油荒敲響 石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備警鐘

隨著中石化、中石油兩巨頭“逼宮”——人為制造油荒，逼國家發(fā)改委提高油品價(jià)格——之說在媒體出現(xiàn)，人們自然把矛頭指向這兩家壟斷巨頭，媒體評(píng)論紛紛把飛鏢擲向這兩家公司。

項(xiàng)莊舞劍，百姓受傷。油荒或許是國內(nèi)兩大石油巨頭的“逼宮”，或許是純市場(chǎng)的反應(yīng)，問題最后也因?yàn)檎深A(yù)得到解決，但油荒所暴露出的深層問題，即我國石油儲(chǔ)備危機(jī)和能源安全卻不能不令人憂心忡忡。

作為華南重鎮(zhèn)的廣東省，說沒油就馬上沒油，一點(diǎn)儲(chǔ)備都沒有，政府只能眼睜睜看著社會(huì)生活、生產(chǎn)飽受油荒之苦，經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，竟拿不出一點(diǎn)辦法，這樣的石油儲(chǔ)備狀況怎么不令人害怕呢？要是發(fā)生更大的、不可抗拒的事件，那后果更是不堪設(shè)想。

對(duì)石油進(jìn)口國而言，石油儲(chǔ)備是對(duì)付石油供應(yīng)短缺而設(shè)置的頭道防線，也是有效的緩沖劑。有了儲(chǔ)備便可以給調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式、特別是能源消費(fèi)方式爭(zhēng)取時(shí)間；儲(chǔ)備可以起到一種威懾作用，使人為的供應(yīng)沖擊不至于發(fā)生或頻繁發(fā)生。在石油生產(chǎn)出口國集團(tuán)歐佩克交替舞動(dòng)“減產(chǎn)保價(jià)”和“增產(chǎn)抑價(jià)”的大旗時(shí)，戰(zhàn)略儲(chǔ)備能夠使進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定，不至于受到各種動(dòng)機(jī)為出發(fā)點(diǎn)的人為石油供應(yīng)沖擊的影響。

而中國，由于沒有被國際石油市場(chǎng)所認(rèn)知的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，巨大的石油需求與低自給率的反差，使得我國對(duì)進(jìn)口石油的依賴變成了國際石油交易商炒作的本錢。受制于人的結(jié)果是，中國為滿足日常所需石油的進(jìn)口價(jià)格提高，采用進(jìn)口石油作為儲(chǔ)備油的成本也水漲船高。我國在石油產(chǎn)品貿(mào)易上既付出高成本，喪失機(jī)會(huì)，也對(duì)國家安全構(gòu)成一定的威脅。

在這方面，鄰國日本是一個(gè)樣本。日本是一個(gè)能源資源十分匱乏的國家，同時(shí)又是一個(gè)能源消費(fèi)大國。因此，日本制定法律，規(guī)定日本所有從事石油或石油制品進(jìn)口以及從事石油提煉、批發(fā)的企業(yè)，必須儲(chǔ)備可滿足90天需求的石油或石油制品（事實(shí)上，他們的石油儲(chǔ)備已達(dá)160天）。為了保障90天的石油儲(chǔ)備，他們采取各種剛性的法律措施，譬如說政府經(jīng)常檢查企業(yè)，對(duì)拒不實(shí)行規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行處理等。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們?cè)诶眄樖腕w制的同時(shí)，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作也應(yīng)提速，盡快改變過分受制于人的尷尬局面。否則，不但我們多年改革開放的成果會(huì)付之一旦，甚至國家安全也會(huì)受到連累。

這決不是危言聳聽，廣東油荒就是一次可怕的預(yù)演。