)境。他的信息世界無限寬廣，而不僅僅取決于別人為他所定制了哪些信息；他也獲得了傾聽所有人的意見的機(jī)會(huì)，而不再僅僅只能聽到有限的耳語進(jìn)言。聽到真話，見到實(shí)情，不再是一種奢望，而是一種必然。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)最廣大的參政議政場(chǎng)所。在這里，一個(gè)人可以看到各種針鋒相對(duì)的意見，但無論贊同還是反對(duì)，你看不到對(duì)手，只看到對(duì)手的意見，你不能不把注意力從“他是誰”轉(zhuǎn)向“他說了什么”。從而關(guān)注一個(gè)又一個(gè)意見的內(nèi)容。這正好是一切討論的基礎(chǔ)，也是一切交流的前提。

社會(huì)結(jié)構(gòu)的民主化是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，而網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)天然的民主設(shè)置。傳播技術(shù)的任何一次進(jìn)步，都帶來信息民主化的結(jié)果。書寫技術(shù)為人人可做精神漫游開創(chuàng)了可能，紙張的發(fā)明降低了進(jìn)入知識(shí)世界的門檻，印刷術(shù)的普遍使用使思想傳播擺脫了貴族控制，電訊技術(shù)打破了傳播的地域界限，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓每一個(gè)人都獲得了可以直接面向全體人發(fā)言的可能。

從網(wǎng)絡(luò)變成中國人的基本生活開始，參政議政就一直是網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)，它顯示了人們對(duì)公共生活的關(guān)切，真實(shí)言說的可能療治了所有的政治冷漠。自政府積極進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界，積極建設(shè)“電子政務(wù)”，網(wǎng)絡(luò)開始成為政府積極利用的一個(gè)平臺(tái)，它不僅意味著政府對(duì)辦技術(shù)的改進(jìn)愿望，更意味著政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治上的功能的正視。

網(wǎng)上意見調(diào)查、網(wǎng)民投票在許多網(wǎng)站進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)論壇成為最熱門的開放空間，政府官員與網(wǎng)民交換意見的新聞不時(shí)有之，人大代表、政協(xié)委員在網(wǎng)民中征集提案與建議，這些都顯示網(wǎng)絡(luò)作為一種直接民意渠道正在發(fā)揮作用。在西安，網(wǎng)上參政熱潮得到了政府的積極回應(yīng)，網(wǎng)民發(fā)起的“市政府執(zhí)政10大教訓(xùn)”評(píng)選活動(dòng)，就得到了政府的高度肯定與接納。

總理感動(dòng)網(wǎng)民也許只是中國網(wǎng)上民意走向春天的一個(gè)起點(diǎn)。在很多人心中，網(wǎng)絡(luò)的“正式程度”還是一個(gè)問題，一些地方的政府網(wǎng)站也近于擺設(shè)，但網(wǎng)絡(luò)作為一種社會(huì)組織方式和民意表達(dá)渠道，還有一個(gè)“生活化”的過程，當(dāng)人們對(duì)待網(wǎng)絡(luò)在心理上就像紙本公文一樣自然，網(wǎng)線也會(huì)像紙本公文一樣被給予一個(gè)“正規(guī)”的認(rèn)定。