挾“油荒”以圖提價的市場警示

已持續(xù)一個多月的廣東“油荒”愈演愈烈。在廣東成品油市場，中石化、中石油占了85%以上的市場份額，而中石化占主導(dǎo)地位，獨占全省年銷售量的60%左右，是廣東油品供應(yīng)市場無可爭議的“江湖老大”。而中石化廣東分公司對新華社專訪的書面答復(fù)中的四個化解油荒之道中：其中除建議完善國內(nèi)煉油企業(yè)布局外，另三個則分別是，提高國內(nèi)價格調(diào)整與國際油價變化的同步性；減免進口成品油的有關(guān)稅收和實行財政補貼；建立油品戰(zhàn)略儲備機制，提高平衡市場供求關(guān)系的能力，應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生（《東方早報》8月17日）。

其實從表面看，上述中石化廣東分公司向新華社提出的化解油荒之道，或者說建議，似乎不無道理，好像也是站在市場公正的立場在說話。但關(guān)鍵的問題是，只要是一個稍有市場經(jīng)濟常識的公眾就知道，任何一個企業(yè)（行業(yè)）只要占有了相關(guān)市場30%的份額，實際就具備了左右市場的能量，也就是說已經(jīng)形成了對市場的壟斷。

從上述中石化廣東分公司的建議幾乎輕而易舉地就能看出，中石化廣東分公司在自身已擁有60%的市場份額的條件下，其提出的無論是稅收減免與財政補貼，還是提價與減免進口成品油稅收的建議，實質(zhì)上就是一方面視社會公共利益與市場的油荒局面于不顧，另一方面還在以自身的壟斷地位為自己謀取進一步的市場利潤創(chuàng)造條件，進而還可借此強化與鞏固自身的壟斷市場地位。

這是什么行為？以筆者看，這的的確確就是標(biāo)準(zhǔn)的趁火打劫行為，是挾社會公共利益與油荒于不顧而圖提價的反社會行為！如此，如國家有關(guān)部門再不采取相關(guān)的約束和強制措施，其后果將不但會對市場造成損害，同時也會對社會公共利益和社會穩(wěn)定形成消極影響。

壟斷最大的危險就是對市場的獨占，對市場競爭的排斥。雖然在理論上說，石油產(chǎn)品市場關(guān)系到國民經(jīng)濟安全，因而國家有必要對此行業(yè)予以一定的限制。可筆者想說的是，過度的壟斷不僅會形成市場一家說了算的市場格局，從而造成市場競爭機制的窒息；同時也會由于相關(guān)公司的追求利潤的本性，造成類似上述油荒等一系列既是市場問題也是社會問題的出現(xiàn)。因此，對國家有關(guān)部門來說，如何正確把握石油市場的壟斷與競爭之間的關(guān)系，不但是一個市場問題，而且從某種程度講更是一個社會問題。應(yīng)該說這也是對有關(guān)部門駕馭市場能力的一個考驗。